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腐败的高发领域与乡村发展的阶段紧密相关。中国政法大学国家监察研究院副院长李莉长期深入农村调研,她在接受《中国新闻周刊》采访时表示,20世纪八九十年代和21世纪初,国家逐渐向农村投入补贴,掌握分配资源的村干部被一些人当成了“肥差”。一些村干部上任前,以金钱或请吃饭的形式向选民拉票,之后再通过吃拿卡要等方式将贿选的花费“捞”回来。
河南省纪委监委今年6月通报的案例就显示,漯河市舞阳县章化镇前古城村村支书张广卫在2015年至2023年间,利用职务便利,未将前古城村共计32.3万余元集体资金上交章化镇财政所纳入村级财务管理,且违规挪用村集体资金5.3万元,超过三个月未还。今年5月,张广卫被撤销党内职务,并被责令辞去村主任职务。
中共中央办公厅、国务院办公厅2017年印发的《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》明确,村务监督委员会一般由3至5人组成,设主任1名,提倡由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任主任,原则上不由村党组织书记兼任主任。村民委员会成员及其近亲属、村会计(村报账员)、村文书、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员。
曾明认为,需对村务公开形式、内容、载体、深度、细度做更为详细的规定,如在资金分配、资格确认、项目落实等方面保障群众的知情权、发言权与监督权。与此同时,通过监督与审计联动、巡察与审计联动改革,定期或不定期地对农村财务进行审计检查,对村干部贪腐做到早发现、主动发现、及时发现,并早预警、早处置,形成震慑力。
据媒体2020年报道,吉林省集安市纪委监委制发的《关于在部分村(社区)开展监察联络站试点工作的实施方案》明确,在钱湾村、育才社区等7个村(社区)设立监察联络站试点771771威尼斯.cmApp,作为市监委派出乡镇(街道)监察办公室延伸到村(社区)的联络点,与村(居)务监督委员会一体运作,协助加强对基层群众性自治组织中从事管理人员的监督。
这些年,不只是政府大院,政府食堂也开始逐渐向社会开放,有的还成了当地文旅的新热点。比如,今年的国庆假期771771威尼斯.cmApp,文旅名城江苏扬州市政府食堂为外地游客提供淮扬特色简餐服务(午餐、晚餐),并提供免费停车服务;同样在国庆假期,衢州市政府食堂也面向全社会开放,而且荤菜5-10元,素菜3元的实惠价格也得到很多网友的点赞。
当然也有人担心,“随便进”政府大院会不会给正常的工作秩序带来影响?确实,从安全保障角度来看,取消门卫、拆除院墙,可能会有一定的风险和隐患,但这些隐患和风险并非不可控,也完全可以通过相关举措去防范。而且从实际情况看,很多地方的政府大院在对外开放后,也没有“失控”,很多老百姓进政府大院后也渐渐没有了新奇感,甚至把进政府大院当作了一件稀松平常的事。
就此而言,拆除围墙、开放大院,本身就是一种自信的表现。而且771771威尼斯.cmApp,越是开放,越是能拉近和老百姓的距离。早在2016年,《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》就提出,推广街区制,已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化。从这个角度来说,政府机关大院有必要率先作出示范,让社会共享公共资源。
公开资料显示,中国保安协会是依法设立的全国保安行业自律性社会团体,1992年由民政部批准注册,1994年6月正式成立。协会于1996年参加了亚洲专业保安协会,成立了亚洲专业保安协会中国分会。中国保安协会的宗旨是:遵守宪法,法律,法规和国家政策,遵守社会道德风尚,为我国保安服务业服务,推动行业自律建设,促进保安服务业健康发展。
2000年6月28日,中国保安协会第二次会员代表大会于在桂林召开,徐继长当选新一任协会会长。他在讲话中谈及,协会是行业组织,不同于行政机关,如何发挥好行业组织的职能作用是协会需要深入研究的课题。从协会的性质和实际工作来看,行业组织的管理职能主要是组织、协调、服务和监督,在政府与企业之间发挥中介作用,维护行业本身权益,引导和促进行业的健康发展。今后,随着市场经济体制的完善,政府职能转变的深化,行业组织承担的服务事项将会越来越多771771威尼斯.cmApp,任务也就越来越重。因此771771威尼斯.cmApp,我们要充分认识行业组织的性质和特点,切实加强协会工作的建设。
2004年11月11日至12日,中国保安协会第三次会员代表大会在北京召开,顾道先担任新一任会长。顾道先在发言中说,走过20年的风雨历程,中国保安业目前已发展成为一个新兴行业,对此,广大保安工作者都感到自豪。但是,与会同志也一致感到,产生于改革开放初期的保安服务业,管理体制、经营机制以及指导保安服务业发展的某些政策,已经不完全适应整个社会经济发展的要求,存在一些需要研究、调整和改革的问题。这是一件牵动全行业的大事,新一届理事会要积极主动协助主管部门抓好这件事771771威尼斯.cmApp,主要任务是协助抓调研考察、抓政策研究、抓信息交流、抓总结推广。