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来源:hth官网app登录入口 | 2024年11月15日 01:19
hth官网app登录入口 | 2024/11/15

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安第斯山脉气候和植被类型复杂多样,生态环境脆弱。公路沿线的原生树林,是安第斯山不可再生的资源。为了保证修路促发展的同时,不对安第斯山脉的生态环境造成破坏,瓦努科-瓦杨柯公路项目的另一个重点就是一边修路,一边植树。根据勘测,工程方将施工过程中产生的弃土合理安置hth官网app登录入口,建成生态弃土堆,并在上面进行植被恢复工作。

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党的十八大以来,创新驱动发展战略和国家知识产权战略同步推进,关于科技评价、技转人才、技术市场、转化中介、教师创业、科技金融等新举措、新机制不断涌现,科技成果转化机制正在全面重塑。但随着改革深入,也出现一些问题。党的二十届三中全会《决定》提出深化职务科技成果赋权改革、建立职务科技成果单列管理制度、赋予科研人员更大的转化收益分配自主权等涉及知识产权“权、责、利”的重大基础性制度创新,要求建立高效的知识产权综合管理体制,为下一阶段科技成果转化机制的深层次改革指明了方向。

知识产权制度是科技成果转化的制度基础。无论是满足国家要求还是对接社会需求,科技成果转化的基本原理是将高校、科研院所等创新主体的科技成果从“实验室”搬向“生产线”的过程。通过知识产权制度,一方面明确了科技成果的内容和界限,其外在表现不再“模糊不清”“模棱两可”,而是一个个边界清晰且可转移交易的独立技术客体,智力创造的劳动价值与唾手可得的知识共用之间有了界限;另一方面界定了创新者个人、所属单位、国家社会之间的权利关系,以法律形式平衡且规范着科技成果转化链上所有主体的权利义务关系。

知识产权资源贯穿科技成果转化的全流程。影响新质生产力的要素有很多hth官网app登录入口,但科技创新是第一位的,知识产权是科技创新活动的实际经济客体,转化科技创新成果实质就是将知识产权资源不断向现实生产力汇聚。从成果转化源头看,知识产权是高校、科研机构智力劳动形成的价值资源,是最主要的“源头活水”;从过程看,成果转化是知识产权资源在其他资源加持下,不断流动、交融、迭代和创造的过程;从结果看,知识产权资源通过转化得以凝聚,并在国家需求和社会经济的实际应用中,实现价值充分提升,最终推动生产力持续向“新”而动、以“新”提质。

知识产权经济促进科技成果转化持续活跃。解构科技成果转化纷繁复杂的方式方法和行为模式,最终展现出来的底层架构就是一次次的知识产权许可、转让、作价投资,以及对于知识产权所滋生的利益关系进行调整的基本经济行为。根据《中国科技成果转化2022年度报告(高等院校与科研院所篇)》显示,2021年高校院所以知识产权转让、许可、作价投资方式达成成果转化合同数23333项,金额227.4亿元,平均合同金额97.5万元,个人获得现金和股权奖励达80.7亿元,相关数据均实现增长,以知识产权经济活动为主要特征的科技成果转化正展现出旺盛的生命活力。

产权权属差异配置是成果转化改革的必然。产权制度是关系到社会生产资料权利归属的根本性问题,人类科技文明经历了三次工业革命,知识产权制度应运而生,规范了科技成果的“谁生产”“谁占有”“谁来管”“谁能用”“谁收益”的基本框架。改革开放以来,以“三权下放”为主线的权属改革对成果转化起到了积极作用,但随着“大科学时代”的到来,科学范式加速变革、经济主体更加多元、创新体系全面重构,科研人员、高校院所等主体也不断在知识商品的生产者、管理者、经营者等角色间并行或切换,因时、因地、因企、因人、因事优化权属配置,已经成为对新时代知识产权深化改革的迫切需求。

知识价值分配导向是激发首创精神的保障。在科技变革、社会发展的关键时期,人的首创精神意义重大,尊重人民主体地位和首创精神,是推进中国式现代化的重要特质。知识产权虽然脱胎于西方私权法律框架,但其通过调整利益分配方式来激励创造、保护创新、促进转化的制度原理,并不与中国特色社会主义现代化建设相悖。科技创新必须依靠人民、为了人民,其成果理当由人民共享,科技成果转化改革要深化实行以增加知识价值为导向的分配政策,通过知识产权制度来赋予科研人员更多的决策参与权和分配自主权,使创新者的贡献得到尊重和认可,进一步挖掘人民创新活力和转化动力。

2021年来,国家开展职务科技成果单列管理试点,针对高校院所科技类知识产权探索有别于现行国资的管理制度,虽有部分成效,但仍处于摸索阶段。要深入推进单列管理,应赋予各类主体更充分自主的处置权,同时按转化、自用等不同目的,对知识产权资产差异化标记,并采取不同性质的管理模式。此外,对科技知识产权资产的处置流程、成本核算、决策规制、会计准则等关键环节进行系统性设计和构建。

传统产业的加速升级和未来产业的蓄力爆发,对高价值知识产权提出了无限的需求,知识产权只有通过市场的检验,才能展现出真实价值。党的二十届三中全会提出要完善主要由市场供求关系决定要素价格机制,健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制,为科技成果转化中知识产权价值的评价与分配指明了路径。在知识产权评估议价方面,要建立以转化成效和实际运用为导向的评价标准,鼓励和引导先使用后付费的科技成果转化议价模式,加快以国家要求、市场寻求、临床需求为导向的知识产权供给侧改革;在知识产权价值分配方面,要充分考虑并按照科研人员、科研单位、企业、投资人等各类主体在知识产权价值创造和实现中的实际贡献进行分配,形成公平合理、有利于创新的分配机制。

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亓希国介绍,近年来,公安部坚持统筹高质量发展和高水平安全,持续开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动,社会面非法枪爆物品大幅压减,持枪、爆炸犯罪案件连续大幅下降,我国成为世界上枪爆暴力犯罪发案最低的国家之一,树立了枪爆治理的中国样板。实践证明,严管严控枪爆物品、严打严治枪爆违法犯罪,是维护社会公共安全、保障国家长治久安的重要举措,也是建设更高水平平安中国、提升人民群众安全感的重要保障。

亓希国表示,2023年,公安部依托打击整治枪支爆炸物品违法犯罪部际联席会议机制,会同有关部门部署开展为期三年的打击整治专项行动,全力维护社会治安大局持续稳定。今年以来,各地区、各部门按照统一部署,精心组织,担当作为,破获了一批涉枪涉爆案件,收缴了一批非法枪爆物品,消除了一批枪爆安全隐患。截至目前,全国持枪、爆炸犯罪案件同比下降25.8%。

一是坚持以打开路,有力震慑了违法犯罪。围绕境内制贩、网上贩卖、境外走私三个重点,突出缉枪、治爆、净网三个领域,坚持以打开路、主动进攻,强化警种联动、情报共享,部署开展在逃人员缉捕会战,挂牌督办128起重大枪爆案件,集中开展破案攻坚,形成了强大打击震慑声势。今年以来,各地共破获枪爆案件1.9万起,打掉团伙54个hth官网app登录入口,捣毁窝点237个。江西、湖北等地公安机关破获了一批特大非法制贩枪爆物品案件,据此组织发起34起全国集群破案会战,共抓获违法犯罪嫌疑人831人,收缴枪支495支、易制爆危险化学品290吨。

二是全面清理整治,有效净化了社会环境。公安机关组织发动基层力量,针对农村地区及山区、林区、牧区等重点区域,部署开展非法持枪狩猎专项打击整治工作,加强对非法狩猎突出地区、部位和时段的巡防宣传。加大对重点场所的清查收缴力度,强化动态查缉和社会面巡逻查控,全面查缴社会面非法枪支。会同有关部门加大边境一线和重点口岸堵截、查缉力度,督促寄递企业严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”,严查非法携带、运输的非法枪爆物品。

三是强化部门联动,系统推进了源头治理。挂牌整治25个枪爆重点地区,督促指导严格落实属地责任,深入推进问题解决。会同工信、自然资源、应急管理、广播电视、体育、国防科工、矿山安监等部门开展枪爆物品专项排查整治,强化综合治理、源头治理,有效提升了安全防范水平。会同有关部门全面清理网上贩卖枪爆物品、传播枪爆制作技术、传授制枪制爆犯罪方法等违法信息,营造良好网上环境。会同网信、市场监管、邮政管理等部门召开互联网平台企业和邮政寄递企业座谈会,督促落实企业主体责任,有效整改隐患漏洞。今年以来,各地排查整改涉枪涉爆从业单位安全隐患1.2万起。

四是广泛宣传发动,营造了良好氛围。紧紧依靠群众,指导各地综合运用传统媒体和新媒体,深入宣传有关法律法规,向社会公布举报电话和网址,进一步增强广大群众的法治观念和安全意识hth官网app登录入口,全力营造“人人参与、人人支持”的浓厚社会氛围。今年以来,各地接到群众举报枪爆线索1440条,据此查破案件567起。近日,为充分展现打击整治枪爆违法犯罪工作成效,公安部组织全国公安机关开展集中销毁非法枪爆物品活动。此次集中销毁活动以“销枪爆、除祸患、保民安”为主题,全国公安机关共举办140场现场活动,集中销毁近年来收缴的各类非法枪支8.8万余支。活动中,各级公安机关在现场张贴宣传标语、设置宣传展板、发放宣传材料hth官网app登录入口,邀请各界代表参观收缴的非法枪爆物品,充分展现了公安机关打击整治枪爆违法犯罪的战果和成效,宣传了非法枪爆物品的严重社会危害性,增强了广大群众自觉抵制非法枪爆物品的法治观念和安全意识,取得了良好效果。

编辑:鲁瑾莎责任编辑:盛慧弘