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攻城不怕坚,攻坚莫畏难。每一个疑难、复杂、有影响性的案件,都是对实现高质效办案的重大考验。宜昌市人民检察院认真贯彻落实司法责任制要求,由检察长带头办理此类重大疑难复杂案件。朱建桦检察长第一时间认真审查全部案卷材料,并复核案发现场、依法讯问犯罪嫌疑人,与办案组成员逐一研判案件细节,引导公安机关补充证据,完善案件证据链。
推进监狱工作现代化,关键在人,关键在干部。如何按照新时代好干部标准,锻造一支堪当改革重任的民警队伍,新一届湖北省监狱管理局党委深度思考,不断探索实践路径。如今,全省监狱系统选人用人公信度、透明度、群众认可度明显提高,各项指标持续攀升。根据湖北省委组织部门反馈评议结果,2022年度,全省监狱选人用人工作满意率达91.5%,从严管理监督干部情况满意率达94.3%,新提拔任用干部认同率达98.9%,三项工作同比2021年增长近6%。2023年,全省监狱选人用人工作满意率为99.2%,达到历史最好水平,监狱系统政治生态持续向好。
围绕选人用人开展密集调查研究后,新一届湖北省监狱管理局党委决定,将树立正确的选人用人导向作为工作切入口和改革重点。2022年5月,该局党委组织开展全省监狱系统领导班子和干部队伍大调研工作,聚焦解决领导班子和干部队伍建设中存在的突出问题,用好调查研究这个“传家宝”,近距离考察识别优秀干部,高质高效做好干部人才资源调配。
敢不敢扛事、能不能干事、干成多少事,逐渐成为湖北监狱系统选拔干部的重要导向。省监狱管理局党委明确提出持续培育“想干事、会干事、干成事、不出事、好共事”的“五事型”领导干部和“俯首甘为孺子牛、创新勇做拓荒牛、勤恳乐当老黄牛”的“三牛型”民警。自2022年起,已连续举办三届“五事型”领导干部和“三牛型”民警评选活动,每年选树50名“五事型”领导干部和100名“三牛型”民警,营造了“学先进、比贡献、争优秀”的良好氛围。
2022年6月,时任汉阳监狱五监区监区长的甘霖被评为首届“五事型”领导干部之一。2023年3月,他被提拔为汉阳监狱党委委员、副监狱长。作为汉阳监狱信息化、机关事务和基建工作分管领导,甘霖带领团队攻坚克难华体育会app下载官网,有序推进智能安防项目完成初步验收。同时华体育会app下载官网,将服务基层民警摆在首位,大力推行监内民警点餐制度,进一步提升民警执勤期间的生活质量,增强队伍凝聚力和战斗力。2023年,甘霖荣获“全国监狱先进个人”称号。
在湖北监狱系统今年开展的第三届“五事型”领导干部和“三牛型”民警评选活动中,1985年出生的武汉女子监狱十监区副监区长、三级警长黄彦琦脱颖而出。参加工作以来,她积极发扬“三牛”精神,承担监区改造等工作,在摸排特殊罪犯、排查安全隐患、处置突发事件和改造重点罪犯等方面,主动承担棘手任务华体育会app下载官网,帮助同事分担困难。
1989年出生的杨崇宇能够获得提拔,得益于湖北省监狱管理局推行的民警积分制。2021年11月,该局制定《湖北省监狱民警基础积分和职业动态排序工作实施办法(试行)》,通过设置科学合理的评分指标,实行精准化、差异化考评,将积分排序作为监狱系统选拔任用干部、民警职级晋升、公务员年度考核和各级评先表彰的基础参考依据。
2021年12月以来,省监狱管理局以湖北省委开展的党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动为契机,充分考虑各单位编制空缺、工作需要等情况,进一步畅通系统内民警交流渠道。该局连续两年实施民警“团圆工程”,综合考虑工作需要和民警工作表现、家庭困难等情况,采用“优先一批、优推一批、优选一批”的方式,在汉外监狱之间按规定程序完成调动,先后让235名基层民警回家团圆,做到“政治上关心、工作上支持、待遇上保障”华体育会app下载官网,进一步提升监狱民警队伍的凝聚力、向心力和战斗力。
王兆刚是凭借实干实绩受益于“团圆工程”的235名基层民警之一。当过兵的他,主动担任江北监狱二监区民警训练教官,带领其他民警勤练警务技能。省监狱管理局在全省开展罪犯队列会操、行为规范暨歌咏竞赛活动时,王兆刚积极创新练兵方式,分楼层进行小组观摩和培训,随时随地开展训练,他所在的二监区在江北监狱队列比赛中多次获得前三名。在2023年省监狱管理局组织的第二次“团圆工程”优选中,王兆刚脱颖而出,圆了自己的团圆梦,于今年2月正式调入襄南监狱八监区工作。
湖北省监狱管理局党委深入落实省司法厅党委《关于大力发现培养选拔全省司法行政系统优秀年轻干部的实施意见》,切实抓好事业后继有人这个根本大计,努力培养造就可堪大用、能担重任的栋梁之材,印发《2024年度全省监狱系统优秀年轻干部“三个一百”工程实施意见》。“三个一百”工程包括“壮苗”“护苗”“育苗”三大行动,分别优选100名正科级干部进行重点跟踪培养,100名副科级干部进行全面培养,100名科级以下干部进行源头培养、跟踪培养、全程培养。
让她记忆最深的是警体技能中的800米跑,这是横在不少女民警面前的难题。“大家都没有退缩,体能强的领跑,体能弱的跟跑,整个跑程没有一个人掉队,最后大家都以个人最好成绩通过了考试。”涂诗曼说。最终,她顺利通过“三个一百”考试,进入优选年轻干部队伍。今年8月,1991年出生的涂诗曼被正式任命为汉口监狱六监区(出入监监区)教导员,成为汉口监狱最年轻的正科级干部。
为此,涂诗曼组织开展以民警直接授课的“警”言有理小课堂、民警直接组织的“警”心辅导心理团、民警直接宣讲的“警”声嘹亮小广播为主要内容的民警直接教育“三警”主题活动,打造新入监罪犯“‘被’加珍惜”打背包比赛、“设‘规’知圆”行为规范情景剧比赛、“‘行’则将至,一路‘声’花”歌咏比赛三项比赛,让罪犯在学中思,在比中赛,激发赶帮超的改造激情,促进罪犯行为规范养成。
与涂诗曼一样,时任汉江监狱七监区党支部副书记、副教导员的王磊也是今年从“三个一百”工程中脱颖而出的副科级优选人员。选拔期间,正值江汉平原汛期,王磊顶风冒雨,多次到易产生倒灌的风险点位巡查,与同事们一起装沙袋、扛沙袋、垒沙袋直至凌晨,筑起一道道坚实的防线,将汛情防控的“战场”作为“三个一百”工程的“考场”。最终,1983年出生的王磊以综合成绩第一名入围“三个一百”副科级优选人选。比赛结束一个月后,今年7月,他被提拔为汉江监狱七监区党支部副书记、教导员。
烟雾弹、震爆弹齐发,战术手语、集火射击交替,特警队员虎虎生威。综合体能赛道上华体育会app下载官网,特警队员身手矫健,180公斤重的轮胎在队员手下翻飞。警务技能场地中华体育会app下载官网,民警威严干练,警械攻防动作干净利落,心肺复苏技术掌握熟练。警情处置场景中,民警执法规范,快速有效控制局面,成功处置突发事件。这是今年10月29日至11月1日,湖北省监狱管理局举办的全省监狱特警警务技能大比武活动的现场实景。通过比武,充分展现了监狱特警作为纪律部队所具有的听从指挥、训练有素、纪律严明的优秀品质和体能过硬、战术精湛、勇于争先的精神风貌。
今年11月12日,由湖北省人社厅、总工会、监狱管理局主办的“湖北工匠杯”监狱民警“第二届”执法管教技能竞赛决赛如期举行。10月以来,全省各监狱结合工作实际,紧紧围绕“在练中战、在战中学、在学中用、在用中提升”,经过一个多月的紧张备战和层层选拔,最终共有8支代表队成功晋级决赛。本次竞赛是湖北监狱系统首次将监狱民警管教技能纳入“湖北工匠杯”技能竞赛。“通过比赛,我的管教业务工作能力得到明显提升,为履职尽责打下了坚实基础。”作为冠军代表队的一员,沙洋范家台监狱民警柳杨赛后说道。
这些只是湖北监狱系统锻造过硬监狱铁军的一个个缩影。近年来,省监狱管理局扎实开展罪犯队列会操、行为规范暨歌咏竞赛、跨省跟班学习交流、实战大练兵等活动,通过以学带练、以练带战、以战促提升,全省监狱系统民警政治能力、斗争能力、管教能力、执行能力、创新能力、拒腐能力“六大能力”显著提升,队伍精神面貌焕然一新。
此外,湖北省监狱系统努力拓宽引才渠道、营造爱才氛围、优化留才环境,最大限度使用核定编制数华体育会app下载官网,通过公务员招录、遴选等途径广纳人才。同时,综合考虑所学专业、学历层次等因素,科学设置考录计划,适当增加法律、医学、信息化等专业民警的招录计划,各监狱年均招录新警500人左右,省监狱管理局机关年均遴选公务员10余人,监狱系统干部队伍结构持续改善。
“要从湖北监狱光辉历程中汲取奋进力量华体育会app下载官网,从湖北监狱改革发展中激发干事动力,从湖北监狱纪律严明中统一意志行动,强化政治引领,增强能力本领,锻造一支高素质湖北监狱铁军。”今年6月28日,在湖北省监狱管理局机关综合楼二楼会议室内,熊亚平以“重温光辉历史,继承优良传统,以严明纪律奋力推动湖北监狱工作现代化”为题讲授党课。
从严管党治警,是加强新时代监狱民警队伍建设的题中之义,也是衡量湖北监狱系统“双一流”建设成效的重要标准。“要进一步强化政治监督,突出关键点位,丰富监督方式,不断提升监督质效”“以案为鉴,才能警钟长鸣。要用违纪违法的‘极少数’警示干事创业的‘绝大多数’,确保干部队伍干净纯洁”……今年湖北监狱系统巡察动员部署会、全省监狱系统警示教育大会再次释放强烈信号。
近年来,湖北监狱系统在省委巡视办指导下,切实扛牢政治责任,坚持系统谋划,着眼问题查摆,推动整改落实,充分发挥监狱作为警示教育基地的先天优势华体育会app下载官网,组织党员民警“零距离”开展警示教育活动,引导民警“受警醒、明底线、知敬畏”。2022年以来华体育会app下载官网,累计对31所监狱单位开展6轮次巡察工作,推动整改问题1465个,实现全系统巡察工作全覆盖。
湖北省监狱管理局今年聘任首届执法监督员34人,常态化邀请检察机关、人大代表、政协委员、律师、罪犯亲属、执法监督员等列席旁听评审委员会会议,强化外部监督。全省监狱系统以《中华人民共和国监狱法》施行30周年为契机,持续提升依法治监水平,圆满完成省人大常委会监狱法执法检查整改任务;扎实推进狱务公开,狱务透明度指数排名全国第7,连续4年进入前十名。
踔厉奋发向未来,笃行不怠开新局。“站在新的历史起点上,全省监狱系统将继续坚持问题导向、结果导向,守牢安全底线,践行改造宗旨,推进改革发展,进一步强基础、提质量、建机制、抓统筹,以高质量队伍建设护航监狱工作高质量发展,为推动湖北监狱‘树一流作风、带一流队伍,抓一流管理、创一流业绩’的‘双一流建设’,服务保障中国式现代化湖北实践作出新的更大贡献。”熊亚平说。
答:注册会计师审计作为提高经济信息质量、维护市场经济秩序的重要制度安排,是社会主义市场经济诚信链条和信用体系的关键一环。党的二十大报告指出,要健全诚信建设长效机制。党的二十届三中全会提出,完善中介服务机构法规制度体系,促进中介服务机构诚实守信,依法履责。2023年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》指出,“加强行业诚信建设,健全行业诚信档案,把诚信建设要求贯穿行业管理和服务工作各环节”。《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》明确要求,“出台注册会计师行业严重失信主体名单管理办法,依法依规共享和公开相关信息并实施联合惩戒”。
答:《办法》制定中华体育会app下载官网,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,坚持以下原则:一是坚持法治思维。严格依法依规对严重失信主体认定标准、惩戒措施、信用修复等作出规定,并与行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法等妥善衔接。二是坚持审慎适度。从严界定严重失信主体名单范围,按照过惩相当的原则,根据失信行为情节轻重、影响程度等,合理设置不同类型、不同力度的惩戒措施。三是强化权利保护和信用修复。按照“宽严相济”原则,采取惩戒和教育相结合的监管方式,建立信用修复机制华体育会app下载官网,保障相关主体的合法权益。
答:《办法》严格依照注册会计师法、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》、《会计师事务所执业许可和监督管理办法》等规定,将性质恶劣、情节严重、社会危害程度较大、严重破坏注册会计师行业秩序的违法行为作为列入严重失信主体名单的情形,具体包括:注册会计师受到暂停执行业务12个月、吊销注册会计师证书处罚,会计师事务所受到暂停经营业务12个月、吊销会计师事务所执业许可处罚,注册会计师、会计师事务所因违法执业被依法追究刑事责任,逾期拒不履行处罚且情节严重,以及未经批准从事注册会计师业务。
答:除法律、行政法规和党中央、国务院政策文件明确规定不可修复的失信信息外,失信主体按要求纠正失信行为、消除不良影响的,均可申请信用修复。《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》明确要求建立健全信用修复配套机制。相关行业主管(监管)部门应当建立有利于自我纠错、主动自新的信用修复机制。据此,《办法》依法建立了信用修复机制,规定除法律、行政法规和党中央、国务院政策文件规定不可修复的情形外,符合条件的当事人被列入严重失信主体名单满一年可以申请提前移出,并详细规定了移出的程序。