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“家里有老年人的一定要谨慎！”拆开快递，打开档案袋，映入眼帘的是一份有些山寨的“红头”文件。上班族王嘉莉想都没多想，直接撕碎丢掉了。原本，这份快递是邮寄给60多岁的父亲的，因为父亲时间不凑巧，托她下楼领取快递，骗局才得以“拦截”。在山寨文件中，煞有其事地介绍着所谓“专项扶贫资金”发放的相关规定，还有一个申领二维码。“实在是恶劣、卑劣至极。”王嘉莉暗自庆幸，这份“文件”让自己拆开了，要是有老年人看不太清字体或者理解能力下降，就真有可能上当受骗。
记者看到，这份“文件”抬头为“中华人民共和国财政部文件”，文件主题为“专项扶贫资金发放通知书”。其中介绍了专项扶贫资金发放的背景、形式(由人社部抽取)、金额300万元，以及需要用QQ扫码或者登录“中扶在线”两种途径才能领取。“文件”下方，还加盖了国家金融监督管理总局和“财政部专用章”，署了落款日期。更为恶劣的是，这个项目第二页，附属了一张“专项扶贫资金使用协议书”，其中声明协议一式三份OB欧宝娱乐官方平台，由财政部、国务院国有资产监督管理委员会以及领取人各持一份。
类似“红头”文件既有发给老年人的，也有发给中青年人的。上班族小秦也收到了这份“红头”文件，文件号为“财政部〔2024〕197号”。拿到文件后，他感叹“公章、红头倒像那么回事”，但文件下方要求扫码或登录网站才能领300万元扶贫金，瞬间让他感觉到了高风险。“对于年轻人来说，识别陷阱很容易，如果是我家老人收到了，没准真去扫码了，想想就很恐怖。”
记者调查发现，最近一段时间，收到该“专项扶贫资金”红头文件的，涉及广西、长春、广东、江苏、福建、北京等地的民众。而为了提升对老人等特殊群体的诈骗成功率，在所谓《专项扶贫资金使用协议书》中，第一条内容就特别强调“拿到这笔资金绝对不允许到处宣扬。如若后续检测这笔资金对社会造成争议，将会被全部回笼到国库。”第五条再次强调，“听话照做。遇事三思，学会封嘴。”
采访发现，多人收到的财政部“红头”文件，文件号为“〔2024〕197号”，文件名为《专项扶贫资金发放通知书》。记者登录财政部官方网站首页，信息公开栏目，输入主题、关键词、体裁、文号等多个信息查询，均显示“很抱歉OB欧宝娱乐官方平台，没有找到和您的查询相匹配的结果。”多次变换关键词进行“高级检索”，仍旧显示出同样结果。在该文件涉及的其他部门官网，同样无法查询到有300万元“专项扶贫资金”向个人发放的信息。
而“红头”文件中声称OB欧宝娱乐官方平台，这笔扶贫资金是“通过人力资源和社会保障部抽取部分人员，采取文件书面通知民众，进行申请。”那么，人社部方面有无这样的文件或者通知呢？记者向全国人力资源社会保障服务热线12333咨询，工作人员回复说，没有听说有面向个人的“专项扶贫资金”发放项目，之前也有短信诈骗打着人社部发放补助、补贴之类的旗号，需要输入个人信息、银行卡等资料，“基本上是诈骗。”
继续查证名为“中扶在线”的官方服务网址，已显示无法打开。随着调查深入，记者发现此前确有一个“中央财政专项扶贫资金”，然而早已更名。2021年3月26日，财政部发布通知，其中提出，“原中央财政专项扶贫资金更名为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。”而财政部财政信息公开办公室工作人员也表示，原则上相关资金是不可能向个人直接发放的，而且通过其他网站或渠道申请，更不可信。
“您好，请问是收到邀请函来办理扶贫款项的吗？”点击网址后，聊天框中一名“在线接待员—陈莲”询问。其表示，本次扶贫资金是由财政部下发到民众手中用于改善生活、最终为家人们实现脱贫奔小康的重点扶贫项目。而办理专项扶贫资金需要提供邀请函本人的姓名和电话，以核实是否本人办理。记者随机输入电话和姓名后，对方又表示“正在为您查询核实，请保持在线。”不一会儿，“在线接待员”又要求出示邀请函第一页和身份证正面照。到这一步，即使申请资金的行为不再继续，个人的身份证、电话、姓名等信息也已经泄露。相关案例表明，后续骗子会要求受害人下载不明软件，或受害者转账后又以账号错误、操作失误等各种理由要求继续转账诈骗。
记者又扫码通知书上的二维码，进入名为“红色之心”的聊天频道，其中成员已有261名。频道主页中提醒，要先点击指导员的头像，再点击私信就可办理。该聊天频道被设置为“只读”模式，任何群员都无法互相沟通或者核实信息。粗略统计，仅从8月以来，就有22名收到“文件”的人扫码加入该频道。截至发稿，该频道界面显示“因被多人举报涉及严重违规被永久封禁”。
“从网址域名看，这些网址的服务器都是嫁接在境外的。”网络安全研究专家、北京汉华飞天信安科技有限公司总工程师彭根分析说，之所以不同“专项扶贫资金”文件的网址不同，是因为一方面诈骗者要广撒网，提升诈骗成功率；另一方面，也因狡兔三窟来躲避监管。“即使域名在境外，一旦被相关部门发现，也可以通过技术手段屏蔽拦截。”
“以‘红头’或文件通知的形式诈骗的骗术比较常见。”彭根说，这类诈骗域名的注册因为在境外，不需要实名，注册成本低，所以更换网址域名十分频繁，且较难快速找到背后是谁在诈骗。“整个过程不复杂，原理就是广撒网，到处游击，能骗到一个是一个。”他提醒，个人要对“文件类”“政策类”骗局高度警醒，不轻信不轻易扫码不点击陌生链接。
“扫码了吗？如果扫码了，建议去就近的派出所寻求帮助。”北京反诈中心96110热线工作人员表示OB欧宝娱乐官方平台，只要是要求老人扫码、进会议群等操作，都是有一定诈骗危险的。如果轻易扫码或者点击了陌生链接，抑或下载了不知名软件，被骗风险就会提升。“如果手机被植入了‘病毒’，骗子的后台就会实时监控手机，信息就会泄露造成损失。”
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塞尔维亚国际政治经济研究所国际关系研究员亚历山大·米蒂奇注意到，习近平主席宣布的八项行动中，第一项是携手高质量共建“一带一路”。“共建‘一带一路’合作第一个十年成果丰硕，让近4000万人摆脱贫困。”米蒂奇说，“在巴尔干地区，从塞尔维亚的高铁到希腊的比雷埃夫斯港，我们见证了‘一带一路’项目有力带动当地经济发展。”
同样身处里约会场的巴西《复数》杂志总编辑索尼娅·阿拉里佩指出，习近平主席宣布中方决定加入巴西发起的“抗击饥饿与贫困全球联盟”，这表明中方将继续与其他国家积极分享扶贫经验，推动全球减贫进程。在里约报道峰会的《安哥拉报》记者保罗·苏亚雷斯·弗朗西斯科说，“抗击饥饿与贫困全球联盟”将帮助包括非洲国家在内的许多国家解决饥饿和贫困问题OB欧宝娱乐官方平台，中方的支持至关重要。
肯尼亚非洲政策研究所中非中心执行主任丹尼斯·穆内内说，习近平主席宣布扩大对最不发达国家单边开放，令他深感振奋。给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，“将使这些全球南方国家的产品能够进入超过14亿人口的中国市场，促进它们的贸易和经济发展，帮助许多国家摆脱绝对贫困”，中国的这一行动将切实推动“最不发达国家加速迈向现代化”。
在峰会第二阶段会议上，习近平主席围绕“全球治理机构改革”议题发表题为《携手构建公正合理的全球治理体系》的重要讲话，提出五点主张：完善全球经济治理，建设合作型世界经济；完善全球金融治理，建设稳定型世界经济；完善全球贸易治理，建设开放型世界经济；完善全球数字治理，建设创新型世界经济；完善全球生态治理，建设生态友好型世界经济。习近平主席还指出，全球安全治理也是全球治理的重要组成部分。
“习近平主席在二十国集团峰会上提出的主张，立足全球治理五个重点领域，在动荡不安的世界中倡导以包容性解决方案应对共同挑战。”巴西ABC联邦大学“外交政策观察站”研究员费利佩·波尔图说，“习近平主席呼吁增加发展中国家话语权和代表性，主张公平贸易、反对保护主义，在促进经济增长的同时重视可持续发展。这些主张彰显中国践行多边主义，引领推动更加公平和务实的国际合作。”
印尼-中国伙伴关系研究中心主任韦罗妮卡·萨拉斯瓦蒂对习近平主席主张的“完善全球贸易治理，建设开放型世界经济”深表认同。“中国始终致力于建设开放型世界经济，积极支持贸易自由化和多边合作，反对保护主义。”她说，作为全球供应链重要一环，中国进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放OB欧宝娱乐官方平台，持续优化投资环境，不仅推动了本国现代化建设，也有效促进全球供应链稳定，助力全球经济增长。
习近平主席在讲话中呼吁，避免经济问题政治化、人为割裂全球市场。英国国际关系专家基思·贝内特说，近年来，个别发达国家奉行保护主义，采取高关税、“小院高墙”等政策，破坏供应链，阻碍中国和其他发展中国家的技术发展。“所有这些都与全球化背道而驰，特别是与包容、公平的全球化背道而驰OB欧宝娱乐官方平台，最终将损害其自身利益。”
乌兹别克斯坦科学院国家与法律研究所高级研究员纳扎罗夫高度评价中国在推动完善二十国集团合作机制方面所发挥的积极作用。“中国在二十国集团框架内积极推动国家间宏观经济政策协调，促进发达国家与新兴经济体肩负起各自责任。中国不仅推动数字经济、绿色发展和金融改革等领域的合作，还倡导创新驱动发展，强调科技创新和数字化在全球经济复苏中的关键作用。这些主张在完善二十国集团合作机制、提升二十国集团在全球治理中的领导力方面发挥了重要作用。”
塞舌尔前副总统文森特·梅里顿说，中国一贯倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，“中国的努力必须得到赞扬和支持，因为这代表了一条通往更公正、更公平世界的道路”。他高度评价中国积极投资非洲可再生能源项目，推动各国向更可持续的能源系统转型。“中国在绿色发展和可再生能源领域的引领地位，进一步凸显了绿色低碳技术的变革性作用。通过率先采用清洁能源技术并致力于减少碳排放，中国证明了经济增长与环境保护可以齐头并进。”
习近平主席在讲话中指出，二十国集团要支持联合国及其安理会发挥更大作用。要本着“战场不外溢、战事不升级、各方不拱火”原则，推动乌克兰危机局势降温，寻求政治解决之道。阿根廷阿中研究中心主任帕特里西奥·朱斯托说，中方一以贯之在国际热点事务中发挥建设性作用。“谈判是解决争端的根本途径，不应进行政治操弄煽动紧张和敌对。中国主张在广大发展中国家引起共鸣，峰会东道主巴西在这一问题上看法与中国一致。”
习近平主席在讲话中指出，中国主办二十国集团领导人杭州峰会时，首次将发展议题放到宏观经济政策协调的中心位置。从杭州到里约热内卢，我们都致力于同一个目标，即建设一个共同发展的公正世界。习近平主席还呼吁重温二十国集团成立初心，从里约热内卢再出发，弘扬伙伴关系，践行真正的多边主义，开辟共同发展繁荣的美好未来。
“近年来，习近平主席在多边场合为推动世界发展繁荣持续发声。”美国“问题洞察”组织高级研究员约翰·卡武利奇在峰会现场对记者说，“我刚在秘鲁利马参加了亚太经合组织会议，现在又在里约参加二十国集团峰会。习近平主席出席这两场重要会议并发表重要讲话OB欧宝娱乐官方平台，还同其他领导人密切交流，在多边场合积极有效地发挥中国作用。”
“中国不是今年二十国集团峰会东道主，但我们能看到中国在与志同道合的国家合作。习近平主席同卢拉总统在世界共同发展这些议题上携手合作，这一点非常重要。”与会的加拿大滑铁卢大学政治学教授安德鲁·库珀说，“我们还注意到，全球南方国家领导人在二十国集团平台上更加主动。习近平主席宣布中国扩大对最不发达国家单边开放等行动，凸显中国作为二十国集团重要成员的责任担当。”
巴基斯坦伊斯兰堡国际事务理事会主任赛义德·乔杜里说，作为二十国集团成员，中国一直致力于推动多边主义和经济全球化，强调所有国家无论大小、发展阶段如何，都应该在全球经济政策制定中拥有发言权OB欧宝娱乐官方平台，并分享应有利益。“习近平主席提出的完善全球治理主张旨在促进国际关系民主化，缩小南北发展差距，推动世界多极化发展。中国方案强调共同参与和共同发展，将推动国际秩序朝着更加包容和公平的方向发展。”
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遵义市立足实施乡村振兴战略“二十字”方针，紧盯“创建全国乡村振兴示范市”目标，围绕“‘富在农家’兴产业、守底线、增收入”“‘学在农家’兴人才、建机制、添活力”“‘乐在农家’兴文化、强治理、树新风”“‘美在农家’兴生态、优环境、展新颜”总体要求，充分学习运用“千万工程”经验，把“四在农家·和美乡村”作为“三农”工作总抓手，大力提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，奋力谱写乡村振兴新篇章。
组织保障到位。遵义市建立横向到边、纵向到底的“四在农家·和美乡村”样板区建设工作机制，市、县(市、区)、镇(乡)三级同步成立分类推进“四在农家·和美乡村”样板区建设工作领导小组和工作专班，负责样板区建设的组织协调、指挥调度、考评认定等工作OB欧宝娱乐官方平台，及时研究解决相关重点事项，压紧压实市县两级31个行业主管部门工作责任和镇村主体责任。
发挥能人带动作用。遵义市按照生产经营型、技能服务型、技能带动型、社会服务型等类别，开展“拉网式”摸底调研。对乡土人才进行分类统计和管理，根据人才基本信息、专业特长、产业情况、致富带富等信息进行分类造册登记，把从事种植、养殖、建筑、酿酒等行业农村实用人才纳入乡村人才库。鼓励创办非遗传承人、“乡村掌墨师”“名师工作室”等乡土人才工作室，推动乡土人才参与直播带货等活动，推动新老业态融合和乡村产业发展。
加大人才培养力度。实施乡村振兴村级组织领军人才和后备力量“双培养”工程。定期轮训民选村干部，不断提升村级干部的执行政策、依法办事、服务群众、解决问题、推动发展的能力和本领。坚持把培育高素质农民作为质量兴农和人才强农的战略基础，大力培育一批乡村本土农村经纪人、新型职业农民、直播“网红”达人、致富“领头雁”。建立一类村结对三类村机制，组织三类村群众到一类村学习参观、开阔视野、解放思想、拓展思维，形成比学赶超的良好氛围，培养对乡村有情怀、敢担当、善开创的乡村建设、乡村管理人才。
持续做强特色产业。遵义市立足特色优势产业，重点发展粮油、茶叶、辣椒、红粱、牛羊、竹六大产业OB欧宝娱乐官方平台，突出区域化布局、标准化生产、规模化发展、产业化经营，推进一、二、三产业融合发展。依托龙头企业，加快建设农产品加工集聚区，巩固提升茶、辣椒、竹等产业加工优势，不断延长产业链。推动乡村旅游与红色旅游、绿色旅游、茶酒旅游、竹林康养等融合发展，优化旅游产品供给。突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体培育，完善“农户+合作社”“农户+家庭农场”利益联结机制，增强服务带动小农户能力。
持续壮大集体经济。统筹整合供销社、邮政、交通、商务、农业农村等部门资源力量，通过“统筹整合资源、分清股权归属，统筹平台渠道、分级经营销售，统筹品牌打造、分散适度规模”的“三统三分”模式，建设“乡村振兴服务站”，在农资采购、技术指导、生产托管、农产品加工、运输销售等环节，密切联结村民与市场、企业，参与社会化服务项目，拓宽集体增收渠道。大力推广“村股份经济合作社+经营主体+农户”模式，因地制宜发挥村级集体经济组织资源统筹、组织协调、居间服务等优势，促进新型农村集体经济健康发展。
聚力人居环境“改”。遵义市围绕“两改两治理”重点进行全面摸底、建立工作台账，通过召开群众会、评选先进典型等方式广集民意、广纳民智、广聚民力，充分调动农民参与建设的积极性，引导群众自主进行改厕、改圈等整治工作。按“改一批、拆一批、异地建一批、整合用一批”的原则，对农村圈舍确需使用的及时修补；对东倒西歪、破败不堪的无用圈舍及时拆除；对建新不拆旧情况依法依规妥善解决拆除。用好房前屋后闲置空地，打造“小花园、小果园、小菜园”促进人居环境美化。整村推进生活污水治理和环境整治OB欧宝娱乐官方平台，全力推进农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理。
聚力文化生活“树”。坚持红色传承，发挥革命老区文化底蕴优势，在创建村开展“红歌拉唱”和“村歌村晚”文化活动。组织开展“核心价值观进农家”“优秀传统文化进农家”“科学知识进农家”“文明风尚进农家”“法律法规进农家”等“五进农家”活动，把好的理念、作风、习惯转化为农民群众自身的需求，使之真正内化于心、外化于行，深入骨髓、形成自觉。持续依托文联、职院、师院等单位部门文创团队，发挥好乡村创客指导作用，促进“脏乱差”向“绿净美”转变，让村民享受到经济社会发展成果，提升生产生活质量。
聚力群众共享“治”。坚持共治共享，结合村民生产生活实际，完善自治组织，修订完善村规民约，强化农村法治、村民自治、乡村德治。大力推广“寨管家”“一中心一张网十联户”等治理模式，持续强化滥办酒席、高价彩礼、低俗婚闹、厚葬薄养等陈规陋习治理，大力倡导“车不过十、礼不过百”等经验做法，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，积极构建乡村治理体系。(作者：刘航 吴正肖)
