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改革就要勇于突破传统经验和思维定势,敢于走前人没有走过的路。敢为人先、开拓创新,通过探索新思路、新机制、新方式、新路径,找到解决问题的新路子,是首创性改革的鲜明特征。勇于开展首创性改革,是我国改革开放取得巨大成就的重要经验。例如,小岗村的“大包干”催生家庭联产承包责任制,拉开了农村改革的序幕;浙江“千万工程”探索出一条加强农村人居环境整治、推进乡村全面振兴、建设美丽中国的科学路径,为推进农业农村现代化提供了经验借鉴;三明医改为我国深化医药卫生体制改革蹚出新路子OB欧宝娱乐官方平台,持续推进解决看病难、看病贵问题;等等。首创性改革积累的经验经过总结提炼,能够进行复制和推广,转化为国家层面的改革举措。
开展首创性改革,需要勇气和智慧,体现魄力和担当。习近平同志在福建工作时,针对福建是林业大省、广大林农却守着“金山银山”过穷日子的状况,为解决产权归属不清等体制机制问题,推动实施了林权制度改革。当时,这项改革是有风险的,但在抓住“山要怎么分”“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单家独户怎么办”这四个难题深入调研、反复论证后,提出了有针对性的改革举措,推出了全国第一个省级林改文件,取得了重要改革成效。2008年中央10号文件全面吸收了福建林改经验。当前,矛盾越复杂,改革越深化,越需要拿出勇气和智慧、魄力和担当,勇于开展更多首创性改革,创造更多符合实际需要、符合客观规律的经验做法。
差异化改革是推进改革的重要方法。我国人口众多OB欧宝娱乐官方平台,地域辽阔,各地情况千差万别,遇到的问题纷繁复杂。在改革实践中,如果机械套用单一模式、简单照搬成功经验,很容易出现工作偏差。比如,党的二十届三中全会《决定》提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。因地制宜发展新质生产力,要求各地立足当地资源禀赋、历史基础、发展水平,锚定区域主体功能和战略定位,谋划布局符合本地区实际的改革发展路径。有的地方产业、科技、人才优势明显,应突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系;有的地方资源禀赋独特、战略地位举足轻重,应注重把发展特色优势产业作为主攻方向,因地制宜发展新兴产业。
差异化改革不是“各吹各的号,各唱各的调”,必须善于从大局出发、在大局下思考,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,确保改革的正确方向。在此基础上,深入探索经济社会发展规律,牢牢把握发展实际,找准自身定位和改革发力点,通过摸着石头过河探寻新路、试点试行总结经验,以系统思维开展差异化改革,着力解决改革中的新问题。
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习近平总书记曾经说过,历史是最好的老师,党的历史是最生动、最有说服力的教科书。民政工作有着悠久的历史,在历史和当今都展示出不可替代的重要价值,“君子之德风,小人之德草。草上之风,必偃。”《颜渊》“子贡问政”一章,“足食、足兵、民信”,孔子认为最不可舍弃的是民信OB欧宝娱乐官方平台,以民为本,取信于民,这乃德政的根基,体现了儒家朴素的民本思想。”儒家的“礼”,视为维系社会秩序与人际和谐的根本原则,“礼”不仅仅是外在的规范,更是内在道德修养的体现,本质在于“仁”,即爱人之心、恻隐之心OB欧宝娱乐官方平台,一种最高的社会品质,以慈悲为怀,关爱他人OB欧宝娱乐官方平台,促进社会和谐。儒家思想对于民政工作的规范和秩序构建意义重大,对塑造优良的民政文化意义深远。“民惟邦本、本固邦宁”。习近平总书记强调,保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点,要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措,实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。在中共中央政治局第十七次集体学习时习近平总书记发出了要锚定2035年建成文化强国的战略目标,文化强国的赶考路,民政部门责无旁贷,要在文化的传承中赓续历史脉络,发展壮大爱民亲民的主流价值、主流舆论、主流文化,要保障好低保对象、特困人员、低保边缘群体、临时遇困群众的基本生活,着力传承发展恤孤慈幼文化;要加大对困境儿童的关爱保障力度,着力弘扬扶残助残传统文化;要加大对老年人的关怀力度,着力弘扬敬老爱老的孝道文化;要引导全社会树立慈善意识,着力弘扬乐善好施的慈善文化;要加强家庭家教家风建设,着力弘扬美美与共健康婚俗文化……深刻践行“民政为民、民政爱民”的文化内涵和工作理念,充分认识到“关系民生、连着民心”是民政工作鲜明的价值取向,设身处地、将心比心、带着责任、带着感情、带着爱心开展工作。
纵观人类发展史,可以发现这样一条历史公理:民生好坏决定着民心向背,民心向背决定着政党命运与国运兴衰。历史典籍与现实中均可见厚民生者受拥戴。党的十八大以来,习近平总书记对民政工作作出一系列重要指示批示,强调民生是最大的政治,要大力做好保障和改善民生工作,要注重关心生活困难群众,让群众得到看得见、摸得着的实惠。反复强调,民生无小事,枝叶总关情,对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心,只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题,我们就不能安之若素。习近平总书记的重要指示批示,为民政工作指明了前进方向、提供了根本遵循。实现自我革命是我们党百年风华正茂的基因密码和动力源泉,在新的历史起点上,谋求民政事业高质量、跨越式发展,必须勇于自我革命。新时期,我们要准确把握省民政厅关于民政事业高质量发展的“六个民政”的核心内容,更好发挥民政保基本、防风险、促发展的职能作用。坚持人民至上、打造为民民政,为民民政是新时代民政工作的根本属性,是民政工作的最鲜明底色,体现了马克思主义政党的群众观点,民生问题无小事,民生问题也无易事,为民民政重心在为民,核心在服务,要牢牢把握民政工作兜底夯基定位,解决群众急难愁盼问题。坚持守正创新、打造活力民政,活力民政体现了新时代民政工作的创新属性,与时俱进,守正创新,将改革创新之风贯穿民政工作全过程。惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。坚持问题导向、打造实干民政,以问题为出发点,以实干为发力点,切实解决困难群众急难愁盼问题,提升群众满意度。坚持自信自立、打造品牌民政,强化形象建设,打造百年老店式的民政品牌,以宣传促工作进步、树良好形象,提升民政工作的影响力和群众满意度,打破“只做不说、多做少说”的惯性思维。坚持胸怀天下、打造忠诚民政,围绕中心服务大局,确保党中央决策部署不折不扣落地落实,抗牢首要政治责任。坚持系统观念、打造整体民政,重心在统筹,加强依法行政、全流程管理,增强履职能力,理顺上下左右内外远近各个方面和各种资源力量要素的关系,形成一条心、一股劲、一盘棋,让每一个民政服务对象都能在公平的环境下获得应有的权益,增强民政工作的战斗力和公信力。
中国民政的由来和发展是政治、经济和社会发展的产物,是最原始、最古老的国家行政管理工作,从远古的“敬天保民”、唐代的“安民立政”、北宋的“修治民政”、到清代的“为民治事”;从新中国成立初期毛主席提出的“民政工作是做人的工作”,到新时期的“以民为本、为民解困、为民服务”,再到新时代的“民政为民、民政爱民”;从无私奉献、竭诚奉献的“孺子牛”精神,到奉献、友爱、互助、进步的“志愿者精神”,民政事业走过了波澜壮阔的光辉历程。民政工作具有人民性,为老百姓办事,和民生联系最为密切;民政工作具有兜底性,为政府兜底,是整个民生保障体系的最后一道防线;民政工作具有基础性OB欧宝娱乐官方平台,是社会正常运转的稳压器、平衡阀;民政工作具有政治性,为党争取民心,是政权稳定的重要基石。一个文明的社会,一定是对人民抱有温情和善意的社会OB欧宝娱乐官方平台,人民是“本”,为民是“道”。儒家倡导的“仁”,即爱人。民政工作是“菩萨”事业,《论语》中所指因民之所利而利之,做“菩萨”事业就得怀着“菩萨”之心,怀着大爱之心、爱民之心OB欧宝娱乐官方平台,这也正是“民政为民、民政爱民”的核心价值体现。“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”,更是践行以人民为中心,打造“为民民政”的初心。马克思主义的终极目标就是实现共产主义,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,民政工作不仅是社会主义的本质要求,更是实现人的自由而全面的发展的时代召唤,而要实现民政工作“暖心”更“暖身”,必须嵌入困难群众的全生命周期,需要责任担当,更需要真情实意,带着感情做事,让群众看得见、摸得着、体会到,以“时时放心不下”的责任感,紧紧抓住老百姓最关心最直接最现实的利益问题,把老百姓基本生活作为大事要事放在心尖,扛在肩上,从“民声”中找对策、抓落实,不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,才能汇聚建设社会主义现代化强国的源源动力,才能实现共同富裕的宏伟目标,才能实现社会主义向共产主义的阶段式跨越。
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