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最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长徐向春介绍，南四湖流域生态环境受损严重，与执法主体分散、执法标准不一、区域协调联动不足紧密相关，单一行政监管系统或者各省分别治理，难以有效根治，所以南四湖流域生态环境治理的制胜关键就是构建上下游贯通一体的治理体系。面对跨地区、跨部门职责不清以及不同制度机制功能缺乏联通等治理难题，检察公益诉讼能够协同多元主体发挥激活、补漏、兜底作用，推动实现综合治理、系统治理。
徐向春介绍，在办理南四湖专案过程中，四级检察机关以司法办案为中心，最高检以事立案，运用检察一体化办案机制，统筹不同地方检察机关一体化办案，依法开展行政公益诉讼和民事公益诉讼。四级检察机关分层次分类别立案公益诉讼案件205件，其中市、县两级检察机关立案196件，山东、江苏省级检察院立案8件，最高检直接立案1件。四级检察机关递进运用磋商、检察建议和提起诉讼的方式推动解决公益受损问题，经磋商和检察建议后仍不能实现公益保护目标的，坚决以“诉”的确认体现司法价值引领；依法提起民事公益诉讼20件，追究违法主体民事责任。同时，注重加强跨区划跨系统协作，江苏、山东两省检察机关出台深化跨省协作配合加强南四湖流域公益保护工作意见，同步办理行政公益诉讼案件120件。
徐向春提到，检察公益诉讼是督促之诉、协同之诉。南四湖流域水污染物排放标准不统一，是影响流域上下游、左右岸贯通一体生态环境治理的根源性问题。最高检秉持“双赢多赢共赢”理念，积极协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局，督促山东、江苏、安徽、河南四省着手编制南四湖流域水污染物综合排放标准。这是首个国家牵头统一编制、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准，填补了南四湖流域水环境保护统一执法标准的空白。
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11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国学前教育法》，将从明年6月1日起正式施行，这也是我国学前教育学段的首部专门立法。此部法律的主要内容是什么？能解决目前学前教育学段的哪些问题？《新闻1+1》今晚邀请中国教育科学研究院研究员储朝晖开云入口，共同关注学前教育法，将改变什么？
国教育科学研究院研究员 储朝晖：从我们学前教育的实践来看，对教师进行背景调查有它的必要性，法律有必要明确对幼儿教师保教人员，还有相关幼儿园的就职人员，必须要有相应的一些调查。另外，3-6岁的幼儿的自我保护能力比较低，所以需要有相应的保障。部分幼儿教师岗位上的教师素质可能不高，所以，针对相关的背景做一些调查是有必要的。
国教育科学研究院研究员 储朝晖：3-6岁孩子的特征决定了学前教育不适合纳入义务教育，因为义务教育带有强制性，必须强制入学，所以学前教育不能纳入义务教育。现在的普惠是根据幼儿园的类别来决定孩子能享受多少学前教育经费，这样客观上就造成一些学前教育的公平问题。因此，接下来要进行的改进是由带有排序性的普惠开云入口，转向包容性的普惠，让所有的孩子能够均等享受学前教育的财政经费。
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近日，四川省乐山市高中班主任王中（化名）涉嫌猥亵学生，在指认现场时坠楼身亡一案有新进展。事发后，押解王中的两名警员因涉嫌玩忽职守罪被检方提起公诉。11月12日，新京报记者从王中家属处获悉，接法院通知，11月15日，该案将在乐山市五通桥区人民法院一审开庭，王中家属不作为被害人一方出庭，但可以旁听庭审。 嫌疑人左手从手铐中脱出，执法记录仪未打开这起玩忽职守案缘于一起老师涉嫌猥亵女学生案件。2022年3月31日，四川省乐山市某中学一名高二女生报案称被语文教师兼班主任王中猥亵，同时多名同班女生也反映有类似遭遇。王中家属告诉新京报记者，2022年4月2日下午，自称是乐山市市中区公安分局张公桥派出所的警务人员将王中从家中带走。次日17时30分许，王中家人接到警方电话称，王中于当日15时54分坠楼身亡。 王中家属后来被告知，王中系在其执教中学指认现场时坠亡。因嫌疑人死亡，警方对王中强制猥亵案终止调查，2022年4月13日，该案依法撤销。王中坠亡后，两名押解其辨认现场的警务人员（一名民警、一名辅警）因涉嫌玩忽职守罪被乐山市人民检察院立案侦查并取保候审。2022年9月30日，乐山市五通桥区人民检察院以涉嫌玩忽职守罪将二人起诉至五通桥区人民法院。 起诉书显示，2022年4月3日15时许，被告人林某（时任张公桥派出所副所长）带领被告人李某某（辅警）押解涉嫌强制猥亵罪的犯罪嫌疑人王中，到其执教学校辨认现场。执法过程中，二人违反中央政法委和公安机关办案规定，严重不负责任开云入口，不正确履行自己的职责，特别是王中将二人带到某栋楼四层后，二人先后离开王中身边，同时背对王中，看向右侧墙面长达15秒，让站在事发教室（门窗呈开启状态）门口的王中一直处于无人看管、失控状态，致使王中左手从手铐中脱出并冲入教室，翻出窗外，坠楼死亡。王中家属从警方了解到，两名警务人员中，一名佩戴执法记录仪但未打开，一名未佩戴执法记录仪。家属还看到了两段事发地点的监控录像：一段录像来自事发教室楼道摄像头，王中家属描述，画面中可以看到，王中进入教室时双手前铐，两名警务人员背对他站着，发觉他进教室后迅速跟了进去，与王中距离为1-1.5米，随后，两名警务人员离开教室；另一段录像是王中坠楼过程中的画面，只有几秒钟，可以清晰看到他在空中四肢挥动，左手未戴手铐，且身体有侧翻转动作。法院通知死者家属不作为被害人一方出庭11月11日，王中家属接到五通桥区人民法院电话通知：该案将于11月15日上午开庭，合议庭决定，王中家属不作为被害人一方出庭，“法院说开云入口，如果犯罪行为直接侵害到个人，才能作为刑事被害人出庭，但该案两名被告人侵害的是国家机关的正常管理活动。”王中家属称，该案的侦查过程中，王中的身份一直是案件被害人。案发后，家属还收到了乐山市五通桥区人民检察院发出的《被害人诉讼权利义务告知书》（以下简称《告知书》）。《告知书》显示，被害人具有委托诉讼代理人和发表诉讼意见的权利。“检察机关审查案件应当听取你及你的诉讼代理人的意见。犯罪嫌疑人认罪认罚的，检察机关应当对下列事项听取你及你的诉讼代理人的意见：涉嫌的犯罪事实、罪名及适用的法律规定；从轻、减轻或者免除处罚等从宽处罚的建议；认罪认罚后案件审理适用的程序等。”“我们曾向检察院对起诉书上被告人涉嫌的犯罪事实提出质疑，但检察院说案件已经移交法院，我们可以向法院反映。但现在法院告诉我们不能出庭发表意见，只能旁听，我们的权利无法得到保障。”王中家属说。 王中家属提供了一份2022年五通桥区人民法院出具的出庭通知书，法院通知王中家属聘请的两位律师作为被害人的诉讼代理人出庭开云入口，但这次开庭因故取消。此外，王中家属所聘律师此前还作为被害人诉讼代理人查阅该案卷宗。 王中家属说，他们聘请的律师已向五通桥区人民法院提交了要求参加该案庭审程序的法律意见文书，要求作为被害人诉讼代理人出庭。 新京报记者 刘思维编辑 彭冲 校对 刘军
今年以来，国铁集团坚持联网、补网、强链，加强施工组织，强化安全和质量控制，落实生态环保措施开云入口，优质高效推进铁路规划建设，铁路现代化基础设施体系加快构建。特别是进入10月份，一批重点工程项目取得积极进展。宣城至绩溪高铁正式开通运营，潍坊至烟台高铁建成通车，集宁经大同至原平高铁全线进入联调联试阶段开云入口，怀柔至大兴城际铁路廊坊北至大兴机场段、荆门至荆州高铁进入运行试验阶段，格尔木至库尔勒铁路(青海段)扩能改造主体工程完工，渝厦高铁重庆东至黔江段、南宁至凭祥高铁崇左至凭祥段全面进入铺轨阶段，包头至银川高铁乌海黄河特大桥、成都至达州至万州高铁黄家山隧道等一批重点控制性工程取得重大进展。
国铁集团认真落实国家有关规划要求和设计规范开云入口，加强与各地党委政府沟通协商和有效联动，统筹考虑近期和远期需求，按照适度超前的原则，科学合理规划铁路线路走向和车站设置，今年以来，先后建成投用了武威东站、兴宁南、泸州东、永川南、惠农南、宁国南、招远等一批新建高铁车站开云入口，客流持续增长，运行情况良好。目前，我国高铁车站数量超1300座，年发送旅客近30亿人次，为服务人民群众便捷出行、促进人员资源要素聚集、助力地方经济繁荣发展发挥了重要作用。
