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《通知》提出，创造条件保障充足户外活动时间，确保幼儿每天户外活动时间不少于两小时，其中体育活动时间不少于1小时；严管教师拖堂或占用课间休息时间，每天统一安排30分钟大课间体育活动，保证小学生在校每天1小时以上体育活动时间。《通知》还提出，着力改变家长重治轻防观念，深化落实“六个一”近视防控要求，主动改善视觉环境，有针对性加强视力健康教育。

在强化视力监测预警方面，《通知》要求幼儿园每半年检测1次幼儿视力，小学严格落实学生健康体检制度和每学期两次学生视力监测制度；幼儿园和小学要及时通知家长查看监测结果，及时向家长反馈幼儿和小学生的视力异常情况；妇幼保健机构或具备条件的基层医疗卫生机构要为视力监测结果异常的幼儿和小学生提供进一步诊断和针对性咨询指导。

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面对11月11日早盘城投债“惜售”状况，上述交易员坦言“早已习惯”——每逢政府出台化债举措，市场都会预期城投债兑付能力增强与价格上涨，纷纷囤积待涨。他告诉记者，“10月12日，财政部表示拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务后，‘城投信仰’一度高涨，10月中旬城投债出现了‘惜售’状况。”市场在预期城投债价格上涨与利差收窄，不愿过早抛售。

记者多方了解到，由于市场对政府出台新一轮化债举措已有预期，大量资金通过杠杆融资，早早流入城投债ETF“待涨”。例如，11月8日，海富通上证城投债ETF(511220)的融资净买入额达到948.76万元，过去3个交易日的融资净买入金额累计达到1068.87万元，近20个交易日有11个交易日出现融资净买入。

“这加剧了市场‘惜售’情绪。”前述交易员向记者指出，资金提前流入城投债ETF，是投资机构看到市场配债需求升温，有利于城投债价格涨幅扩大，更不愿早早抛售城投债而错过“收益最大化”机会。尤其是一些中低评级高票息城投债的“惜售”情绪最大，因为市场预期在这轮力度最大的化债举措实施下，中低评级高票息城投债将是“最大受益者”——随着这类城投债兑付能力显著提升，其价格潜在涨幅往往最大。

面对境内城投债“惜售”情绪再度升温，这位交易员坦言自己转而尝试询价买入境外离岸市场城投美元债。他表示，“早盘我们与一些券商香港分支机构联系，看看能否通过QDII(合格境内机构投资者)渠道买入高票息中高评级城投美元债。”在其看来，尽管美联储启动降息周期，但由于美元基准利率相对较高，令城投美元债的到期收益率普遍较高。

但是，QDII渠道相对较高的通道费，也会影响境内投资机构追涨城投美元债的实际收益。该交易员表示，在美联储9月降息前，QDII渠道的通道费基本在1.5%以上，基本抹平了中美国债的利差收益空间。9月以来，美联储降息令QDII渠道通道费下降逾50个基点，但离岸市场城投美元债收益率也因美联储降息而相应回落，导致境内投资机构参与投资境外城投美元债的实际收益仍然受限。

上述交易员告诉记者，他们内部评估认为，考虑到年内新增发行2万亿元政府债的难度，加之过去一段时间，地方债发行融资处于低位，令债券市场供需关系难以发生实质性改变。他表示，“另一个影响债券市场供需关系的重要因素，是为了配合新一轮化债举措实施与大量新增政府债发行，市场预期年内将再度降准，反而令各类债券价格在短期内趋涨与债券收益率回落。”

在业内人士看来，这无形间令各路资本重点调整国债投资策略。中泰证券分析师肖雨发布最新报告指出，在年内增发2万亿元置换债同时不增发国债的情况下，债券供给压力所带来的恐慌情绪将明显缓解，且央行大概率采用降准、买断式逆回购、买入国债等方式对冲流动性缺口。但考虑到长期债券供给压力结构性上升，股票“赚钱效应”持续对广义基金负债端产生扰动，短期而言，押注国债收益率曲线“陡峭化”的交易机会可能更大。

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如今，“体育大篷车”已在今年奔赴六横、嵊山、枸杞、长涂、金塘、册子等海岛，开展服务活动7站30余场，受益群众近4000人次；建立流动驿站专家人才库，吸纳市内外高校、卫健委等专家63人、体育协会超15家；上半年开设各类课程活动菜单110项，完成偏远海岛体测样本报告近500份……仅仅一年，“体育大篷车”就已收获了诸多成果。未来，大篷车也将继续前往偏远海岛输送体育服务，探索公共体育服务“最后一公里”。(完)