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中新网厦门11月25日电 (彭莉芳)自然资源是城市发展的基石，对其的合理开发与高效保护至关重要。近年来，厦门在国土空间开发保护和土地资源管理方面积极探索创新，以“一张图”和“一码关联”为重要手段压球软件app，不断提升自然资源管理水平，提高自然资源管理效率，优化营商环境，保障公众权益，为打造更加有序、高效、生态的城市空间奠定了坚实基础。

过去，自然资源管理面临诸多挑战，在以业务为主线的传统管理模式下，环节众多、部门各自独立，信息传递受阻、数据重复录入等问题严重影响管理效率和服务质量。为破解这一难题，厦门市自然资源和规划局制订创新举措，在厦门全面推行建设用地“一码关联”，以具有空间唯一性的“自然资源码”关联土地管理全生命周期，实现信息集成共享和业务高效协同。

实行源头赋码、业务全流程关联。在项目策划生成阶段压球软件app，依据不动产单元代码编制规则，为每一宗地编制“自然资源码”，作为其空间身份证，归集了土地从用地预审与选址、土地供应与用地规划许可、工程规划许可压球软件app，到竣工验收、不动产权籍调查、不动产登记、批后监管、综合测绘等全链条信息，实现建设项目全流程业务关联和闭环管理，不仅支撑了对任意空间地块的全息查询，还实现了地块全生命周期历史追溯应用，真正做到一码管资源。

蔡冠青表示，未来，厦门将持续探索，延伸“自然资源码”的关联链条，加强跨部门业务协同，深化公众应用场景建设，逐步从土地资源“一码关联”拓展到全自然资源要素的“一码关联”，实现以“自然资源码”集成土地、森林、海洋、矿产资源的开发利用与保护现状全周期管理信息；同时对公众进行信息梳理，脱密后考虑对工作公众提供公开服务，让公众可以通过扫码、查询、定位等查询方式调取和调阅信息。

这一变化得益于厦门在全国首创“5-3-1”国土空间规划实施传导体系，即“五年近期规划—三年行动计划—年度实施计划”的规划实施传导架构。其中，“5”年近期规划是近五年空间发展的顶层设计，以国民经济和社会发展五年规划目标为指导，重点落实总体规划的阶段安排。“3”年行动计划突出规划引领，落实上位规划与政府重大战略决策，明确近三年实施目标、重点任务、重点片区及重点设施实施指引。“1”年年度实施计划与三年行动计划同步编制，主要分解年度指标，确定全市和各区的年度项目实施计划，并策划符合国土空间规划的具体项目。

据厦门自然资源和规划局详细规划处处长翁芳玲介绍，这一体系强调与国土空间规划体系的有效衔接。一方面，通过落实上位规划和政府重大战略决策，结合现状问题评估，提出实施目标和重点任务，落实各类实施指引，按照时间顺序策划不同周期的规划和计划，保障项目用地空间和要素。另一方面，以5年为大循环周期、1年为小循环周期，滚动编制行动计划，将长远谋划与短期计划相结合，实现各类规划、计划的共同谋划与编制。

翁芳玲介绍，自“5-3-1”实施传导体系实施以来成效显著，城市从“项目等地”转变为“空间预算”压球软件app，将项目用地需求与存量用地消化、低效用地盘活、新增用地有机结合压球软件app，大大提升了规划实施的系统性、统筹性和计划性。自2020年起，连续四年滚动编制三年行动计划和年度实施计划，项目生成率从原来的20%提升至近80%。在空间要素保障方面，则是有力地支持了厦门市发展改革委策划项目，今年项目整体落实率高达99.34%。

翁芳玲表示，接下来，在“5-3-1”体系计划编制过程中，会聚焦城镇开发边界外片区，基于详细规划全域全覆盖的成果，整合生态和土地信息，策划生态修复和土地整治项目；依托数字中心技术平台，通过对城市人口、产业、交通、环境等多源数据的采集、分析和挖掘，为体系中的项目策划、布局优化、资源配置等提供科学决策依据，进一步提升“5-3-1”体系的适应性和精准性，实现计划实施的精细化管理和智能化服务，提升体系对城市发展变化的感知和响应能力。(完)

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“截至8月15日，长白山景区累计接待游客201.08万人次，同比增长25.75%。人气的持续攀升压球软件app，对公安机关文旅服务质量提出了更高的要求。”长白山公安局党委书记、局长董万存介绍，长白山公安局紧盯“打造最安全旅游目的地”的目标，不断优化“景中有警、警景融合”的旅游警务机制，全力提升游客的安全感和满意度，不断擦亮长白山平安旅游“金色名片”。

该局依托“社会面协同管控”机制，对全区景区景点、网红打卡地、商超、夜市等人员密集部位进行全面梳理，建立了“交巡警+特警+派出所+机关”联合巡防勤务模式，通过交巡警巡路面、特警巡重点、派出所巡网格、机关警力巡早晚高峰的方式，实施动态巡逻值守，快速高效处置街面警情及各类涉旅案事件，让游客时刻感受到“人在景中游、警在身边守”。

为切实维护景区秩序和游客的合法权益，长白山公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动建立了“警景融合”旅游警务工作机制，会同景区、文旅、交通、市场监管等部门联合对欺客宰客、倒卖门票等扰乱旅游市场秩序的行为开展综合治理。同时，与景区管理部门签订了协议，创办“景区警校”，在游客集散中心、景区重要部位建立7个警务室、5个警务站，强化融合景区保安、司机、导游等工作人员力量，共同开展景区秩序维护、涉旅矛盾纠纷化解、安全隐患排查，为游客提供全天候安全保障服务。

长白山公安局致力于“游客安全满意”目标，教育引导执勤民警树立“人人是窗口、个个是形象”的观念，不断提升民警的执法执勤能力，做到旅游服务“活地图”、咨询服务“零距离”、安全提示“零懈怠”、救助服务“零误差”、执法服务“零投诉”。同时，依托警务室（站）、流动警务服务车为广大游客提供旅游咨询、景区寻人、失物招领等便民服务，让游客更顺心、安心、舒心。7月以来，长白山公安局有效处置游客求助600余件次，寻回游客遗失物品47件，为游客挽回损失20余万元。

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黄茅海跨海通道是港珠澳大桥的西延线和国家“十三五”重大工程，也是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布后首个开工的跨海通道工程。项目全长约31公里，东接鹤港高速，西连新台高速并与西部沿海高速相交，设高栏港大桥和黄茅海大桥2座主桥，其中，黄茅海大桥采用三塔斜拉桥设计压球软件app，建成后将成为世界上跨径最大的三塔公路斜拉桥。

交工验收是项目通车前极为重要的一项工作。11月24日至25日，黄茅海跨海通道交工验收会议在珠海召开。交工验收委员会听取了黄茅海跨海通道管理中心及各参建单位代表的汇报，审阅了工程建设资料，进行了广泛而深入的讨论，认为黄茅海跨海通道工程质量保证体系完善，符合设计及技术规范要求，工序控制严格，工程质量合格，同意通过交工验收。

黄茅海跨海通道自2020年6月启动建设以来，便以“建世界一流跨海大桥、创平安百年品质工程”为目标，首创“小蛮腰”造型的混凝土索塔和TY型引桥墩身、创新性提出了三塔斜拉桥静动力综合减振耗能体系、首次提出“风嘴+水平隔涡板+下中央稳定板”综合气动控制措施、实现风洞试验“零涡振”、创新采用双曲面模板BIM设计—数控加工—预制拼装一体化技术、钢筋BIM设计—数控加工—骨架成型—整体吊装技术……一次次技术突破、一项项创新成果，是项目建设四年间的鲜明印记，也是撑起这条湾区新通道百年品质的重要“脊梁”。