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11月25日，牡丹江市气象台发布降雪预报。为有效应对恶劣天气，牡丹江公安交警部门第一时间启动应急预案，城区各交警大队加大路面巡逻管控力度，将清障车辆提前部署在关键路段，以便迅速开展救援和拖移工作，及时处理各类突发事件。同时，交警在易结冰路段备勤，随警车备足融雪剂和防滑料，特别是桥梁、匝道、涵洞、陡坡等易结冰位置，积极配合相关部门进行融雪除冰作业。

降雪期间，大庆市公安局交警支队根据市区路网结构特点，全力开展重点路段，特别是10条国省道、30余条城市重要干道远端巡逻防控，严管、严查满载人员车辆、大货车，事故大队民警进驻指挥中心处置简易事故快速撤离，深化整体区域联防、相互补充衔接作战机制，并通过进一步强化灾害预警发布，加强雪天安全行车教育，实时播报路况指引，配足应急救援物资，保障宣传引导、纾困救助等有力措施，确保全市道路交通安全畅通。

鸡西市公安局结合天气实际状况和道路通行情况，在重点路段、重要卡点对过往车辆进行安全提示，并对天气情况、路面通行情况、安全驾驶提示等宣传告知，提示广大驾驶人谨慎驾驶、安全出行。针对国道、积雪事故多发路段等重点路段，严格按照“守点、巡线、控面”的勤务要求，通过警车带道、喊话提示、鸣警笛等方式，警示过往车辆注意交通安全。与此同时，执勤民警深入辖区开展火、气、电等风险隐患排查，进一步做好低洼地区、易涝点、下穿立交桥、涵洞等隐患排查整改工作，对有可能发生的相关自然灾害及时预警，落实防范措施。

在降雪导致路面泥泞湿滑后，双鸭山市公安交警部门迅速升级勤务模式，最大限度地将警力、装备投放到路面，提高路面见警率。执勤中，交警通过定点指挥与动态巡逻相结合的方式，加强交通疏导，严格按照“守点、巡线、控面”的勤务要求，通过警车带道、喊话提示、鸣警笛等方式，警示过往车辆注意交通安全，全力以赴落实雪天“见警察、见警车、见警灯”。

面对持续降雪，七台河市公安机关交警部门全面铺开“点、线、面”结合的管控举措。在全市61处重点岗点，执勤民警辅警坚守岗位，实时疏导车辆，排查道路隐患；在高速公路、国省道、县乡道沿线，流动巡逻警车闪烁的警灯成为风雪中的“温暖灯塔”；公安交通指挥中心全天候调度警力，动态应对形势变化。无论是城市主干道还是乡村小路，哪里有险情，哪里就有交警的身影。

11月25日、26日，黑河市迎来强降雪天气，黑河市公安局科学调度执勤点位警力部署，迅速启动恶劣天气情况下的勤务模式，最大限度将警力投放路面，特别是在各主要国省干道、城市街区开展路面巡逻管控和交通疏导，防止因雪天路滑造成拥堵现象。同时，加强交通枢纽、车流量大等重点路段巡逻频次密度，提升交通管控力度，提醒驾驶人安全行车威斯尼斯ww2299棋牌官网，严防道路交通阻塞和安全事故发生。

从25日下午到次日凌晨，绥化市公安局交警部门始终奋战在雪后湿滑结冰的路面上，加强巡逻管控，疏导交通威斯尼斯ww2299棋牌官网，指挥过往车辆通行威斯尼斯ww2299棋牌官网，由于路面先下雪后又下雨，致使路面结冰，给来往车辆通行带来极大不便，哪里有车辆拥堵、哪里有车辆抛锚，哪里就出现绥化交警的身影，遇见抛锚的车辆民警第一时间组织安全疏导，并护送到安全区域才放心回来继续执勤。

垦区公安交警部门联合基层社区警务部门，针对冬季交通安全特点，聚焦务农出行集中、客货运输繁忙、冰雪旅游车流人流增多等交通出行特点，深入辖区客货运输企业、连队居民委、加油站等场所开展流动宣传工作，管理与服务，宣传与路检同行，确保动态消除一批人、车、路、企、交通安全隐患，全力营造冬季道路交通安全出行良好环境人人缔造、大家参与、全员共惠的良好宣传氛围。

面对突降雨雪，省公安厅林区公安局第一时间启动恶劣天气应急响应预案，亚雪公路沿线分局全天候开展定点卡口执勤、高频巡逻管控、警车低速带引、救助服务等工作。因恶劣天气导致的游客滞留，及时掌握道路信息、滞留车辆和滞留游客数量等情况，启动相应预案威斯尼斯ww2299棋牌官网，安全引导游客有序返程。截至目前，全省林区公安机关共出动警力1500余人次、警车312台，昼夜坚守卡口执勤18个小时，安全引导雪乡方向滞留车辆120余台，其中旅游大巴40余台威斯尼斯ww2299棋牌官网，引导亚布力方向滞留车辆110余台，救助车辆2台，累计护送1700余名游客平安到达目的地。

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该份《司法鉴定意见书》显示，受深圳市公安局交通警察支队龙岗大队委托，广东中一司法鉴定中心对姚某明的刑事类行为能力进行鉴定。经鉴定，姚某明存在酒精有害使用及酒精依赖综合征，但这种精神状态不属于精神病，只是滥饮酒和酒精成瘾；且截至涉案后（含涉案期间）尚未因酒精导致急性或慢性精神病性障碍及智力（含记忆）等认知功能损害；姚某明虽因失眠而服用助眠药物，但案发前一天因饮酒未服此类药物，虽案发后在其血液中检测出微量氯硝西泮，但对其驾驶行为时的辨认和控制能力不构成影响；鉴定检查也未发现其他影响其辨认和控制能力的精神病理因素。综上，鉴定意见为：1、姚某明存在酒精有害使用及酒精依赖综合征；2、该症状不属于《机动车驾驶申领和使用规定》中的精神疾病（含精神病、癔症）；3、姚某明的肇事行为无精神病理因素影响，辨认和控制能力正常。

该案遇难者家属、伤者及代理人认为，《司法鉴定意见书》使用技术规范包括《中国精神障碍分类与诊断标准（第三版）》（下称《CCMD－3》）、《国际疾病和相关健康问题分类第十版：精神与行为障碍分类》（下称《ICD－10》）。其中，《CCMD－3》分类就有“10.1酒精所致精神障碍”，10.x3为“依赖综合征（成瘾综合征）”，10.x4为“戒断综合征”； 《ICD－10》编号F10为“因使用酒精所致的精神和行为障碍”。“根据上述两份文件规定，既然已认定姚某明存在酒精有害使用及酒精依赖综合征，那么必然得出姚某明有精神病性障碍。《司法鉴定意见书》的前两项结论自相矛盾，鉴定结论2不符合鉴定意见的法定采信规则，不能作为定案的根据。”

在发表辩论意见时，检方坚持其在第二次庭审的意见，即认为应当以交通肇事罪追究姚某明刑事责任，姚某明构成自首情节；希望法庭在定罪量刑的时候，既要考虑姚某明认罪悔罪的态度，更要考虑被告人姚某明发生事故时血液中酒精含量、超速情况，以及发生事故后威斯尼斯ww2299棋牌官网，姚某明既没有积极保护现场救治伤者，也没有主动地向被害人及其家属道歉，赔偿的金额也没有弥补被害人的全部损失，没有得到被害人谅解等相关情况，依法予以判处。

澎湃新闻此前报道，2023年10月24日下午，刘霁虹（澳籍华人）驾驶盛万江公司黑色商务车搭载公司董事长钟国英、董事钟昀、销售经理江元谦以及一名意大利籍客户，正常行驶至深圳市龙岗区园山街道南坪快速路保安立交桥路段时，被姚某明驾驶的汽车追尾，致使商务车车身前部与左侧护栏发生碰撞。此后威斯尼斯ww2299棋牌官网，商务车又撞上同向行驶的车辆。此次事故导致钟国英、江元谦经抢救无效后死亡，其余3人受伤，其中刘霁虹重伤。深圳市公安局交警支队龙岗大队作出的《道路交通事故认定书》（下称《认定书》）显示，经鉴定，姚某明血液酒精含量为220.48mg/100ml，且超过限速标志的最高时速（限速60km/h，实际119km/h，超速98.3%），应承担此次事故的全部责任。

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(一)完善首诊负责制。接诊医师要按照临床诊疗指南、规范，为患者提供疾病诊疗服务。医疗机构可通过临床决策辅助系统、人工智能等，提高接诊医师医疗服务质量和效率。对于需要在机构内诊间转诊或病情超出本机构医疗服务能力或可在下级医疗机构接续治疗的患者，经患者知情同意后，接诊医师应将患者转诊需求上传至本机构负责患者转诊服务的职能部门，提供转诊服务。

(二)明确转诊服务规则。地方卫生健康行政部门(含中医药、疾控部门，下同)要结合医疗资源配置情况和服务能力，制定本辖区内的转诊服务规则。省级卫生健康行政部门负责制定省域内跨地市转诊服务规则，地市级卫生健康行政部门负责制定医联体内、医联体间、县级医院与城市三级医院间转诊规则。转诊规则应按照分级诊疗原则，符合常见病、慢性病分级诊疗服务技术方案、双向转诊标准，并保障转诊过程中医患双方的权利。

2.引导规范合理上转。对于专科诊疗需求突出或者综合诊疗要求高的患者，且接诊医疗机构不具备相应诊疗能力的，医疗机构要按照转诊规则，经患者知情同意后，优先转往所在医联体内的上级医院继续诊疗。医联体内上级医院不具备相应诊疗能力的，医疗机构要按照转诊规则，经患者知情同意并与转入医疗机构对接后，为患者转诊至其他医疗机构继续诊疗。

(五)依托信息平台提供转诊服务。要加强省、市、县卫生健康信息平台建设，鼓励省级建设、市县使用，依托信息平台为患者提供转诊服务，提高转诊服务效率和便捷性。探索建设智慧医联体，推动医联体内各医疗机构间智慧互联，做好患者转出、转入及诊疗信息的完整记录与安全共享，促进医疗机构间电子病历、电子健康档案连续记录。推动转诊平台与检查检验结果互认等平台互联互通。

(六)促进医疗服务体系协同。以疑难复杂肿瘤、精神卫生、儿科、重症等诊疗需求大的专科为重点，通过国家和省级区域医疗中心建设、临床专科能力建设、医务人员培训等，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，不断提高各级医疗机构诊疗能力，有效落实各自功能定位，促进医疗服务的系统连续。国家医学中心、国家区域医疗中心、省级区域医疗中心、省级及以上医院应发挥专科优势，与所在地区的医联体牵头医院建立协作关系，畅通跨区域的转诊通道，为患者提供方便。

地方各级卫生健康行政部门要高度重视，将提升医疗服务连续性作为贯彻落实党的二十届三中全会精神的具体举措；要结合本地实际，会同相关部门细化工作方案，建立组织实施、跟踪评估、指导推进的工作闭环。各医疗机构要认真落实首诊负责制和转诊工作要求，将其作为改善医疗服务、提高患者看病就医感受的重要举措，工作落实情况纳入业务考核，转诊服务中严禁发生不正当利益输送，不得侵害患者及公共利益。地方各级卫生健康行政部门和医疗机构要做好政策解读，加强医患沟通，引导患者树立正确就医理念，促进形成科学、合理、有序的分级诊疗格局。工作中发现的亮点、问题及相关意见建议，要及时报送国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局。