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中央党校(国家行政学院)分管日常工作的副校长(副院长)谢春涛在致辞中表示,中国是世界上最大的发展中国家,是“全球南方”天然成员。在中国共产党领导下米乐m6官网登录入口,我们立足本国国情成功走出了一条中国式现代化道路,取得举世瞩目的现代化建设成就。他强调,中国式现代化为“全球南方”走向现代化拓展了新路径,打破了“现代化=西方化”的迷思,展现了现代化的另一幅图景,拓展了发展中国家走向现代化的路径选择。中国式现代化为“全球南方”发展振兴提供了新机遇,既造福中国人民,也为包括南方国家在内的世界各国人民带来共同福祉。“全球南方”国家应当以更加开放包容、开拓创新的姿态同心同德、同向同行,共建“全球南方”命运共同体,不断谱写“全球南方”携手推进现代化事业新篇章,为实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化,推动构建人类命运共同体贡献智慧和力量。
中央党史和文献研究院院长曲青山在致辞中指出,现代化是人类社会发展的历史潮流米乐m6官网登录入口,实现现代化是发展中国家应有的权利。如何实现现代化,实现什么样的现代化,是摆在“全球南方”国家面前的共同课题。作为“全球南方”的一员,中国长期致力于推进自身现代化的探索,积累了不少有益经验,也为“全球南方”国家提供了借鉴和参考。他强调,“全球南方”国家共同迈向现代化是人类现代化进程中的一件大事。中国式现代化丰富了“全球南方”国家走向现代化的路径选择。进一步全面深化改革是全面推进中国式现代化的强大动力。要在深化开放合作中为“全球南方”国家共逐现代化之梦提供新机遇。
中央宣传部副部长洪大用指出,中国正以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,中国追求的现代化不是独善其身的现代化,而是期待同“全球南方”国家在内的各个国家一道共同实现现代化,是最具包容性的现代化。中国愿意和“全球南方”国家分享中国式现代化的经验,携手实现现代化。他强调,“全球南方”国家智库应加强合作:一是深化彼此了解,夯实相知相亲的文化基础。二是聚焦理论创新,商讨携手共进的治理方案。三是积极推动合作,营造全面良好的合作环境。四是促进凝心聚力,共同唱响“全球南方”声音。
与会专家一致认为,作为全球最大的发展中国家,中国在全球合作中扮演着非常关键的角色,是“全球南方”崛起的重要推动力量。中国式现代化是中国共产党和中国人民长期实践探索的成果,为“全球南方”国家独立自主迈向现代化树立了典范、提供了全新选择。近年来,中国通过“一带一路”倡议等国际合作平台,与“全球南方”国家开展广泛合作,以实实在在的合作成果为“全球南方”发展振兴注入源源不竭的动力。
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经查,王廷洪丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚不老实,对抗组织审查;罔顾中央八项规定精神,违规收受礼品;违背组织原则,不按规定报告个人有关事项;利用职务上的影响插手干预民间借贷活动,为亲友经营活动谋利;超计划生育二胎;利用职务便利,为他人在企业经营等方面谋取利益,并非法收受巨额财物;利用职务便利,挪用巨额公款归个人使用;滥用职权,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。
王廷洪严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿、挪用公款、滥用职权犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经省纪委常委会会议研究并报省委批准,决定给予王廷洪开除党籍处分;由省监委对其作出开除公职处分;终止其山西省第十二次党代会代表资格;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
澎湃新闻注意到米乐m6官网登录入口,2016年,《中国纪检监察》杂志曾举例称,欧阳某,中共党员,A省B市人力资源和社会保障局办公室主任。欧阳某与孙某于1997年7月结婚,1999年8月8日生育一女,2015年11月11日,两人违反原《计划生育法》和A省人大常委会据此制定的地方性法规的规定,又生育一子。2016年1月4日,B市纪委接到群众匿名举报欧阳某超计划生育的问题,经查,该问题属实。
第一种意见认为,欧阳某的行为不构成违纪。主要理由是,依照新《条例》第一百三十三条第二款规定,对2016年1月1日前发生的违纪行为,应遵循“从旧兼从轻”原则。当时,新《计划生育法》第十八条明确规定:“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”据此,欧阳某的行为应依照新《条例》处理,不构成违纪。或认定行为构成违纪,但依照新《条例》规定,可以给予欧阳某批评教育、诫勉谈话或者组织处理,不再给予其党纪处分。
第一,关于党纪条规适用。新《条例》删除了原《条例》中超计划生育的处分条款内容,但对于党员违反法律法规超计划生育构成违纪的,可以按照总则中的纪法衔接条款,即第二十九条第一款规定予以处分。由此,修订前后的《条例》均认为超计划生育行为属违纪行为、应当给予党纪处分,且二者对超计划生育行为的处理没有发生变化,故依照新《条例》第一百三十三条第二款规定,本案应当依照原《条例》第一百六十六条第一款之规定处理。
第二,关于是否构成超计划生育。按照原《计划生育法》第十八条第一款规定,一对夫妻生育一个子女。为促进人口均衡发展,完善人口发展战略,新《计划生育法》第十八条第一款规定:“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”《中华人民共和国立法法》第九十三条规定,法律、法规不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作特别规定除外。新《计划生育法》自2016年1月1日起施行,且并未规定溯及既往,故对发生在2016年1月1日之前的行为是否属超计划生育,应当依照当时施行的《计划生育法》等法律法规的规定判断。
需要指出的是,新《条例》第一百三十三条第二款中“本条例不认为是违纪或者处理较轻的”,是指依据新《条例》对应条款审查某一种行为是否构成违纪,与当时的规定或者政策规定的处分档次相比是否较轻。无论是新《条例》,还是原《条例》,抑或1997年的《党纪处分条例(试行)》,审查是否构成超计划生育行为,均要依据当时的计划生育法律法规。本案中,欧阳某在1999年8月8日已生育一个子女情况下,又于2015年11月11日生育第二个子女,不符合原《计划生育法》第十八条第一款和A省人大常委会据此制定的地方性法规规定的条件,属于超计划生育,构成违纪,不存在依据新《条例》规定不构成违纪的情况。
第三,关于可否给予党纪处分。新《计划生育法》重申以往规定,明确指出对于超计划生育行为“是国家工作人员的,还应当依法给予行政处分;其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分”。《行政机关公务员处分条例》第三十三条和《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十一条等规定亦明确对超计划生育行为要给予行政处分,故对违反法律、法规规定超计划生育的行为,应当依照规定给予党纪政纪处分。
澎湃新闻注意到,近年来,已有多名领导干部被通报“超计划生育”,如今年2月被“双开”的广东陆丰市委原常委、市委统战部原部长刘思坤,2023年11月被“双开”的安徽砀山县政协原党组成员、副主席李民峰,再之前还有2022年7月被“双开”的贵州省政协原副秘书长王进江、2022年3月被“双开”的黑龙江鸡西市委原书记康志文以及2021年5月被开除公职的四川省达州市人大常委会原副主任梅榕等。
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