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上世纪末，干警众筹救助金；2004年，绵竹市法院建立司法救助基金；2023年，司法救助工作纳入绵竹市经济工作要点，绵竹市法院与九家单位协力构建司法救助与社会救助协同的多元化救助格局……40年来，四川省德阳市绵竹市法院始终紧紧围绕群众所切，率先在执行中探索了司法救助制度，帮助生活确有困难的当事人渡过难关，一个个具体的人和事彰显了司法的温度。
“在上世纪八九十年代，类似的执行不能案件发生后，干警们大多自掏腰包帮助当事人渡过难关。”时任绵竹市法院执行局局长宋辉说kaiyun下载app下载安装手机版，类似的执行不能案件集中在两类情况，一是被执行人在服刑且名下确无财产可供执行，二是因交通事故案件造成申请执行人极度困难，急需就医或家中孩子需要接受教育kaiyun下载app下载安装手机版，但被执行人也因各种原因无法支付赔偿款项，导致申请执行人生活陷入困境。
彼时迈入21世纪，最高人民法院以诉讼费用为出发点，开始对经济确有困难的当事人积极开展救助。例如，2000年7月，最高人民法院颁布了《关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》kaiyun下载app下载安装手机版，从司法救助的概念、申请人的范围、申请程序、审查程序等对我国司法救助制度作了初步系统的规定。“此时的司法救助仅指民事诉讼、行政诉讼中的诉讼费用缓、减、免，救助对象和救助事项范围都还很狭窄。”宋辉介绍道，基于此背景，绵竹市法院拓展思路，率先在案件执行过程中对生活困难的当事人给予一定帮助。
在加大救助力度的同时，绵竹市法院善于总结、不断归纳，逐步形成了规范的救助制度。2010年11月，绵竹市法院修订了试行办法kaiyun下载app下载安装手机版，印发了《绵竹市人民法院司法救助金管理办法》，进一步明确了司法救助金的使用原则、救助对象与条件，并对资金管理与审批程序进行了完善。2017年kaiyun下载app下载安装手机版，绵竹市法院成立了司法救助委员会，专门负责审查相关案件，促进司法救助的专业化。
为全力保障职工权益，绵竹市法院多次组织召开职工、优先权人见面会，听取各方诉求，释法明理，取得各方理解支持。最终，优先权人将应受偿款项中的30余万元，管理人放弃报酬11万余元，绵竹市委政法委协调拨付司法救助专项资金15万元，社会力量捐赠救助金7万元，共计63万余元用于保障破产费用和职工债权，残疾人职工受偿比例从27%提高至42%，非残疾人职工受偿比例提高至34.5%。2023年11月29日，绵竹市法院裁定终结破产程序，至此该案圆满审结。
据了解，这是绵竹市法院首次针对破产案件开展的司法救助，也是首次在司法救助中接受社会捐赠。“对困难群众予以救助是一项综合性的社会工作。”绵竹市法院时任副院长、现任德阳中院研究室主任李玉兰介绍，近年来，绵竹市法院探索建立了司法救助与社会救助协同的多元化救助格局kaiyun下载app下载安装手机版，构建“司法救助+”共助模式。例如kaiyun下载app下载安装手机版，从司法救助金的构成来说，绵竹市法院形成了“财政拨付为主，临时注入为辅，社会筹措参与”的经费保障体系。
2023年kaiyun下载app下载安装手机版，绵竹市法院联合民政、教育、残联等9家单位，共同制定了《关于建立完善国家司法救助与社会救助工作衔接机制的实施办法》。该实施办法明确对救助对象给予司法救助后，认为可能符合社会救助条件的，及时将调查核实情况移送同级相关社会救助职能部门。同时，社会救助职能部门在办理社会救助时，认为救助申请人符合国家司法救助条件的，告知其有权向人民法院提出国家司法救助申请或直接移送线索。“实施办法根据各自工作职能，实施类别化、差异化救助，构建司法救助与社会救助协同的多元化救助格局。”李玉兰说道。
2023年10月，绵竹市法院按照惯例，对一起司法救助案件进行回访。救助案件承办法官来到救助人李某某家里，在了解救助金使用情况的同时，询问并关心了李某某身体情况和孙子的学习情况。李某某已到古稀之年，儿子因遭遇交通事故身亡，生活随之陷入困境。“感谢法院、感谢法官，感谢你们还惦记着我们的事，感谢党的好政策……”回访中，李某某激动地说道。
今年是国家司法救助制度正式建立10周年，亦是绵竹市法院探索司法救助的第20年。新时代新征程，绵竹市法院作为“司法救助基金”的先行者，将继续发扬首创精神，坚持司法救助“生存保障”的办案目的，持续用心、用情、用力，不断深化司法救助工作，彰显人文关怀，为人民群众的正当权益提供充分且高质量的司法保护kaiyun下载app下载安装手机版，铸就坚不可摧的公民权利保护屏障。
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“早期大熊猫的人工繁育是个大难题，上世纪80年代的十年间，我们只繁育了1只熊猫宝宝，存活了2岁。”中国大熊猫保护研究中心首席专家李德生说，历经艰难探索，仅为了寻找最适合的幼龄大熊猫配方乳，就试验了几十次。如今大熊猫人工繁育攻克了“三难”，发情率、育幼成活率等得到明显提升kaiyun下载app下载安装手机版，平均寿命也不断增长，形成可持续发展的人工圈养种群。
“实现人与自然的和谐相处是一个持续不断的征程，需要个人、社区、行业以及政府协同努力。”联合国教科文组织前总干事伊琳娜·博科娃在会议上进行主旨发言时表示，中国呼吁努力构建人与自然生命共同体，这与联合国2030年可持续发展议程中包含的可持续发展理念有着深刻呼应。在该议程的实施过程中，中国正逐渐成为引领者。
2023年以来，西门派出所以建设“两队一室”模式示范派出所为动力，通过做实社区警务队、做专案件办理队、做精综合指挥室，积极探索“一室支撑两队，两队相互协同”的基层社会治理警务新模式，紧紧围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，打通警务运行和社会治理“双循环”，让规范化贯穿工作始终、信息化成为基本技能、精细化成为工作习惯、高质量成为工作常态，全力守护辖区平安和谐，为创建平安西门、平安临高，建设“三区一园”美好新临高，护航自贸港建设再立新功。
据临城西门派出所所长陈晓柏介绍，西门派出所聚焦未成年人违法犯罪预防，提升“护苗”专项行动工作质效，每晚开展“晚安守护”工作，即每天凌晨3时至6时在城区主干道、繁华街区、校园周边、治安复杂地区，特别是对禁止接待未成年人的公共场所开展巡逻检查，做好下半夜仍然在街面、公共场所滞留游荡未成年人的教育，劝导其及时回家，对于巡逻检查发现的相关违法犯罪行为现场查处，对于非公安机关管辖的违法违规行为移交主管部门处置，最大限度降低涉未成年人警情、案事件的发生。今年来，涉未成年人警情数、案件数、涉案人数“三下降”，夜间街面闲逛未成年人逐渐减少，有效遏制了未成年人违法犯罪发生。
“为了让群众更好防范电信网络诈骗，西门派出所深入社区通过多样化、接地气的宣传方式，努力形成全民参与、全民防范的氛围。”临城西门派出所副所长钟夏雨介绍，派出所深入落实“两个为民”举措，设立反诈咖啡室，通过新颖的方式，为办事群众提供休息场所，寓教于乐开展反诈宣传，让群众来到派出所可以在喝咖啡同时学习反诈知识，让反诈宣传生动有趣，群众乐于前来“打卡”体验，增强自身反诈意识。
据了解，为了提高管理辖区治安，临城西门派出所把辖区分为大波、跃进和城内三个警务区，设立“2+2+N”和“一村一警务助理”模式，并积极探索，建立“红蓝融合”联动共治、“警地融合”联调联处、“立体融合”联创平安的“三联融合”机制，打造社区新样板，充分发挥“警力有限、民力无限”的工作理念，目前吸收警保联控、退休老党员民警等社会治安力量30余人，组织开展群防群治工作，实现辖区刑事案件下降，进一步巩固社会大局稳定。（申王军王小亮）
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备受关注的王浩文拐卖儿童案有新进展。11月28日上午，该案在四川南充市中级人民法院二审开庭，法院未当庭宣判。11月29日，寻亲家长雷武泽告诉新京报记者，庭审中，被告王浩文仍不承认拐卖了包括其子在内的8名儿童。6月12日，王浩文一审被判死刑。判决书显示，王浩文此前已多次因拐骗、拐卖儿童入狱，在多个省份流窜作案14起，前罪和漏罪共计拐卖儿童14人。2001年10月，雷武泽3岁的儿子失踪被拐，后被王浩文贩卖。在雷武泽夫妻寻子近22年后，2023年，他们终于找到被拐走的儿子。雷武泽表示，二审中kaiyun下载app下载安装手机版，王浩文对证据材料提出了新的疑点。公诉人建议维持原判。最终，法院宣布择期宣判。以玩具、食物为诱饵拐卖儿童，致被害人父母轻生、离婚此案中，被告人除了1957年出生的王浩文外，还有两人，分别是1972年出生的王善琼与1963年出生的胡志雄。雷武泽称，一审时，王浩文的两名同伙分别被判处有期徒刑三年六个月和三年。二审中，王善琼未出庭，胡志雄在庭上称其是“受王浩文教唆”。一审法院判决书显示，2021年6月10日，四川省南充市人民检察院指控被告人王浩文、王某琼、胡某雄犯拐卖儿童罪，向南充市中级人民法院提起公诉。2021年11月1日，南充市人民检察院追加起诉决定书指控被告人王浩文的遗漏罪行。南充市人民检察院指控，被告人王浩文以出卖为目的，于2001年10月至2010年5月期间，单独或伙同被告人王善琼、胡志雄等人，在湖南、湖北、四川多地，趁儿童单独玩耍、身边无大人陪伴照看之机，以购买食物、玩具为诱饵，拐带11名儿童到广东省汕头市贩卖。贩卖时，王浩文还曾冒充被害人亲属。经南充市中级人民法院审理查明，认定了以上事实，并认定其行为造成了部分被害人父母轻生、离婚，让他们遭受了痛苦的精神打击和巨额经济损失，在多地造成社会恐慌，引发社会不安。其中，王浩文参与作案11起，拐卖幼儿11名kaiyun下载app下载安装手机版，非法获利19.9万元，王善琼、胡志雄各参与作案一次，拐卖幼儿各一名。三名被告人此前均曾受过刑罚，主犯在刑罚执行期间被发现同种漏罪记者注意到，此案之前，三名被告人均曾受过刑罚。1987年2月17日，被告人王浩文因犯诈骗罪、盗窃罪被四川省渠县人民法院判处有期徒刑一年，1987年9月20日刑满释放。2006年11月17日，王浩文因犯拐骗儿童罪被湖南省株洲市荷塘区人民法院判处有期徒刑三年，2008年7月19日刑满释放。2015年12月10日，被告人王浩文、王善琼、胡志雄因犯拐卖儿童罪被四川省蓬溪县人民法院判处刑罚，其中被告人王浩文因拐卖儿童三人被判处有期徒刑十五年，并处罚金人民币五万元，刑期至2029年7月31日届满。被告人王善琼因帮助王浩文拐卖儿童二人被判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万元，2017年7月31日刑满释放。被告人胡志雄因帮助王浩文拐卖儿童一人被判处有期徒刑二年kaiyun下载app下载安装手机版，缓刑三年，并处罚金人民币六千元。一审判决书显示，南充市中级人民法院认为，王浩文于2006年因犯拐骗儿童罪被判处有期徒刑，2008年7月19日刑满释放后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法应当从重处罚。王浩文于2015年因犯拐卖儿童罪被判处有期徒刑，刑罚执行期间发现同种漏罪，应当对新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，数罪并罚。主犯拐卖儿童14人一审获死刑，二审公诉人建议维持原判一审判决书显示，王浩文从 2001年10月开始从事拐骗、贩卖儿童犯罪活动kaiyun下载app下载安装手机版，2006 年曾因拐骗儿童罪被判处有期徒刑，刑满释放后不思悔改，继续从事拐卖儿童至2014年6月，在多地流窜作案14起，连续作案时间长达十余年，前罪和漏罪共计拐卖儿童14人，造成部分被害人父母轻生、离婚和巨额经济损失，在多地造成社会恐慌，引发社会不安，犯罪情节特别严重。“王浩文到案后对大部分指控事实在确凿证据面前拒不认罪，不配合侦查机关查找被拐儿童，毫无悔罪表现，主观恶性极大，依法应当从重、从严惩处。”判决书中写道。在6月12日的一审中，被告人王浩文犯拐卖儿童罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；与前罪拐卖儿童罪所判处的有期徒刑十五年，并处罚金人民币五万元并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。雷武泽表示，二审过程中，王浩文对证据材料提出新的疑点。公诉人建议维持一审判决。一审宣判后kaiyun下载app下载安装手机版，雷武泽写下民事起诉书，向王浩文等人索赔1元钱，并要求王浩文等人以书面或视频等形式向受害者和家属赔礼道歉。二审中，法官就此事询问王浩文，王浩文称“我没钱”，并否认拐卖了雷武泽之子。雷武泽表示，二审宣判后，他将再次就上述要求道歉一事进行民事起诉，“讨个明确的说法。”新京报记者 丛之翔编辑 杨海校对 赵琳
