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《中国互联网发展报告2024》总结了一年来中国互联网发展情况。一年来，信息基础设施建设提速升级，对于经济社会发展的战略性、基础性和先导性作用日益凸显。数字经济政策体系化布局加速推进，数据规模优势初步形成，“实数融合”赋能新质生产力。数字政府服务效能显著增强，数字社会治理水平稳步提升，数字公共服务普惠化扩容加深。网络空间主流思想舆论不断巩固壮大，网络文明建设提质增效，网络综合治理体系基本建成，“清朗”系列专项行动深入开展Kaiyun全站官网登录入口，推动网络生态持续向好。数字文化产业蓬勃发展，新技术新应用赋能数字文化创新，助力开拓海外市场。关键信息基础设施安全不断强化，国家网络安全应急体系不断健全完善，网络安全学科和人才建设扎实推进。网信重点领域相关立法加快完善，网络法律体系不断优化。网络空间国际交流合作不断加强，构建网络空间命运共同体迈向新阶段。

《世界互联网发展报告2024》立足全球视野，梳理总结世界互联网发展情况。一年来，世界各国稳步推进信息基础设施建设，进入扩容升级新阶段。数字技术发展日新月异，进入加速创新的爆发期，新一代信息技术等战略性产业加速突破。全球数字经济迎来新一轮发展热潮，发展潜力加快释放。世界各国愈加重视数字政府建设，政府数字化治理水平不断提升。数字媒体产业迎来新机遇，媒体产业转型升级加速。全球网络安全形势依然严峻，网络违法犯罪活动明显增加，新勒索软件犯罪组织层出不穷。全球网络空间法治建设持续深入，数字贸易规则制定凝聚更多共识。数据治理成为网络空间国际治理的核心议题，但相关规则制度仍呈现碎片化、区域化、多极化特征。

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清光绪年间刑部提牢主事赵舒翘所著《提牢备考》被誉为“中国第一部监狱学著作”，搜集整理了清建政以来有关监狱管理的条例、章程及重要狱务的处理方法等。西北政法大学副教授、中华法系与法治文明研究院执行院长王斌通表示，《提牢备考》其中对矜恤囚犯着墨尤多，强调对老、幼、女囚及病囚应加关怀体贴等，闪耀着人权保障的耀眼光辉。

“《历代刑法志》详细描述了历朝历代关于刑法的理念及实施，其中隐含大量关于人权保障的基本理念和实践。”十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员、湖南大学法学院教授江必新指出，历朝历代崇尚慎刑、严格治刑、审慎定刑、宽宥有刑、人道施刑，强调“德主刑辅”“明德慎罚”，靠德政教化社会，这些对于今天的司法制度改良都有诸多启示意义。

“明德慎罚”作为中国古代政治基本理念，随着社会的发展而不断丰富自身内涵。中国人权研究会常务理事戴军表示，“明德慎罚”理念崇尚弘扬道德Kaiyun全站官网登录入口，谴责和反对奢靡荒淫、逸豫无度、贪残暴虐，将德作为选官任职的基本标准Kaiyun全站官网登录入口，讲究德罚并举、大恶必除，敬典以德、不滥施刑罚，几千年的历史中包含着丰富的、有着中国本土特色的人权思想。

尽管传统中国没有明确提出“人权”概念，但其文化模式下的人权实践，通过独特的文化路径实现了对人权的保障。北宋文学家苏轼的官箴法律文化以“民本”思想和“德治”理念为核心，倡导“礼治为本以德法相济”“法贵简约以吏治清明”“慎用刑罚以益国利民”，充分展示中国古代优秀传统法律的深厚底蕴与现实价值，体了传统民本思想在法律领域的深刻影响。

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首先，具有欺骗性的格式合同使金融消费者产生利率错觉。“利率是借款合同的核心要素Kaiyun全站官网登录入口，关系到借款人的重大利益。”袁章润说，部分贷款机构利用其与借款人在专业知识上的不对称，通过格式合同记载较低的表面利率，或者仅展示日利率或月利率，掩盖较高的实际利率。调研还发现，部分贷款机构通过每期还款计划或增设保证金、管理费、中介费各项服务费条款等形式变相收取“砍头息”，增加贷款实际成本。

再次，违规收集个人信息事件频发。今年8月，工业和信息化部公布了存在侵害用户权益行为的21款APP及SDK，其中南昌随行付网络小额贷款有限公司旗下的“随借”网贷APP存在违规收集、超范围收集个人信息等问题。参与调研的法官指出，部分网贷平台违反必要原则，利用优势地位过度收集个人信息，存在不当使用和泄露风险，甚至出现非法加工、传输、买卖个人信息等犯罪行为。

最后，影响民事诉讼管辖秩序。调研组从审理的案件中发现，网络贷款纠纷中出借方一方主体特定，但借款方一方主体不特定，存在面广量大的情形。加之网络贷款多通过互联网方式签订合同，并不存在合同签订地法院。参与调研的法官指出，部分网贷贷款方在合同中约定与纠纷无实际连接点的合同签订地法院管辖，该协议管辖条款无效，否则势必造成大量案件通过协议管辖进入约定法院，破坏正常的民事诉讼管辖秩序。

对于网贷乱象，消费者张先生深有体会。今年上半年，他在浏览某网络贷款APP时，原本只想测算自己所能申请的贷款额度和相关费用成本，但在系统操作指引下，竟然完成了贷款申请。原来，该网络贷款APP的额度测算页面就是贷款申请页面，但提示提醒并不明显，导致他不明就里申请了一笔非实际需要贷款，承担了不必要的利息支出。

海淀区人民法院调研组表示，引起网络贷款行业乱象频发的原因多种多样。有的网络贷款借助“流量传送门”实现流量变现，引导消费者进行超前消费、过度消费。部分借款人缺乏系统金融知识与理性消费观念，未充分考虑借贷风险而盲目借贷，跌入网络贷款陷阱。有的网络贷款格式条款内容不完善，部分平台及第三方金融机构通常要求用户对多份授权书“打包式同意”，未就格式条款中关键内容如贷款主体、贷款实际利率、逾期清收、违约责任等内容向借款人进行充分披露与说明。

“网络贷款平台供给门槛低，放款迅速便捷，机构范围广，但合规管理不足且监管规范滞后。”海淀区人民法院调研组建议，金融监管部门要进一步完善相关规范性文件，压实网贷平台运营者主体责任Kaiyun全站官网登录入口，明确机构在个人信息收集、存储、使用、加工等环节的流程规范，推动形成互联网金融行业内部个人信息保护长效机制。市场监管部门要加大对互联网贷款机构信息披露、风险提示、营销宣传等行为的监管力度，强化违法和不正当行为的负面清单管理和惩戒Kaiyun全站官网登录入口，明确禁止诱导过度负债、超前消费等宣传内容，引导树立正确消费观。互联网金融协会应及时调研、调整损害客户权益的合同条款，规范潜在的高利率风险条款，积极推动行业出台网贷示范条款。

金融监管总局重庆监管局提示金融消费者要树立理性消费观，避免“以贷养贷”“多头借贷”。如有借款需求，应选择正规金融机构、正规渠道进行咨询或办理。办理时应认真阅读合同条款，注意看清贷款主体、综合息费成本、还款要求等，警惕诱导性营销宣传说辞；拒绝陌生人共享屏幕要求，避免将手机、电脑等电子设备交由他人操作，谨慎进行信息授权行为。此外，如陷入诈骗陷阱导致资金受损或遭遇暴力催收时，应保存好聊天记录、通话录音、交易截屏等有关证据，及时通过报警、诉讼等途径维护自身合法权益，切勿轻信代理维权、停息挂账、征信修复等宣传广告，防范二次侵害。