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一是坚持党的全面领导。检察公益诉讼制度经过十年实践,在制度运行中协同多方主体共同实现公益保护目标,其背后的制度逻辑是党领导下统筹协调、综合发力的社会主义制度优势,党委领导是检察机关履行公益诉讼检察职能的坚强保障。在办理南四湖专案过程中,检察机关积极争取地方党委支持,融合法治监督体系合力,有效督促地方政府及行政机关依法履职。山东、江苏、安徽三省检察机关在第一时间向地方党委政府报告最高检立案情况,时任三省党委主要领导均作出批示,为解决仅靠一地之力难以整治省际交界的治污难题发挥关键作用。
二是依法开展一体监督、综合履职。检察公益诉讼是以监督来保障法治,以法治来促进国家治理的制度安排。在办理南四湖专案过程中,四级检察机关以司法办案为中心,最高检以事立案,运用检察一体化办案机制,统筹不同地方检察机关一体化办案爱游戏app全站登录,依法开展行政公益诉讼和民事公益诉讼。四级检察机关分层次分类别立案公益诉讼案件205件,其中市、县两级检察机关立案196件,山东、江苏省级检察院立案8件,最高检直接立案1件。四级检察机关递进运用磋商、检察建议和提起诉讼的方式推动解决公益受损问题,经磋商和检察建议后仍不能实现公益保护目标的,坚决以“诉”的确认体现司法价值引领;依法提起民事公益诉讼20件,追究违法主体民事责任。注重加强跨区划跨系统协作,江苏、山东两省检察机关出台深化跨省协作配合加强南四湖流域公益保护工作意见,同步办理行政公益诉讼案件120件。
三是充分加强行政执法与检察公益诉讼协作。检察公益诉讼是监督之诉、督促之诉、协同之诉。南四湖流域水污染物排放标准不统一,是影响流域上下游、左右岸贯通一体生态环境治理的根源性问题。最高检秉持“双赢多赢共赢”理念爱游戏app全站登录,积极协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局,督促山东、江苏、安徽、河南四省着手编制南四湖流域水污染物综合排放标准。这是首个国家牵头统一编制、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准,填补了南四湖流域水环境保护统一执法标准的空白。江苏、山东、安徽等省级检察院与水利部淮河水利委员会共同签署加强淮河流域水行政执法与检察公益诉讼协作意见爱游戏app全站登录,进一步加强跨区划跨系统协作。
罪犯尚某某系某地务工人员。2011年至2020年,尚某某在公园、广场、公交车、幼儿园门口等公共场所选取、结识低龄幼女,采取诱骗、胁迫等方式,将幼女带至隐蔽处实施性侵害,共奸淫、猥亵幼女5人,猥亵幼女3人。其间,尚某某偷拍性侵害过程及被害人隐私部位视频、照片,以此要挟、长期奸淫其中4名幼女,并致一名被害人患重度抑郁和重度焦虑症,多次自杀未果。第一审、第二审人民法院以强奸罪判处尚某某死刑,最高人民法院依法予以核准。
最高人民法院刑事审判第一庭负责人指出,近年来,性侵害未成年人犯罪呈逐年上升态势。农村留守儿童、智力发育迟缓儿童受害情况突出爱游戏app全站登录,且被害人呈低龄化趋势,不满14周岁的儿童占比较高。犯罪分子多利用未成年人心智不成熟的特点,采用诱骗、胁迫手段实施性侵害,利用网络引诱洗脑、隔空猥亵并发展至线下性侵的情况日益突出,手段更加隐蔽。
如今,义乌的商贸名气越来越大,红糖产业也如日中天。以义亭镇为例爱游戏app全站登录,当地糖蔗种植面积占义乌糖蔗种植总面积的80%以上,红糖产业全产业链产值约2亿元,带动农民就业1万余人;当地还积极与科研院所开展交流合作,引进糖蔗新品种,推广适宜的种植机械,优化加工工艺,用好红糖数字化平台,保证产品质量和安全,持续做好产业共富。
“糖蔗是全球广泛种植的经济作物,种蔗榨糖也是不少地区和村落的支柱产业。义乌愿围绕种蔗榨糖,与来自世界各地的朋友们开展交流合作,分享先进技术和管理经验,共同提升产品质量和生产能力。”当日,义乌市委常委、副市长高晋说,同时,义乌也愿积极发挥庞大市场和高效物流网络等优势,帮助各方生产的糖蔗、红糖及其他农产品广销全球,让更多从事农业生产的中外朋友们从中获益,实现共同发展。(完)