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新京报讯（记者熊丽欣）近日，湖南娄底“男子酒后拖拽女童进入居民巷子”一事引发社会关注。事发后，女童家属向媒体透露，涉事男子被行政拘留15日。6月3日，娄底警方发布通报称，刘某某涉嫌寻衅滋事已被拘留，将依法追究其刑事责任。对此，北京市京都律师事务所律师常莎告诉新京报记者，从最新的警情通报来看，刘某某的行为已被公安机关初步认定涉嫌刑事犯罪，而非行政拘留。 6月3日，湖南娄底市公安局娄星分局发布警情通报：2025年5月20日下午，嫌疑人刘某某（男，38岁）酒后行至娄底市娄星区涟滨中街附近，拖拽一女童（6岁）进入居民区巷子。经侦查，刘某某涉嫌寻衅滋事已被拘留，将依法追究其刑事责任。 女童家属此前发文称，当日自己6岁的女儿在放学途中，遭陌生中年男子强行拉拽进巷子。孩子大声哭喊拒绝，楼上一位老人听到动静后冲下楼制止。男子见老人报警试图逃离，还拿出一包烟和一个红包想让老人不再追究。家属接受媒体采访时透露，事发后，涉事男子已被处以行政拘留15日的处罚。 针对公众热议的“涉事男子为何仅被行政拘留”“醉酒能否免责”等问题，律师常莎表示，根据《治安管理处罚法》，寻衅滋事行为一般处5至10日拘留，情节较重者可处10至15日拘留。刘某某初期被行政拘留15日hth官网app登录入口，属于针对行政违法情节较重情形的处罚。 “行政处罚与刑事追责存在明确界限。”常莎指出，根据《行政处罚法》，若违法行为构成犯罪，必须启动刑事追责程序，行政拘留不能替代刑事处罚。此次警方通报显示，将追究刘某某刑事责任，这意味着警方经过侦查后，已初步掌握刘某某涉嫌刑事犯罪的证据。“这也是刘某某为何先被行政拘留，后又被追究刑事责任的原因。” 对于公众关注的“醉酒免责”问题，常莎强调，我国《刑法》明确规定，醉酒的人犯罪应当负刑事责任。喝酒不能作为逃避法律责任的借口，法律认定犯罪行为时更关注行为本身的社会危害性及主观故意性。 此外，针对“以寻衅滋事罪追责是否过轻”的争议，常莎指出，刑事案件罪名认定存在动态调整空间。寻衅滋事罪目前仅是办案机关依据现有证据作出的初步罪名认定，并非最终结论。在刑事侦查过程中，随着调查的深入和新证据的不断获取，罪名发生变更属于正常司法现象。“若后续发现更多线索指向拐卖儿童、性侵等其他犯罪意图，案件罪名可能相应调整。” 对于“以寻衅滋事罪追责会导致犯罪嫌疑人被从轻处理”的质疑，常莎解释，从刑罚适用逻辑来看，该担忧存在认知误区。以寻衅滋事罪追究时，若犯罪构成要件成立，犯罪嫌疑人将被认定为犯罪既遂；而若以拐卖儿童罪等罪名追究，鉴于此次事件中犯罪行为被居民及时制止hth官网app登录入口，犯罪嫌疑人则属于犯罪未遂状态。根据《刑法》规定，“对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚”。这意味着，虽然拐卖儿童罪等罪名的法定刑幅度较高，但由于未遂情节的存在，实际量刑未必重于以寻衅滋事罪既遂进行处罚。因此，仅从罪名定性判断处罚轻重并不准确，具体量刑需综合全案事实、情节及法律规定作出判定。编辑 杨海 校对 柳宝庆
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截至目前，上海各行政执法部门发送“检查码”10万余个，收到执法评价5万余条。“总体来说，企业对本市涉企行政检查和亮码检查比较认可。”上海市司法局行政执法协调监督处处长于晓琼说，企业通过扫码可以了解检查内容、查看结果、及时整改，执法人员也认为此举能有效减少对商家正常经营的干扰，提高检查的透明度和公正性。
上海全面推行“检查码”，就是为了解决企业的这些烦恼。“检查码”，包含检查任务、检查内容及执法人员信息，即执法人员在涉企现场检查时向企业展示的一个二维码。通过“先赋码、再凭码检查、最后扫码评价”这一套流程，让检查公开透明。于晓琼说：“执法人员一到企业就要亮码，企业一扫就能知道检查什么内容、执法人员有没有资格，有效防止了随意检查和非法检查。”
除此之外，开发过程中制定了统一技术规范和开发标准的服务接口，规范重点领域执法系统接入“检查码”工作程序和验收标准，实现业务标准与数据标准相匹配、业务流与数据流相统一、业务系统与数据系统相同步。为了确保数据安全hth官网app登录入口，还打造了全周期数据安全防护链，建立数据分类分级管控体系，对姓名、手机号等敏感字段采用加密存储。
数字化留痕，则让执法行为更“阳光化”。3月28日上午，杨浦区军工路上的一家码头企业迎来了一次联合检查。在现场，市交通委执法总队检查扬尘措施是否到位，市水务局检查防汛墙和排水证办理情况，市生态环境局检察扬尘监控安装，市城管局检查物料堆放是否符合要求……四部门工作人员各司其职，一上午时间，检查顺利完成。
那么，在推进跨部门联合检查时，如何协调不同执法单位的工作流程？是否遇到过部门间因数据壁垒或操作习惯差异形成的阻力？ 据介绍，具体来说，各行政执法部门在开展涉企检查前需制定行政检查计划，明确检查事项、检查依据、检查主体、检查对象范围等内容，在申请“检查码”时，系统将自动推荐对相同检查对象一定期限内其他执法部门准备开展的检查任务，执法部门可以选择加入并开展联合检查，以实现检查的撮合，减少检查频次。
为此，上海进一步开发了系统功能。在“亮码检查”的基础上，正在推进“风险+信用”的分级分类检查模式，即根据行业领域风险和检查对象信用情况，动态评分确定检查对象综合评价等次。对综合评价等次高的检查对象，合理降低检查频次；对综合评价等次一般的检查对象，保持常规检查频次；对综合评价等次低的检查对象，适当提高检查频次。
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日前，30多位民营企业家受黑龙江省司法厅、黑龙江省高级人民法院、黑龙江省工商联、农垦中院邀请，走进农垦中院旁听庭审，以案说法，提高企业家诚信守法经营意识，助力企业防范化解风险、依法维护自身合法权益。企业家们纷纷表示：“这样的活动能助力企业构建有效的法律风险防控体系，减少涉企涉诉纠纷的发生，提升企业诚信守法经营意识和能力，依法维护自身合法权益，良好的法治环境让企业发展更有后劲儿。”黑龙江省司法厅、黑龙江省总工会等部门共同举办的“好好学习民法典”系列活动，走进位于哈尔滨新区的深哈产业园，用真实的案例、鲜活的讲述，传递尊法守法学法用法观念，营造遇事找法、守法笃行的良好氛围。
齐齐哈尔市举办了“民法典宣传月暨送法进企业”主题普法宣传活动，38名民营企业家代表参与。活动创新采用“普法讲座+猜法治盲盒+现场互动”模式，深入探讨民法典、民营经济促进法等法律知识在企业经营管理中的应用，让参会人员切实学到了实务干货。大庆市创新打造“移动式”普法矩阵，依托“法律大篷车”流动平台hth官网app登录入口，组建法律服务团队，深入医疗康养、智慧物业、科技研发等新兴行业领域的民营企业hth官网app登录入口，精准服务1379名企业从业人员。七台河市组织法律服务团深入宝泰隆新材料股份有限公司等多家企业，开展“法治体检进企业公法服务促发展”专项法律服务活动，讲解民营经济促进法，阐释该部法律颁布实施对民营经济发展发挥的重要作用，坚定民营经济持续发展的信心和决心。双鸭山市岭东区以“民法典籍·惠民助企”为主题，通过文艺演出进大集、法律咨询进大集、惠民助企双联动等方式，举办了一场“接地气、聚人气、冒热气”的法治宣传活动，为企业和群众送上丰盛的“法治文化大餐”。大兴安岭地区开展“民法典籍、惠民助企”专项行动，推出“线上+线下”融合普法模式，形成“电视有影、广播有声、网络有言”的立体宣传态势。线下组织公益普法队伍走进邮政局、快递站等企业，以“以案释法+互动问答”形式，用通俗语言讲解合同纠纷、权益保障等法律知识，助力企业合规经营。
黑龙江省高级人民法院围绕民法典宣传主题，开展青年学生专场和企事业单位专场“公众开放日”活动，邀请哈尔滨工程大学、司法警官学院学生参加活动，通过沉浸式法治教育体验，根植法治信仰，深化青年对中国特色社会主义法治体系的理解，培育兼具专业素养与法治思维的新时代人才。黑龙江省人民检察院制作的《一“典”就通》系列普法短剧3集连播，聚焦遗嘱继承、物业治理、未成年人保护，通过以案释法的形式，讲述了民法典如何守护人们的美好生活。“检察官用通俗易懂的语言为学生上法治宣讲课，巧妙运用互动问答、以案说法的形式，从肢体冲突、语言暴力、拉帮结派等常见的校园欺凌情形切入，结合保护未成年人权益的相关法律法规，深入剖析校园欺凌的危害及后果。教育大家不做欺凌者、不做受害者、也不做旁观者，自觉抵制校园欺凌，勇敢拿起法律武器保护自己。”伊春市一中胡老师课后感慨地说。
牡丹江市举行了大学生普法志愿者联盟授旗仪式。牡丹江大学生普法志愿者联盟的成立，汇聚了全市大学生的力量，形成一支富有活力和专业素养的普法队伍。为进一步推动青少年群体尊法学法守法用法起到良好的示范带头作用，为推动法治教育宣传工作深入开展注入了不竭的动力。大庆市组织开展大学生普法志愿者联盟法治文艺汇演下基层活动hth官网app登录入口，为红岗区杏树岗学校全校中小学生送去了一场内容丰富、形式新颖、特色鲜明的法治文艺盛宴。根据中小学生的特点，量身定制演出的《危险的驾驶游戏》《民法典三句半》《普法歌》等节目，以生动鲜活的表演形式，给予全校师生沉浸式体验，实现联盟与师生的互动互融。鹤岗市开展“法治护航成长路”民法典进校园活动，邀请“1+1”中国法律援助志愿者李学勤教授走进红军小学，通过生动有趣的案例讲解、图文并茂的资料展示以及互动问答等形式，让民法典从“书本条文”变为“身边故事”。
“借款到期超过三年还能要回吗？”“借条丢失，借出去的钱还能要回吗？”“婚姻期间的债务，哪些钱要一起还”“房屋公共部分漏水由谁负责维修？费用由谁承担？”……在佳木斯市区一公园里，法官们为社区居民带来了一场精彩的民法典专题讲座。佳木斯市举办“法治护航‘旅发’法典相伴同行”民法典宣传月暨普法游园会。活动设置12个特色主题展区，采用“趣味+普法”“互动+智能”等特色形式，将法律知识融入各种游戏环节。具备引导和语音交互功能的智能普法机器人“佳小法”也在此次活动中首度亮相。
伊春市围绕重点领域普法，开展百场民法典宣讲进基层活动。成立了“民法典宣讲团”，通过“线上+线下”双渠道、“巡讲+点讲”相结合的法律宣讲形式，深入乡村（林场）、企业、机关、学校等重点领域hth官网app登录入口，根据不同人群的法治需求，精准开展百场民法典主题宣讲活动，实现覆盖目标人群1万+。鸡西市虎林市多部门联合，共同打造了一场别具一格的“法”式浪漫让爱多一“典”婚前法治盛宴。以民法典婚姻家庭编为核心，为新人们开启了一场深入浅出的法律之旅，并为新人送上了精心准备的民法典“法治礼包”。黑河市嫩江市双山司法所创新“三维普法”模式，以全域覆盖、精准滴灌、互动赋能形式，推动民法典从“纸面”走进群众生活hth官网app登录入口，深化民法典宣传实效。“以前，遇到法律问题都不知道该找谁。今天，法院干警不仅解答了我的疑惑，还教了我很多实用的法律知识。真是太感谢了！”一位居民激动地说。居民们纷纷表示希望法院多开展此类普法活动。
哈尔滨市在“民法典宣传月”期间，利用松花江沿岸楼体和冰雪大世界摩天轮等灯光秀展示民法典宣传标语海报，让民法典灯光秀点亮哈尔滨璀璨夜空。并利用新建成的道外区滨江法治文化广场hth官网app登录入口，结合百姓生活hth官网app登录入口，演出普法相声、情景剧、模拟法庭、歌舞、合唱等法治文艺节目，为群众献上一道道法治文化“营养餐”。活动现场还设置了“普法大集”，为群众提供法律咨询。大庆市组织由价格、计量、食品流通、消协、餐饮、机电类特种设备等相关科室组成的合规建设宣讲团走进大商大庆地区集团，开展送法入企培训活动hth官网app登录入口，并授予该企业“市场监管法治宣传教育基地”，对全市企业起到了积极的示范引领作用。齐齐哈尔市积极利用“法治文化”这一优势宣传平台，组织开展“普法大集”“文艺汇演”等相关宣传活动20余次，共1万余人参与。绥化市建立绥化首家法治文化公园，将法治元素融入公共空间，让群众在休闲健身娱乐中潜移默化地受到法治熏陶、接受法治教育、增强法治意识、提升法律素养。
