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3日首篇评论文章《切实增强改革主动》指出,内蒙古从来不缺少变革的基因,新中国成立后的牧区民主改革“三不两利”政策、改革开放初期的草畜双承包责任制、新世纪实施的草原生态补奖机制都是各族干部群众在实践中探索出来的,近几年以“五个大起底”行动促进资源节约集约利用、完善激励干部担当作为机制、推行水权制度改革等也走在了全国前面。现在,进一步全面深化改革的号角已经吹响,如何更好盘活存量、培育增量、提升质量?如何加快科技创新、产业焕新、城市更新?亟需起而行之、主动出击开yun体育官网入口登录APP下载,大胆闯大胆试。
4日评论文章《从小事具体事改起》提出,如果改革不知道从哪改起,那就从解决小事、具体事入手。一次迟到早退可能会让办事群众多跑一趟,一个冷漠眼神可能在干群之间垒起一堵墙,一件3天内能办完的事拖到5天可能误下大事,一场议而不决的会议还不如不开。遇到问题是想着怎么解决还是“翻箱倒柜”找不干活的理由结果大不一样,干事创业能否做到“七个摒弃”结果大不一样,谋划推动发展有没有对标新发展理念、落实高质量发展要求结果也大不一样。
5日评论文章《要有立竿见影的变化》表示,自治区前年部署开展“五个大起底”行动,待批项目、闲置土地、沉淀资金、“半拉子”工程、开发区建设中存在的历史遗留问题,短期内就“打包式”清仓见底。去年出台的政务服务中心周末“不打烊”政策一落地,大家马上就感到办事原来还可以这样方便。今年全面恢复对蒙陆路口岸8座以下小型车辆通关时间不长,往来人员就突破百万。实行信访代办制、开展京蒙教育医疗合作、实施温暖工程……悄无声息间群众多年的“无奈”轻而易举地化解了。思维一变天地宽,思维不变原地转。事实证明,只要把党和人民放在心上,只要肯变肯干,就没有办不成的事,也没有解决不了的问题。
6日评论文章《改革思路在问题中》认为,如果连问题都看不到,那就谈不上改了。毋庸讳言,现在不少人对身边的问题要么熟视无睹,要么发现了不当回事。开荒说开就开了,垃圾想往哪儿倒就往哪儿倒,对公家的东西浪费了不心疼……诸如此类的问题,你不当回事,我不当回事,久而久之就成了沉疴顽疾。只有强化问题意识、突出问题导向,提高对问题的敏锐度,才能从问题所在找到改革所向。有的改革迟迟没有动作,很重要的一个原因就是人们很少主动研究解决事,总想等着别人出经验,自己“吃现成的”。我们与东部发达省份的差距,有些就是这一点造成的。毛主席说过,调查就像“十月怀胎”,解决问题就像“一朝分娩”。平时养成多琢磨事、多思考问题的习惯开yun体育官网入口登录APP下载,像储备项目一样把解决问题的对策储备好,条件一成熟就能马上启动相关改革。
7日评论文章《改革办法在市场里》提及开yun体育官网入口登录APP下载,现在我们有些工作之所以做不好,很大程度就是因为用行政手段“管”得多、用市场机制“导”得少。开发资源简单“一卖了之”“一租了之”,建项目筹资金“不找市场找市长”,为群众办事大包大揽甚至越俎代庖,一些免费服务供给停留在低质量上,诸如此类的现象都能从市场意识不强、不善于运用市场规律上找到“根”。改革得其法才能事半功倍。解决这些问题,最好的办法就是找市场,依靠市场化手段提升经济发展水平、社会治理水平、服务群众水平。
8日评论文章《改革本质就是创新》呼吁,从一定意义上讲,创新是包容出来的。越是宽容的环境,越容易结出创新的果实。干事创业者需要什么就提供什么、害怕什么就革除什么,创新的点子就会像“返青”时节的草原一样处处冒芽。我们要加大力度培育和弘扬创新文化,多踩“油门”少踩“刹车”开yun体育官网入口登录APP下载,多鼓励兜底少求全责备,最大程度宽容改革中的失误,让全社会放下包袱大胆创新。拿着旧地图找不到新大陆。让创新成为一种自觉、一种习惯、一种本能,我们必将打开改革发展的新天地。
9日评论文章《增强改革的一致性》谈道,改革是一项系统工程。如果不考虑全局,不同领域出台的政策、制度、措施单独看似乎没问题,但放在一起就可能相互抵消甚至“左右互搏”。种树的只管种树、节水的只管节水、护田的只管护田、治沙的只管治沙,大家除了自己“这一摊”不考虑别的生态要素,是很难把整个生态系统治理好的。甲乙丙丁部门都对企业出台了支持政策,但甲要求向西、乙要求向东、丙要求向南、丁要求向北,就会让企业无所适从、不知道怎么干。改革不能单打独斗,也不能各行其是,更不能像一个筐里的螃蟹一样“你拽着我胳膊,我拖着你的腿”。
“进一步全面深化改革,说到底为的是更高水平的民生福祉。每个人都是受益者,每个人也应该是参与者。”10日的评论文章《改革没有局外人》期待,付出多少努力,就会有多少收获。每个在内蒙古工作生活的人都应“进入角色”“躬身入局”,干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创,大力弘扬“吃苦耐劳、一往无前开yun体育官网入口登录APP下载,不达目的绝不罢休”的蒙古马精神,北疆大地必将处处响起改革的最强音、不断生成改革的新气象。
会议指出,我们要从新时代全面深化改革的历史性成就中体悟“两个确立”的决定性意义和改革开放的关键性作用,增强改革信心和主动性。要坚持守正创新的重大原则,始终把铸牢中华民族共同体意识工作主线贯穿改革全过程,加快培育开放包容的创新文化,该改的坚决改,不该改的不改。要加强改革举措的系统集成,做到地区之间、部门之间、上下级之间、前后政策之间取向一致。要广泛发动群众积极参与改革、支持改革,营造改革的良好氛围。要压实改革责任,用好激励、惩戒和容错机制开yun体育官网入口登录APP下载,鼓励支持各级领导干部迎难而上抓改革,推动各项改革举措加快落地见效。要增强信心、聚精会神,苦干两个月,努力实现全年经济社会发展目标。
具体而言,即只要调整未对劳动合同中的核心条款作出重大变更,未明显降低劳动者的工资标准,且调整理由合法合理,不具有侮辱性、惩罚性,同时符合法律法规的规定,则应视为合理的工作安排。因此,作为劳动者,如对岗位调整持有异议,应通过积极协商、求助工会、申请仲裁或提起诉讼等方式依法进行维权,而非采取不到岗工作等方式进行消极对抗,长期旷工当然会被视为严重违反单位的规章制度。对于此类行为,用人单位有权依据法律规定解除劳动合同,且无需承担经济补偿或赔偿金的责任。
2009年通过上市打破资金不足的发展瓶颈,研制中高端箱式电力设备产品并迅速在电网等市场铺开;2014年,在传统的箱式电力设备领域之外,研发预制舱式模块化变电站等创新产品,向新能源汽车充电领域进发;2015年,通过发行股份方式并购川开电气并募集配套资金,有效拓展在西南地区的市场影响力;2021年开yun体育官网入口登录APP下载,公司成功定增10亿元,用于升级智能工厂开yun体育官网入口登录APP下载,进一步丰富优势产品体系……
“2015年在创业板上市后,公司每一个创新的关键节点,资本市场的支持都发挥了决定性作用。”蓝晓科技董事会秘书于洋算了算账——IPO(首次公开募股)募集资金2.55亿元,加快金属镓提取的技术研发和生产线建设;2019年可转债募集3.4亿元,用于建设新材料产业园,推动新产品产销翻倍;2020年定增募集1.28亿元,为承接大规模订单做好准备;2023年,可转债募集5.46亿元用于新能源金属研发。便利的融资支持下,蓝晓科技近3年的研发投入由5500万元增长至1.21亿元开yun体育官网入口登录APP下载,净利润相比上市前增长了11倍。
如蓝晓科技一样,创新是创业板公司的突出属性。1358家创业板上市公司中,高新技术企业约占九成,战略性新兴产业企业占比近七成。“2009年创业板开市之前,资本市场主要服务于成熟的、大规模的企业,创业板推出后,服务于高新技术的差异化定位让我国资本市场真正拥有了服务创新企业的平台,为多层次资本市场的建设带来亮色,大大提升了资本市场服务新质生产力的能力。”申万宏源研究总经理助理刘洋表示。
研发成果加快涌现。据不完全统计,有50余家创业板公司参与国家实验室建设,894家创业板公司与高校、科研院所存在合作研发,201家创业板公司与国际组织或企业等共同开展技术研发创新,大部分已实现科研成果转化。创业板企业研发的锂电池生产、光伏丝电印刷、基因测序等一系列技术、设备在国际竞争中脱颖而出,不断在先进制造、数字经济、绿色低碳等新兴领域塑造发展新优势。
“创业板在强化板块定位、积极鼓励研发投入、发挥战略性新兴产业集聚效应等方面不断擦亮创新成色,促进科技、资本和产业良性循环。”刘洋认为,进一步服务新质生产力的形成,创业板未来还应加大对创新型企业上市的包容性,同时加大力度支持上市公司通过并购重组等方式,实现资源的优化配置,促进产业整合和转型升级,提高产业链的现代化水平。
2020年8月24日开yun体育官网入口登录APP下载,创业板改革并试点注册制平稳落地,安克创新等18家企业率先尝到“甜头”。4年多来,创业板注册制公司稳步成长。截至10月30日,注册制下创业板新上市公司已达553家,总市值超3万亿元,占板块整体市值超过25%;注册制新公司2024年前三季度营业收入同比增长6.03%,实现净利润合计460.28亿元。
改革一直是创业板的鲜明底色。诞生之初,创业板就首次针对创新企业特点,制定差异化的发行上市条件,放松无形资产占净资产比例限制,缩短持续盈利、主营业务变更、实际控制权变化等期限要求。随后,创业板出台更严格的退市制度,首推行业信息披露指引并形成体系,首推“小额快速”定向增发机制……“先行先试”的制度探索不停步。
发行上市方面,创业板设置了更加多元、包容的发行上市条件,并首次明确“三创四新”量化指标开yun体育官网入口登录APP下载,紧密围绕创新性、成长性两大维度,设置研发投入金额、研发投入增长率、营业收入增长率等指标,“优创新”“高成长”的板块特色更加鲜明。注册制改革以来,540多家IPO申报企业属于创业板重点支持的“先进制造”“数字经济”“绿色低碳”三大领域,占比近半。
未来,如何通过改革进一步为企业创新和成长赋能?深交所有关负责人表示,要进一步提高创业板对优质科技企业的包容性适配性,完善发行上市、再融资、并购重组、持续监管等制度机制,引导更多先进生产要素向科技领域聚集;同时强化并购重组功能、提升重组审核效率,支持上市公司围绕战略性新兴产业、未来产业进行整合,助力传统行业通过重组实现转型升级。此外,还要着力提高上市公司质量,加强信息披露和公司治理监管,推动上市公司提升内在价值,更好地回报投资者。
制度,是破题之钥、治理之基。新时代全面深化改革“是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一”,在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上,习近平总书记深刻总结了新时代全面深化改革取得的历史性成就,其中一个重要方面就是取得了重大制度成果。坚定改革信心、更好凝心聚力推动改革行稳致远,要求我们深刻把握重大制度成果,坚持以“中国之制”推进“中国之治”。
大型客机研制,被誉为“现代制造业的一颗明珠”。C919项目技术难度之大、组织协调之复杂超乎想象,仅机翼图纸就足有2000多份。立项至今,20多个省份、1000多家企事业单位、30多万人参与了研制。没有社会主义集中力量办大事的制度优势,没有以新型举国体制促进高水平科技自立自强,中国人追寻了半个多世纪的大飞机梦,哪可能今朝梦圆?
一种制度有没有显著优势,关键要看其治理效能。福建福鼎市麻坑里片区地处城乡接合部,常年生活在此的近3万人,被“环境乱”“污水臭”等问题烦扰。得益于“民生实事项目人民代表大会票决制”,福鼎市人大代表在走访时发现问题,并广泛收集意见,向市人民代表大会提出“关于麻坑里道路及片区污水管网改造的建议”。经市人民代表大会投票表决,改造被列入福鼎市“民生实事项目”清单。去年底,片区实现雨污分离及污水收集处理,麻坑里的麻烦事儿迎刃而解。一名外国友人在获悉解决过程后感慨:“在中国,民主是具体真实、充分表达、有序有效的。”
我们深刻认识到,制度建设是一个动态发展变化的过程,既不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,必然随着实践发展而不断发展。要解决前进道路上的各种矛盾和问题,必须深入到体制机制层面,破除深层次体制机制障碍。坚持以制度建设为主线,是我们推进改革的认识论,也是方法论,体现了推进改革的决心,也体现了推进改革的定力。
比如,从“点”与“面”来看,当前宏观经济治理的复杂性明显上升,各领域改革的关联性和互动性明显增强,提升宏观调控效能,必须建立健全宏观政策取向一致性工作机制;再比如,就“新”与“旧”而言,新产业可能伴生新污染物,但既有的环境控制标准并不能覆盖,必须建立新污染物协同治理和环境风险管控体系。坚持以制度建设为主线进一步全面深化改革,强化各项制度的系统集成,使各项制度彼此呼应、相互促进,才能不断释放改革效能。
也要清醒看到,改革不是改旗易帜、改弦更张,有些东西必须改、不改不行,有些东西坚决不改、不容改变,改了就会丢掉根本、迷失方向。习近平总书记指出:“我们的根本政治制度、基本政治制度以及配套制度都很成熟了。新中国成立75年,人大70年、政协75年,还需要大改吗?再改改到哪去?不能为改而改,不能稀里糊涂地改。”
必须牢记,推进国家治理体系和治理能力现代化,绝不是西方化、资本主义化。我们全面深化改革,不是因为中国特色社会主义制度不好,而是要使它更好;我们要借鉴人类政治文明的有益成果,但绝不照搬西方政治制度模式,绝不放弃我国社会主义政治制度的根本。把改革定义为往西方政治制度的方向改,否则就是不改革,这样的看法完全是错误的,也是混淆视听。既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路开yun体育官网入口登录APP下载,该改的坚决改,不该改的不改,才能确保改革沿着正确方向行稳致远。