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“截至8月15日，长白山景区累计接待游客201.08万人次，同比增长25.75%。人气的持续攀升，对公安机关文旅服务质量提出了更高的要求。”长白山公安局党委书记、局长董万存介绍，长白山公安局紧盯“打造最安全旅游目的地”的目标，不断优化“景中有警、警景融合”的旅游警务机制，全力提升游客的安全感和满意度，不断擦亮长白山平安旅游“金色名片”。
该局依托“社会面协同管控”机制，对全区景区景点、网红打卡地、商超、夜市等人员密集部位进行全面梳理，建立了“交巡警+特警+派出所+机关”联合巡防勤务模式，通过交巡警巡路面、特警巡重点、派出所巡网格、机关警力巡早晚高峰的方式，实施动态巡逻值守，快速高效处置街面警情及各类涉旅案事件，让游客时刻感受到“人在景中游、警在身边守”。
为切实维护景区秩序和游客的合法权益，长白山公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动建立了“警景融合”旅游警务工作机制，会同景区、文旅、交通、市场监管等部门联合对欺客宰客、倒卖门票等扰乱旅游市场秩序的行为开展综合治理。同时，与景区管理部门签订了协议，创办“景区警校”，在游客集散中心、景区重要部位建立7个警务室、5个警务站，强化融合景区保安、司机、导游等工作人员力量，共同开展景区秩序维护、涉旅矛盾纠纷化解、安全隐患排查，为游客提供全天候安全保障服务。
长白山公安局致力于“游客安全满意”目标，教育引导执勤民警树立“人人是窗口、个个是形象”的观念pg电子游戏官方网站，不断提升民警的执法执勤能力，做到旅游服务“活地图”、咨询服务“零距离”、安全提示“零懈怠”、救助服务“零误差”、执法服务“零投诉”。同时，依托警务室（站）、流动警务服务车为广大游客提供旅游咨询、景区寻人、失物招领等便民服务，让游客更顺心、安心、舒心。7月以来，长白山公安局有效处置游客求助600余件次，寻回游客遗失物品47件，为游客挽回损失20余万元。
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“年度目标责任制考核是对基层单位年底的‘综合体检’，各个‘口’过来的指标逐步增加进来，导致考核指标越来越‘臃肿’。越加越多、越加越复杂。”让李毛扬忠印象深刻的，是一个专项考核指标体系。“省到市、市到县，县里再颁细则的时候，二级指标已经拆解成120多项，再逐项拆成三级指标，每一项对应不等分值，太复杂。”
青海省委督查室主任辛彭介绍，今年9月底，青海印发了《关于做好督查检查考核与为基层减负一致性评估的通知》，“共13个事项，言简意赅，主要想法就是扎牢制度笼子，以自评送审方式，将‘督检考’事项是否列入年度计划、是否开展过同类‘督检考’、评分指标总量和指标层级等多个维度逐项评估，切实减轻不必要、计划外考核负担。”
考核做“减法”，工作实效受影响吗？“现在土地卫片整改考核，不看信息条数，就看年度内整改到位情况，重实绩、看结果，简单、直接、管用！”马明学接着说，“现在，我们不再困于‘月通报’‘限期整改’里，卸下不必要的考核负担，但工作并没有松懈。如今，大伙有更多精力沉下心去调研、摸透土地卫片整改情况，真抓实干推进这项工作，确保年度整改见实效。”
今年以来，为了给考核指标挤干“水分”，博兴县突出考核重点，压减考核指标，明确列出了数据核算不到镇街、镇街无相关职责权限、镇街不具备单独承担任务能力等三类30余项不宜对镇街考核的指标清单，县对镇街考核指标数量由去年119项压减到49项pg电子游戏官方网站，每项指标考核要点控制在3至5个。“我们将持续以精简优化考核为抓手，为基层减负、为干部赋能、为改革增效，鼓励干部干事创业、担当作为。”博兴县委组织部部长黄广宪说。
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北京联合大学的李凌教授是这场复盘会的主持人。粘在写字板前的牛皮纸上密密麻麻记录着之前调研和沟通的成果：小区基本情况、小区物业管理基本情况、小区车辆管理情况、周边停车收费情况……开展调研，摸清底数；规范沟通，调和各方利益诉求。这是“回天有约”基层协商议事体系摸索出的“五步议事程序”中很重要的两步——“研”和“议”。
当天的复盘会进行得很顺利。业主代表、物业经理、社区书记依次发言。为了避免协商议事吵成一锅粥，“回天有约”基层协商议事体系建设探索出了一套议事规则：一事一议，发言不得偏离当前待决事项；议事代表之间不得直接辩论；发言前先举手……在一些社区pg电子游戏官方网站，这些规则进一步演化成充满民间智慧的大白话：“不超时、不打断、不跑题、不攻击”“‘骂人’面向主持人且不能超过两句”。
事情解决的过程可谓“一步一坎”“一坎一议”。首先，钱的问题怎么解决？小区第一次召开“回天有约·智汇天南”协商议事会，讨论决定了大修费用由全体业主承担，并按照住房面积缴纳大修资金。其次，如何保障资金安全？第二次协商议事会，商讨决定由小区物管会申请独立账户，用于筹集管理电梯维修专项资金。账户开通后，缴费进度缓慢，眼见剩下的13部电梯临近“大限”，怎么办？第三次协商议事会成功动员物业垫资42万元率先维修6栋楼中各一部电梯，确保居民出行。针对业主顾虑，迟迟不愿缴费，在召开的第四次协商议事会上又达成了三点共识：电梯不修，费用全退；大修完成，刷卡乘梯，未缴费不得领卡；有顾虑可以先交部分质保金，过了质保期再补齐费用……2023年7月，该小区18部电梯，全部完成大修并通过验收、投入使用。
9条朋友圈记录的是昌平各镇(街道)协商议事的最新进展。其中，天通苑南街道天通东苑第一社区小广场改造给赵婧留下了深刻印象。该小区业主王展，毕业于清华大学建筑管理系，参与了社区以“小广场”更新为主、辐射带动主干道路改造的“微提升”项目，他手绘的设计图获得昌平区级相关部门认可，立项后拨付600万元专项经费用于实施项目升级改造。
最近两年，“回天有约”基层协商议事体系在推进议题开展、解决实际问题的过程中，挖掘和带动一大批像王展这样的社区“能人”。如回龙观街道龙城社区众筹花海养护，找到了关键能人“社区精算师”，测算出最低成本；东小口镇森林大第社区房屋漏雨协商议事中，有从业经验的居民建议使用一种物美价廉新材料，缓解资金短缺困境；霍营街道华龙苑北里居民关注超长期特别国债，提出筹集住宅老旧电梯更新改造资金新思路……居民从“提问题”变为“想办法”，从“抱怨”到“支招”，不仅为协商议事提供专业支持，也激发了多方共治的热情和活力。
目前，“回天有约”基层协商议事体系已从回天地区的一镇六街道推广到全区22个镇(街道)。大规模推广底气何在？赵婧笑称法宝是“四件套”：一本“拿来就能用”的《指导手册》，包含了协商议事程序图、工具类清单(议题办理单、议事会流程规则等)和资源类清单(法律、规划等领域专业人士等)，一本集纳社区(村)常见问题的工作案例集，一份简明扼要的宣传折页，一轮理论加实务的镇街全覆盖轮训。下一步，北京市昌平区委将持续深化党建引领主动治理，继续完善“统得起”的工作机制，推广“做得好”的议事模式，加大“落得实”的支持保障，拓展“用得活”的平台阵地，打造“叫得响”的治理经验，汇聚民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、新的社会阶层人士等更多统战领域工作资源力量，下沉一线服务、融入基层治理，以“智”促“治”提升工作水平，形成更多生动实践，画出大型社区治理的最大同心圆。(完)(《中国新闻》报作者刘军 任德辉)
