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近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《粮食节约和反食品浪费行动方案》(以下简称《行动方案》)。这是我国首份国家层面反食品浪费文件。《行动方案》提到,到2027年年底,粮食和食物节约长效机制更加健全,粮食损失和食品浪费统计调查制度、标准规范和指标体系不断完善,粮食生产、储存、运输、加工损失率控制在国际平均水平以下,餐饮行业、机关食堂、学校食堂、企业食堂等人均每餐食品浪费量明显下降,餐饮浪费得到有效遏制。
“有时候我们在学校食堂里,会发现一些孩子有浪费食物的现象。有些小孩碗里剩好多饭,直接当垃圾倒掉。”提到这些现象,王凤忠感到很焦急。他说,有些人认为现在都是农业机械化时代了米乐m6官网登录入口,种粮不像过去那么辛苦,但实际上,每粒粮食产生的背后,都是各种自然资源的消耗,而我们的地球要供养几十亿人,消耗资源量巨大,节约粮食,应是每个人的义务。
生产粮食,需要大量的水、土地等资源。有人统计过,每生产1公斤粮食要消耗800公斤水,而中国每年要生产1万多亿斤粮食。王凤忠说,随随便便倒掉的一碗饭,浪费的不仅是粮食米乐m6官网登录入口,还有宝贵的自然资源。粮食浪费越多,水土资源消耗就越多。而我国又是一个耕地资源比较紧缺的国家,是用占世界7%的耕地资源,养活占世界20%的人口。
即使再好的农作物品种,在植株成长期间也会出现损失。“比如爆荚损失,大豆、油菜籽等过于成熟时,豆荚会爆开,籽粒被爆飞,掉到地里,就意味着减损了。还有气候带来的问题,如小麦,一般都在梅雨季节来临前收获,如果稍微耽误几天,下一场雨,损失就会很大。而且雨季易发赤霉病,如果能在这之前收获,赤霉病就可能不会发病。”他说。
当然,最大头的粮食浪费是在消费环节,尤其是餐饮浪费。国家统计局重庆调查总队课题组2015年撰文《我国粮食供求及“十三五”时期趋势预测》指出,据估算,在消费环节,全国每年浪费食物总量折合粮食约1000亿斤,可供约3.5亿人吃一年。《2023年中国食物与营养发展报告》也同样显示,我国食物总体损耗浪费率为22.7%,包括粮食、蔬菜、水果、肉蛋禽类等在内的食物,2022年损耗浪费总量达4.6亿吨,造成的经济损失1.88万亿元。
《行动方案》从粮食节约减损行动、全民节粮意识提升行动、餐饮行业反浪费行动、单位食堂反浪费行动、加强损失浪费统计调查等方面对粮食节约和反食品浪费作出了要求。《行动方案》在“粮食节约减损行动”中提到,要制定水稻、玉米、小麦、大豆机收减损技术指引和机收作业质量标准,推广集中育秧、精量播种等技术,引导农户适时择机精细收获;推动粮油适度加工标准化,推广应用轻度磨皮、高精度分筛等工艺,推广低温升碾米、柔性碾米等设备。深入推动饲料粮减量替代,充分挖掘利用杂粮、杂粕、粮食加工副产物等替代资源,加强米糠、麸皮、胚芽等粮油加工副产物资源化利用。
此外,《行动方案》对餐饮行业和单位食堂等社会主体作出了明确要求。该方案指出,要鼓励承办宴会的餐饮服务经营者与消费者约定反餐饮浪费义务,签订合同的可单列反浪费条款。鼓励消费者在外卖订餐时选择“无需餐具”、消费后参与“光盘打卡”等,探索在消费者反馈评价机制中完善反餐饮浪费有关内容。建立健全厨余垃圾分类收集、投放、运输、处理体系,推动厨余垃圾资源化利用和无害化处理。
在“单位食堂反浪费行动”中,《行动方案》对机关食堂、学校食堂、企业食堂分别作出了要求。方案指出米乐m6官网登录入口,全面推行机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度,强化结果应用,将反食品浪费情况作为公共机构节约能源资源考核等的重要内容;学校食堂需要加强采购、储存、加工、烹饪、分餐、供餐管理,对学校用餐人员数量、结构进行监测、分析和评估,做到计划生产、按需供餐、物尽其用;而国有企业需要探索建立食品浪费与食堂经营管理人员、后勤人员薪资绩效挂钩制度。
王凤忠认为,从某种意义上说,推动粮食减损就是增产。他介绍,《中国农业产业发展报告2023》显示,到2035年,若我国粮食收获、储藏、加工和消费环节实现三大主粮损失率减少40%,可降低三大主粮损失约1078亿斤,这相当于粮食减损再造一个千亿斤增产行动,“所以说,减损就是增产、减损就是增收、减损就是增供、减损就是增效。”
据公开资料显示,我国在2021年正式施行了《中华人民共和国反食品浪费法》,该法律详细规定了反食品浪费的原则要求、各类主体责任、激励和约束措施,标志着我国把制止餐饮浪费纳入法治轨道。2023年,国家市场监管总局等部门联合印发《关于进一步做好制止婚宴餐饮浪费工作的通知》《关于发挥网络餐饮平台引领带动作用 有效防范外卖食品浪费的指导意见》等文件。刚性的制度约束,为坚决制止“舌尖上的浪费”提供了有力支撑。
11月25日出版的《中国新闻出版广电报》刊文《获省委书记推荐的<先生向北>策划出版过程——聊出来的文脉选题 再现一代文人情怀》提到“问了好多家书店,《先生向北》这本书都没有货了,不知道在什么地方能买到?”连日来,长春出版社不断接到读者打来的电话,询问在哪里能够买到《先生向北》这本书,他们得到的明确答复是,正在加班加点加印,很快就能够买到。
他向《中国新闻出版广电报》记者介绍米乐m6官网登录入口,六七年前,编辑室在出版社领导的统一部署下,将发掘、整理、宣传区域历史文化作为一个选题的发展方向。近现代历史学家金毓黻先生在长春工作过一段时间。可以说,金先生是近代以来在东北历史上屈指可数的几位可以称得上大师的先生,其500余万字的《静晤室日记》被称为“民国四大日记”之一。《金毓黻文集》出版后,长春出版社专门在2017年7月19日组织召开了“纪念金毓黻先生诞辰一百三十周年学术研讨会”,《先生向北》的作者鲍盛华在当时也参加了这次会议,金毓黻后来被他写入到了《先生向北》当中。
在此前后,长春出版社还策划了一套反映长春历史文化的丛书——“长春记忆”历史文化丛书。“基于这两套书和我们的选题方向,我们对涉及区域历史文化的选题就格外敏感。”孙振波告诉记者,2018年初,《金毓黻文集》编委会成员在一起聊天,聊到在吉林或者东北还有没有像金毓黻这样的学者值得我们去发掘。《金毓黻文集》主编、时任长春师范大学历史文化学院院长的姜维公说,鲍盛华最近写了《先生向北》,里面写了一些来吉林的文学家、教育家、科学家、思想家的事迹,正在微信公众号上连载,写得很好。
“说到这本书让我兴奋的地方,我想是它让我改变了对东北原先的刻板印象。此前,很多人会认为东北是蛮荒之地,无文化可言,更与先生沾不上边。”孙振波介绍,如果我们换一个角度来看东北文化的话米乐m6官网登录入口,就会对这些刻板印象产生不同的看法。在东北米乐m6官网登录入口,有新中国最早的汽车制造厂、新中国最早的电影厂,以及我党亲手建立的第一所综合性大学等。新中国的工业、文化、高等教育,很多都在这里起步,它们见证着现代东北文化的奠基、发展和壮大。孙振波说,《先生向北》里描绘的知识分子群体,让我们在追慕这些先生的同时,更应该学习他们那种积极投身于时代的伟大精神。
公开资料显示,在上个世纪五六十年代,一大批革命家、教育家、科学家,积极响应党和国家号召,怀揣报国理想与热情,北上长春支援建设,留下一系列“向北、行北、择北、守北、兴北”的感人故事。不同行业的先生们聚拢于东北这片沃土,荟萃人文,用自己的聪明才智一改吉林风貌米乐m6官网登录入口,为黑土地增添了浓烈厚重的文化气氛和源远流长的文化血脉。《先生向北》的作者鲍盛华先生没有按人物出现的时间顺序铺陈而叙,也没有为每位先生设专章来展开,而是以1961年张伯驹、潘素夫妇二人北上吉林作为全书的引子,并以二人的生活和社会活动作为线索,逐步勾连出身边一位又一位先生,徐徐展开一幅人文画卷。他们为东北这片沃土的文脉再次隆起,播撒下了希望的种子。
澎湃新闻注意到,《惩戒办法》规定,因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的人,适用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒措施,惩戒期限为3年;经设区的市级以上公安机关认定具有非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、固定电话、电信线路、短信端口、银行账号、支付账户、数字人民币钱包、互联网账号等行为的单位、个人或相关组织者,适用金融惩戒、电信网络惩戒以及纳入金融信用信息基础数据库,惩戒期限为2年,明确对不同惩戒对象实行不同种类的惩戒,体现过惩相当。
信用惩戒如何发挥作用?国家发展和改革委员会财政金融和信用建设司副司长邢晓东表示,信用惩戒主要包括三种方式:一是纳入严重失信主体名单。《惩戒办法》提出,要将实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的,纳入“电信网络诈骗”严重失信主体名单。纳入严重失信主体名单是信用惩戒的重要方式之一,即在法律、法规和党中央、国务院文件明确的领域,将严重危害人民群众身体健康和生命安全、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的失信主体纳入名单。二是充分共享名单信息。近年来,国家发展和改革委员会持续加强全国信用信息共享平台建设,截至目前,平台已经归集超过1.8亿经营主体的超过780亿条信用信息,成为信用信息归集共享的总枢纽。被纳入严重失信主体名单后,责任主体相关信息将被共享至全国信用信息共享平台,再通过平台将相关信息推送至各有关部门,由有关部门依法依规实施限制性措施,并纳入重点监管范围,确保把惩戒措施落到实处。三是加强名单信息公示。国家发展和改革委员会将通过“信用中国”网站,将被纳入严重失信主体名单的责任主体相关失信信息向社会公示,形成强大舆论震慑。
澎湃新闻注意到,《惩戒办法》第八条规定,信用惩戒措施应当通过以下方式予以落实:(一)将有关惩戒对象纳入“电信网络诈骗”严重失信主体名单,共享至全国信用信息共享平台,并通过“信用中国”网站对严重失信主体信息进行公示;(二)将有关惩戒对象信息纳入金融信用信息基础数据库。同时,《惩戒办法》第十条也明确,惩戒到期后自动解除,有关惩戒对象自动移出“电信网络诈骗”严重失信主体名单。