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南半球初夏时节,国家主席习近平应邀赴秘鲁出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议并对秘鲁进行国事访问,赴巴西出席二十国集团领导人第十九次峰会并对巴西进行国事访问。国际舆论高度关注,普遍认为习近平主席这次拉美之行意义非凡、影响深远。在元首外交引领下,中拉“双向奔赴”,命运共同体建设开启崭新篇章。
习近平主席对秘鲁进行国事访问期间,最大亮点是两国元首以视频方式共同出席钱凯港开港仪式。钱凯港一期工程可以将秘鲁到中国的海运时间缩短至23天,节约20%以上的物流成本,每年为秘鲁带来45亿美元收入,创造8000多个直接就业岗位。“从钱凯到上海”,人们正在见证的,不仅是共建“一带一路”倡议在秘鲁生根开花,也是一条新时代亚拉陆海新通道的诞生。日前,一艘搭载蓝莓、牛油果等秘鲁特色产品的集装箱船已从钱凯港出发驶往上海,而一艘载有2700余辆汽车的滚装船则从上海前往钱凯。二者相向而行,正是中秘越走越近的生动写照。
访问巴西期间,习近平主席同巴西总统卢拉共同见证签署《中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府关于共建“一带一路”倡议同“加速增长计划”“巴西新工业计划”“生态转型计划”“南美一体化路线计划”对接的合作规划》。两国还签署了经贸、投资、农业、数字经济、可持续发展、科技、人工智能、全球发展合作等领域30多项双边合作文件。做好发展战略对接这篇大文章,以时不我待的干劲把务实合作做深做实,必将助力中巴两国各自现代化建设跑出加速度。
习近平主席访秘期间南宫ng28官网,双方发表《中华人民共和国和秘鲁共和国关于深化全面战略伙伴关系的联合声明》。秘鲁总统博鲁阿尔特表示,习近平主席此访必将成为两国关系中的重要里程碑,开启秘中全面战略伙伴关系的新篇章,使两国人民共建共享更加持久和繁荣的未来,推动构建秘中命运共同体。习近平主席访问巴西期间,两国元首就中巴关系未来发展达成新的战略共识,共同决定将双边关系提升为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体。这是构建人类命运共同体在双边范畴的新拓展,新的中巴关系定位自面世之日起,就铺展出更大作为空间。
国际舆论普遍认为,习近平主席此访,表明人类命运共同体这株大树在南美大陆生根开花,标志着共建“一带一路”国际合作布局在拉美地区全面展开。墨西哥国立自治大学政治与社会科学学院研究员玛丽安娜·埃斯卡兰特说,秘鲁和巴西为其他拉美国家同中国加强合作提供了案例和榜样。中国现代国际关系研究院拉美研究所执行所长孙岩峰说,习近平主席这次拉美之行南宫ng28官网,无论是政治互信的表态、合作机制的完善南宫ng28官网,还是具体领域的推进,都体现了双方对命运共同体建设的全新理解。中国国际问题研究院拉美和加勒比研究所所长宋均营认为,习近平主席此访有助于促进其他拉美国家和中国关系进一步发展南宫ng28官网,推动中拉命运共同体建设不断走深走实。
——中拉理念更加相融相通。2013年以来,习近平主席已6次到访拉美,接待地区多国领导人访华,并在双多边场合密集会晤,凝聚战略共识。习近平主席提出的构建人类命运共同体理念、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,得到越来越多拉美国家支持。习近平主席此访前夕南宫ng28官网,《摆脱贫困》葡萄牙文版在巴西出版,引发广泛关注。在此访期间的双边会见中,有一个场景格外意蕴深长:智利总统博里奇带着一本西班牙文版《习近平谈治国理政》第四卷来到会场,邀请习近平主席在扉页签名留念。
——中拉利益越发紧密交融。中国是拉美地区第二大贸易伙伴和多国第一大贸易伙伴,与5国签署自贸协定,与20多国高质量共建“一带一路”。联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会的数据显示,近年来中拉货物贸易额持续增长,去年达到4890亿美元,今年全年有望突破5000亿美元。安提瓜和巴布达圣约翰深水港项目、阿根廷贝尔格拉诺货运铁路重建项目、巴西美丽山特高压输电线路、牙买加南北高速公路项目……一个又一个互联互通项目陆续推进、落地,造福民生,辐射地区,成为推动构建中拉命运共同体的重要纽带南宫ng28官网,点亮共同发展的希望之光。
——中拉人民更加相近相亲。习近平主席指出:“中拉相距遥远,但双方人民有着天然的亲近感。”从“汉语热”在拉美地区持续升温,到中拉互派留学生数量不断增长,从玛雅遗址联合考古成果丰硕,到多批拉美媒体记者来华研修并记录迈向现代化的中国……在元首外交的推动和鼓励下,中拉文化交流日益活跃,双方在互学互鉴中相近相亲、共同进步,成为不同文明和谐共处、相互促进的典范,不断巩固中拉命运共同体建设的人文根基。
“一流的创新生态和一流的营商环境,让苏州长期备受海内外资本青睐,苏州先后被世界银行、《福布斯》杂志评选为‘中国投资环境金牌城市’和‘中国大陆最佳商业城市’。”在6月26日举行的江苏省“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”新闻发布会苏州专场,苏州因其独特的营商环境而成为开放与创新、创新与产业、产业与资本结合最好的城市之一的发布内容,令人印象深刻。
立法是法治的龙头环节。在全国经济版图中占据重要地位的苏州,深刻领会到法治化营商环境既是吸引力、竞争力,更是生产力、驱动力,打造法治化营商环境首先要做好立法工作。紧扣新质生产力“以新促质”的核心要义和创新这个关键,苏州制定科技创新领域的综合性地方性法规《苏州市科技创新促进条例》。翻阅条例,创新集群发展、发挥人才第一资源作用、国家战略科技力量建设、科技创新用地需求保障等围绕科技创新的各类服务事项一目了然。
“保护知识产权就是保护创新”。苏州为此启动制定《苏州市知识产权保护与促进条例》,涵盖著作、专利、商标、地理标志、商业秘密、集成电路布图设计、植物新品种、数据等不同类型的知识产权。条例还针对重点产业加强高价值专利培育、开展知识产权运营引导,夯实保护和激励创新的制度基石,激发新质生产力主体内生动力和创新活力。
正基于此,在今年7月21日第三个“苏州企业家日”举行的企业家创新发展大会上,由苏州市助企发展司法服务中心、苏州市企检服务中心、苏州市科技服务中心、苏州市企业服务中心、苏州市人才服务中心、苏州市便民服务中心、苏州市贸促会会员服务中心7家单位联合发布“心心益企”C2C(CentertoCustomer)服务宣言,为企业安心发展、创新研发筑牢坚实的营商环境基础。
“要让企业违法犯罪率和被侵害率‘双最低’成为苏州的魅力名片。”苏州市委副书记、政法委书记黄爱军说。以苏州市企检服务中心为例,该中心经过半年多时间探索实践,目前已步入规范化、制度化轨道。中心针对企业需求和发展痛点,及时开展法治咨询,对有损企业安全感和发展信心的案件,及时依法办理,对涉企刑事“挂案”依法清理。同时,中心还强化跨区域知识产权司法保护、涉企公益诉讼诉前磋商、社区矫正等检察协作机制,重点开展涉企安全生产、生态环保、税收、电商直播新业态等专项治理,积极护航新质生产力发展。
面对科技不断迭代升级,一些高科技企业的创新成果进入“无人区”,涉及法律问题亦无成熟先例可循的现状,检察机关如何为一线办案提供有力支撑?苏州市人民检察院党组成员、副检察长寿樱介绍,“我们通过‘向线索要案件、从衔接找案件’等举措推动知识产权案件结构‘含金量’提升,并探索建立‘个案+类罪+行业’模式的侵犯知识产权犯罪案件办案指引,制定商标、商业秘密、著作权三类案件‘3项审查指引’,以‘检察套餐’精准发力,赋能一线办案。”
一份宣言,就是一份承诺,就是一份责任。苏州大学马克思主义学院教授、苏州大学东吴智库首席专家、苏州专家咨询团专家方世南认为南宫ng28官网,尊重企业家,最关键的就是打造法治化营商环境。“苏州政法系统各职能部门结合自身特点,围绕如何服务企业发展、鼓励企业科技创新南宫ng28官网,出实招、办实事,既是对‘让法治成为苏州核心竞争力’理念的传承,又是新时代发展新质生产力的有力保障。”
以低空经济打造新质生产力发展新引擎,苏州如何能够一飞冲天?答案是健全政策体系、筑牢法治根基。围绕低空经济、智能车联网等新质生产力的发展方向,今年以来,苏州市司法局持续以法治规范市场秩序,主动谋划、全力推进立法制规工作,组织开展低空经济立法调研并形成专题报告,多次召开低空经济立法制规工作推进会,指导起草部门开展条例的起草、调研等工作;加强对《苏州市低空经济高质量发展实施方案(2024—2026年)》《苏州市支持低空经济高质量发展的若干措施》《苏州市低空飞行服务管理办法(试行)》《苏州市促进智能车联网实验室发展实施办法(试行)》等文件的备案审查工作,推动完善政策引导和支持机制。
在积极赋能产业竞速新赛道的同时,苏州还持续以法治力量保护老字号企业的创新发展。苏州元大昌酒业有限公司是一家有着百年历史的中华老字号企业,因商标被网店抢注而苦恼不已。姑苏区人民检察院获悉后南宫ng28官网,以此为契机,联合苏州大学法学院,全面摸排辖区58家老字号企业的知识产权保护现状,调查发现“老字号”被仿冒造假、抢注商标“碰瓷”的案例屡见不鲜,16家“老字号”存在商标、字号被滥用、冒用情况,超过半数的“老字号”遭遇过商标“碰瓷”。
A公司是一家在苏州从事汽车零部件生产的公司,因客户产业链调整以及自身整体业务发展需要,公司计划前往越南设立生产制造型子公司,负责部分产品的生产和进出口。“公司‘走出去’发展,需要强有力的法律支持。”公司法律服务方北京市盈科(苏州)律师事务所律师何天宏介绍,在帮助企业安全布局海外市场中,律师团队主要从中国对外投资的最新审核标准和越南当地的准入政策着手,确认企业项目在法律层面的可行性,针对企业项目出具详细的研究报告,并协助企业制作、准备其他项目所需要的法律文件。经过多轮沟通和多方合力南宫ng28官网,项目顺利通过审批。
用工难、融资难等是企业面临的普遍问题,苏州市公安机关为此开通“利企直通车”,走进企业开展警企座谈等活动,主动了解企业诉求,及时回应并推动解决,实现警企之间诉求表达、问题处理、情况反馈闭环管理。吴江区公安局副局长沈卫东介绍,“利企直通车”充分整合各警种部门资源,成立“体检工作组”,为辖区规模以上企业“把脉问诊”,全面排摸苗头性、倾向性、系统性问题和风险南宫ng28官网,有针对性地向企业提出防控意见。
当前,苏州正全力打造电子信息、装备制造、先进材料等产业创新集群,为营造公平、透明、可预期的法治化营商环境,苏州全市公安机关结合各板块特点,以多种形式的“利企直通车”“警企服务站”驻守在产能集中、需求相近的核心区域,实现助企服务“无事不扰、有求必应”。此外,利用每月27日“爱企日”开展警企恳谈活动,同时通过“网上警务室”,及时了解企业需求,征求群众建议,做到快速响应、即时服务。
尤其值得一提的是,常熟市公安局经侦大队成立26个“经管家”服务站,服务5168家生产企业。不久前,他们在走访中发现线索,成功破获一起职务侵占案,为企业挽回经济损失1800多万元;太仓市公安局食药环侦大队以“德企服务站”“警企会客厅”为平台,邀请检察院、法院、市场监管等部门入驻,探索打造网络著作权保护“支撑点”,成功破获侵犯网络著作权案2起,为著作权人避免损失100余万元。
司法服务无止境。苏州法院系统在市级层面和10个板块建立助企发展司法服务中心,明确提出要协同发挥好知识产权、劳动、破产、国际商事和互联网等专业化法庭的职能,为广大企业和企业家提供司法服务。今年5月以来,中心累计线下接待企业130余次,开展线上法律咨询1.2万余次。围绕科技创新、房地产、跨境贸易、专精特新、服务业、安全生产六大领域,全市法院举行服务发展新质生产力系列活动,持续优化司法供给。
听取企业需求、破解掣肘企业发展的问题,是司法服务企业的重要一环。最近,一则“法治新药救活百年药企”的消息在苏州广泛流传。苏州第壹制药是一家拥有百年历史的知名企业,承载了苏州几代人的记忆。但是,因为受到母公司债务牵连,资金链断裂,苏州第壹制药被告上法庭,资产被冻结。苏州法院联合债权人、金融机构、相关部门等多方力量对企业联合会诊,开出对企业进行“灵活查封”,保留基本运营资金;解锁发票,让企业可以正常供货交易;创新引进“共益债”,募集500万元购买设备的良方。
奉贤区教育局表示,近日,奉贤区世外教育附属临港外国语学校有学生家长反映食堂食品卫生问题。我局立即启动应急预案,牵头召开家长代表座谈会,督促学校终止与原供餐企业合作,选取优质企业临时供餐,确保调查处理期间学校供餐不受影响。联合区市场监管部门第一时间将家长指认的存疑原辅料就地封存,经抽样检验,味精、白糖、食用油、汤料符合食品安全标准;对学生家长反映的蔬菜中发现青虫、蜗牛等异物的情况,涉嫌违反食品安全法律法规,已立案调查。区卫健部门已进行流调检查南宫ng28官网,未发现该校学生群体性食品安全事件。
此前,有学生家长向澎湃新闻记者表示,11月22日,世外教育附属临港外国语学校举办运动会南宫ng28官网,有部分家长作为志愿者参加,中午就餐的时候吃出蜗牛、虫子等异物。家长代表于11月25日对校食堂进行检查,发现过期的豆腐皮、发霉的调味料等。11月28日下午,记者从有关部门了解到,奉贤区教育局、奉贤区市场监管局就此事成立工作专班进行调查。
王小洪指出,国际刑警组织是全球覆盖范围最大、成员国数量最多、代表性最广的政府间国际执法合作组织。中方支持国际刑警组织在多边执法架构中的领导地位,愿同国际刑警组织保持战略沟通,共同规划合作蓝图,深化打击电信网络诈骗、跨境赌博等新型犯罪以及反恐、追逃追赃等领域务实合作,加强执法能力建设和培训合作,共同续写执法安全合作新篇章,将双方合作关系打造得更具战略性、务实性、引领性和普惠性,为深入践行全球安全倡议、推进全球公共安全治理注入更强动力。