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调查报告显示,经查,坠落的户外招牌为附7号至附10号商铺的门头招牌,2004年刘泽民购买房屋时,坠落招牌位置商铺由昆明方华蔬菜连锁有限公司承租经营至2005年(未安装钢架设置门头招牌),2005年7月,昆明三九济民医药连锁有限公司承租商铺经营,并制作安装金属钢架设置了门头招牌,2012年8月合同到期后退租,设置的门头招牌按合同约定归刘泽民所有并继续沿用。之后,涉事商铺经多次流转,户外招牌设施被后续承租商户在原钢架基础上多次改装并加大,2017年11月雷火电竞亚洲官网,刘泽民统一改造了该户外招牌,统一风格、造型、色调和外挑尺寸,招牌外挑尺寸再次加大至2.25m。后续涉事商铺又经20多次转手经营,户外招牌也相应更改变动直到事发时。其中2023年3月,滇吖吖鲜牛肉冒菜店西侧相邻的水城羊肉米线店(附11号)装修时,拆除原有的金属钢架全部重新制作门头招牌;2023年5月,华莱士餐饮店东侧相邻的慧毅餐厅(附6号)装修时,见金属钢架锈蚀严重,感觉不安全就拆除原有的金属钢架全部重新制作门头招牌。
具体为:经对户外招牌结构复核,招牌总长26.25m,高2.1m,外挑长2.25m,主要受力构件由L型角钢和矩形方钢组成,钢架结构布置不规则统一,钢架存在新旧构架共存情况,为焊接加长,最初外挑约为1.03m雷火电竞亚洲官网,后经方钢点焊连结加长至2.25m,其外挑尺寸不合理,外加作用于招牌的钢架、石膏板、木饰面板、防水材料、彩钢瓦、广告板材等组件自重,以及铁灶台(包含铁基座)、铁锅、金属框及竹制筲箕、排水管等杂物自重,增加的荷载超出原支座的承载能力(经过磅称重共计7130千克,其中毛铁净重1350千克,其余杂物总重5780千克),在风荷载及落水振动长期作用下,导致第二锚固点(正渝面馆店)和第五锚固点(滇吖吖鲜牛肉冒菜店)矩形支座上排螺栓锚固松动,钻孔与螺杆间隙扩大,膨胀螺栓锚固套筒与空气接触锈蚀,锚固强度降低,最终抗拔能力丧失直至拔出;年久失修,经检测机构对钢架整理,坠落户外招牌钢构构件均有不同程度的锈蚀,被拔出的膨胀螺栓锈蚀严重,其中最外侧方钢锈蚀最为严重,部分构件已腐蚀,防锈涂层基本失效;此外,钢架安装施工不规范。
调查报告中披露,事故涉及有关单位(部门)专项整治敷衍了事,多次错过了排查发现问题、消除隐患的时机,督促指导长期严重缺位。联盟街道城管中队巡查检查“走过场”,长期发现不了户外招牌设施的安全隐患,2024年1月至6月28日期间,共排查户外店牌12053 块,清理排查存在安全隐患的户外店牌“零”块;盘龙区综合行政执法局在户外广告设施安全隐患排查整治工作中,只发文提要求,不见诸行动,安全风险意识薄弱,仅对基层巡查检查情况做统计,存在严重形式主义与官僚主义,对基层工作落实中存在的问题视而不见,督促指导基层工作长期严重缺位;截至事发前雷火电竞亚洲官网,昆明市城市管理局未排查出重大隐患,行政处罚数据为“零”,排查出重大风险5项均不涉及户外广告设施、户外招牌,落实行业安全监管不到位。未及时发现纠正户外招牌设施“零”整治行为,专项整治工作不认真负责。
“户外广告设施安全涉及多个环节、多个部门单位,多个管理责任人,有一个关口把住就能够切断事故链。”前述调查报告称,在这起事故中,房东、店主、监管人员和单位层层失守、监管失控,有的搞形式、走过场,敷衍了事,导致历次整治虎头蛇尾、不了了之,不愿再进一步,达“最后一米”,人为造成监管盲区,贻误风险处置时机。
“截至8月15日,长白山景区累计接待游客201.08万人次,同比增长25.75%。人气的持续攀升,对公安机关文旅服务质量提出了更高的要求。”长白山公安局党委书记、局长董万存介绍,长白山公安局紧盯“打造最安全旅游目的地”的目标,不断优化“景中有警、警景融合”的旅游警务机制,全力提升游客的安全感和满意度,不断擦亮长白山平安旅游“金色名片”。
该局依托“社会面协同管控”机制,对全区景区景点、网红打卡地、商超、夜市等人员密集部位进行全面梳理,建立了“交巡警+特警+派出所+机关”联合巡防勤务模式,通过交巡警巡路面、特警巡重点、派出所巡网格、机关警力巡早晚高峰的方式,实施动态巡逻值守,快速高效处置街面警情及各类涉旅案事件,让游客时刻感受到“人在景中游、警在身边守”。
为切实维护景区秩序和游客的合法权益,长白山公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动建立了“警景融合”旅游警务工作机制,会同景区、文旅、交通、市场监管等部门联合对欺客宰客、倒卖门票等扰乱旅游市场秩序的行为开展综合治理。同时,与景区管理部门签订了协议雷火电竞亚洲官网,创办“景区警校”,在游客集散中心、景区重要部位建立7个警务室、5个警务站,强化融合景区保安、司机、导游等工作人员力量,共同开展景区秩序维护、涉旅矛盾纠纷化解、安全隐患排查,为游客提供全天候安全保障服务。
长白山公安局致力于“游客安全满意”目标,教育引导执勤民警树立“人人是窗口、个个是形象”的观念,不断提升民警的执法执勤能力,做到旅游服务“活地图”、咨询服务“零距离”、安全提示“零懈怠”、救助服务“零误差”、执法服务“零投诉”。同时,依托警务室(站)、流动警务服务车为广大游客提供旅游咨询、景区寻人、失物招领等便民服务,让游客更顺心、安心、舒心。7月以来,长白山公安局有效处置游客求助600余件次,寻回游客遗失物品47件,为游客挽回损失20余万元。
今年以来,青海省三医联动新局面不断拓宽,深化医疗、医保、医药联动协同治理,稳步推进医保支付方式改革,平均住院床日下降0.8天,医疗次均费用下降1100余元、个人负担减少近200元。动态调整“辅助生殖”等医疗服务价格557项雷火电竞亚洲官网,涉及调价金额1.28亿元,累计调整2231项,涉及金额8.41亿元,医疗服务收入占比由2022年的28.89%提高到34.24%,超过全国平均水平,全力支持医疗机构高质量发展。
青海省医疗保障局医药服务管理处处长赵晓霞表示,“我们在充分考虑医保基金承受能力的基础上,将项痹、面瘫等6个病种纳入中藏(蒙)医日间病房医保结算范围,参保患者疗程内发生的各项医药费用,按住院政策报付,医疗机构不收取床位费,护理费用按照三级护理标准的50%收取,充分发挥医保支付的引领作用,促进民族医药发展,优化医疗资源配置,提高中藏(蒙)医治疗与服务效率,减轻患者医疗费用负担,满足人民群众对民族医药健康服务的多样化需求。”(完)