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自7月上海崇明东滩候鸟栖息地被扩展列入《世界遗产名录》以来，崇明分局按照长三角区域警务一体化建设要求，立足深化生态警务，聚焦跨区域严打突出犯罪、强化风险源头管控和矛盾纠纷排查化解，以联动江苏启东、海门的崇启海融合警务工作站为载体，牵引三地公安机关毗邻区域联巡、警务处置联勤、协查响应联动，切实守护省际交界区域和谐稳定，不断提升群众安全感、满意度。
崇明分局牵头建设崇启海融合警务工作站，由崇明、启东、海门三地公安机关共同派员入驻，打造区域警务合作实体化承载平台，构建高效、扁平的运作机制，一体化履行指挥调度、安保执勤、治安联管、案件联侦、生态联防等职责，持续推进横沙岛域立体化综合防控和长兴地区圈层防护体系建设。今年以来，崇明分局通过深化跨区域联打联防措施，实现合作区域报警类、纠纷类警情数“双下降”。
近期，崇明分局针对海永、启隆两地人员向崇明岛域流动频繁、涉三地农村地区矛盾纠纷多发的实际情况，依托崇启海调解一体化发展工作模式，将派出所、司法所、律师事务所“三所联动”矛盾纠纷化解机制向融合警务工作站延伸，积极联合律师、司法、综治等力量驻点开展调解。目前，已成功化解跨区域矛盾纠纷15起，调解成功率达100%。
今年以来，崇明分局围绕“边界平安守护”主题，组织合作区派出所以“砺剑2024”系列专项行动为牵引，加强交界区域治安问题联合摸排分析，定期组织集中清查、设卡临检和集中整治，切实维护区域治安稳定。完善重大刑事案件跨区域协作和同步上案机制，提升跨区域打击效能。定期召开崇启海三地轮值工作例会，确保毗邻联合警力“想到一起、干在一起、融为一体”。
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“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”珲春林区基层法院坚持“抓党建、带队建、促审判”理念，探索创新“党建+N”工作模式beat365 手机版官方网站，将党建与执法办案、服务群众、队伍建设有机融合，推动实现党建工作与审判事业同频共振，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
在“党建+队建”中凝心铸魂。他们始终把党的政治建设摆在首位，把旗帜鲜明讲政治作为“生命线”，将铸牢政治忠诚作为做好各项工作的根本前提，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻落实党的二十大精神，采取理论学习中心组领学、党支部集中研学、党员自学等形式beat365 手机版官方网站，通过“理论学习+现场参观+研讨感悟”方式，坚持“学思用贯通、知信行统一”，以理论上的清醒推动形成政治上的坚定，引导全体党员、干警在基层治理“最前沿”、乡村振兴“第一线”、为民实践“主阵地”展现新担当新作为。今年以来，共计开展主题党日活动8次，队伍向心力、凝聚力、战斗力明显增强。
在“党建+服务群众”中淬炼初心。坚持司法为民根本宗旨beat365 手机版官方网站，用心、用情、用力解决人民群众的“急难愁盼”问题。积极联合公安、检察、自然资源、林业等部门，开展野生动物保护专项行动，坚决打击非法乱捕滥猎野生动物等违法行为；深入推进法治宣传“五进”活动，以群众喜闻乐见的形式，详细解读环境保护法、野生动物保护法等法律法规，切实提升公众环保意识；开展“公众开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、媒体记者、中小学生等走进法庭，感受案件审判过程，传播司法文明，宣传环保理念；建立“林长+法官”工作机制，开展各类活动55场次，发放宣传图册5000余本，为辖区群众、林场职工解决涉法问题270件次。
在“党建+司法服务”中展现作为。充分发挥“法徽红+生态绿”党建品牌作用，打造品牌标识，融入创意元素，让党建工作更加可感可视。与此同时，他们将巡回审判作为延伸司法服务触角的有力抓手，以更加优质、高效的司法实践回应群众关切。对于具有典型普法教育意义的环境资源案件，选择到案发地开展巡回审判，进一步发挥警示教育作用，累计巡回审理环境资源典型案件57件，受教育群众1000余人次，收到了“审理一案、教育一片”的良好效果。
在“党建+普法宣传”中提质增效。深入践行习近平法治思想，推进“三官一律”进网格工作，组织全院20余名党员、干警开展“法治保障助力乡村振兴”“与法同行、‘典’亮生活”“防范非法集资”“防范养老诈骗”“反有组织犯罪法”“法治副校长进校园”“执行现场”等普法宣传活动28场次，发放普法宣传单1万余张，受教育人数上万人次，形成了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚法治氛围。
“良好生态环境是最公平的公共产品beat365 手机版官方网站，是最普惠的民生福祉。”2022年9月，珲春林区基层法院被确定为环境资源类案件指定管辖法院之一，负责延边林区辖区内的环境资源类案件审判工作。此后，该院环境资源法庭深入践行习近平生态文明思想，着力加强队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，为守护白山松水、助力实施“双碳”战略贡献司法力量。
构建专业审判体系。实行环资案件刑事、民事、行政审判“三合一”归口管理，严格贯彻损害担责、全面赔偿原则，建立“行政执法+检察监督+司法审判”环资保护合作机制，与5家林区检察院、5家国有林业有限公司共同建立5个“生态+司法”碳汇补偿林基地，将环境损害赔偿与环境修复补偿有机结合，依法审理各类环境资源案件170余件，促进生态修复责任落到实处，实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。
推进生态补偿衔接机制。坚持保护优先、促进绿色发展的审判理念，通过惩治、教育和规范，充分发挥生态环境损害赔偿诉讼功能beat365 手机版官方网站，创新开展“造林增汇”“增殖放流”等替代修复方式，奏好补偿实施“进行曲”，共计补植树木10159株、补植林木面积4.5057公顷；在珲春市乡密江河大麻哈鱼国家级水产种质资源保护区增殖放流大麻哈鱼苗1.12万尾；审理全省首例支持生态系统碳汇功能损失赔偿案件，将“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理”的原则转化为社会普遍共识和自觉行动。
画好环境保护“同心圆”。积极打造长白山脉生态环境司法保护协作样板，推动实现“刑事打击+公益保护+碳汇补偿+综合治理”模式，延伸司法服务保障职能。依托“智慧法院”建设，建立数字化共享机制，与协作单位开展执法办案数据互通、重大线索通报、案件信息共享、疑难问题研究、政策法律会商、案件快速移送，为案件办理提供强有力的“智慧引擎”；深入企业、社区、校园、乡村开展普法宣传，在文化休闲场所设立普法基地、普法长廊，将生态文明教育融入日常；充分利用新闻媒体平台，全方位打造环资审判文化矩阵，发挥各类环保公益组织作用，形成生态文明建设司法保护合力。
“法官工作室+品牌”聚合力。推动司法服务职能前移，选派12名法院工作人员分别进驻企业场级“林区网格”，构建“一场一服务站、一场一法官”全覆盖生态司法网格。高效整合调解资源，与司法所、派出所、妇联等多部门建立联动解纷工作机制，构建以法院为主导、各方力量参与的矛盾纠纷多元化解立体格局。通过优化“人民调解+司法确认”纠纷化解机制，将排查出的矛盾纠纷分流至各调解组织，发挥其“人熟、地熟、事熟”的优势，常态化开展排查化解矛盾纠纷、法律宣传、法律培训、法律咨询等工作，创建“无讼林场”4个。
“法官工作室+联动”抓前端。以“法官工作室”为支点，与村“两委”、网格员、人民调解员、责任区民警组成矛盾隐患排查小组，不断提高预测、预警、预防能力，做到早发现、早调处、早预防，切实防止“小隐患”引发“大祸端”。引导林业企业以“非诉讼”方式解决矛盾纠纷，将法官释法明理与企业政策阐述有机结合，通过多轮次“背靠背”式的调解，促使矛盾双方最终达成一致意见，有效预防了“群体访”案件发生。
“法官工作室+服务”畅渠道。将新时代“枫桥经验”与审判实际相结合，法官从“庭上”走到“庭下”，把巡回法庭开到田间地头，开到群众最需要的地方，为有需求的当事人提供上门服务，及时做好立案、调解等各项工作，让群众不出林场就能联系到专属“网格”法官，在家门口就能享受到优质、高效的司法服务，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
“法官工作室+普法”育环境。坚持把法治宣传教育作为维护社会和谐稳定的“助推器”，创新“线上+线下”多种形式，针对性开展普法宣传活动。常态化开展巡回审判、集诉集审，让群众“零距离”接触案件审理过程、“沉浸式”感受庭审现场氛围，进一步扩大普法宣传效果，强化公众参与生态环境保护意识和“环境有价、损害担责”的法治意识，形成人人、事事、时时、处处崇尚法治的社会氛围。
关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。珲春林区基层法院将深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，以高度的政治自觉、法治自觉、审判自觉真抓实干，更加注重能动履职、系统集成、能力提升，切实守护好“绿水青山黑土地、蓝天白云好空气”，不断提高司法公信力和群众满意度，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化，护航林区高质量发展行稳致远。
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继2023年成为有记录以来的最热年份后，世界气象组织6月发布报告称，未来5年，至少有一年超过2023年热度的可能性高达86%。据IPCC报告预测，全球平均气温将持续上升，热浪和强降水等极端天气的发生频率也将持续上升——湖南洞庭湖干旱与洪涝的两极境遇、广东梅州高速深夜塌方、四川雅安泥石流、陕西省商洛突发暴雨山洪致桥梁垮塌、湖南资兴暴雨泥石流......
“以前五十年一遇、二十年一遇的灾害beat365 手机版官方网站，现在可能提高到十年一遇、五年一遇，发生的频率更加频繁，这种增加的趋势还是加速的。”“卓明信援”创始人郝南盘点今年同类型的灾害说，尽管暂时没有2021、2023年那种特大灾害，但今年气象灾害的密度和强度还是很不同寻常，从今年4月起，广东等地就已经开始受到洪涝灾害的影响，从6月起，全国范围内几乎每天有两个以上的地区正在经历灾情。
据国家统计局发布《2021年国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年末全国常住人口城镇化率为64.72%，同时城市也是区域政治中心、教育科技中心，一旦发生灾害其影响非常巨大。另一方面，当前城市防灾减灾救灾能力较低，包括城市防灾能力比较低、应急疏散救援空间比较少、城市韧性区域差异比较大、城市灾害应对横向联动机制比较弱和居民风险意识比较弱。
“更新过程中存在的很多问题尽管已有应对措施或标准，但未实施到位，或者有了措施和标准，但这些已落后于新形势的要求。”翟国方说，比如超高层火灾和电瓶车引发的火灾便是技术发展带来的新灾害形式；在工程建设上，类似情形有城市下水道管网建设，现在要求排水标准是“五至十年一遇”，但实际上很难在每个区域实现，再比如城市抗震防灾设防的新标准、城中村改造，也很难统一要求。
另一方面，现有的防灾标准不可能一味升级，当灾害超越设防标准以后，同样需要做好预案。“我们每个部门应对气候变化的能力都很强，但部门和部门之间的协同整合能力相对有限，在灾害到来时这种配合上的参差会带来更多损失。”他说beat365 手机版官方网站，同时，很多关于防灾减灾的规划和培训在一线城市落实较好，但更多地方还没意识到应对气候灾害的重要性。
“无论是气候还是其他宏观政策beat365 手机版官方网站，往下落到具体社区以及人们的生活中时往往会变成特别纷繁复杂的家长里短beat365 手机版官方网站，涉及到一个个具体的人的生活。”来自能源基金会的姜冰说，从规划的角度来说，落实政策基本单位是街道，一个街道可能有几个小区beat365 手机版官方网站，或者一个街道只有一个比较大的小区，每个街道的情况都不太一样，具体一个政策落到街道时会细碎到何种程度，甚至有没有落到街道，都需要画个问号。
在北京房山洪灾现场，郝南和队友们见证了爆发式山洪留下的痕迹——十米来宽的河谷，平时只有涓涓细流，灾后河床下切了5米多；在之前响应过的各种山洪灾害中，也领教过爆发式山洪的威力：“幸存者描述，深夜里浪头涌过来有6米多高。”他回忆beat365 手机版官方网站，山洪一过，不管是砖瓦房还是水泥房子，三层楼就只留下地面的瓷砖。这是一种超出认知和经验、甚至有些“超现实”的场景。
刘佳燕说，一场突如其来的暴雨或风雹，往往能放大那些日常中易被忽视的安全隐患，比如年迈而脆弱的老树、摇摇欲坠的井盖，或是受损、老化的室外电器设施等，将其瞬间转化为归家途中的致命威胁。“我们需要提醒居民尤其是脆弱群体认知到这些风险点，同时要了解作为一个个行动主体来说，他们又是如何认知气候问题和风险的。”
她认为，需从社区和群体这些更精细的颗粒度出发，关注不同地区、人群面对极端天气事件的预防、应对和恢复能力，特别要关注其中的脆弱地区和群体——他们聚集在哪些地方，在社区的居住状况和社区的配套设施是怎样的，可能面临哪些风险。“比如大量老旧小区里的老人孩子、高温天气下的外卖小哥，都属于我们所说的脆弱群体，需要在城市整体环境提升和资源配置中予以重点关注，背后的理念就是‘气候公正’。”
“我们想要根据不同社区的类型，去研究不同社区类型面对极端天气时不同人群的韧性诉求是什么。另一方面，从社区层面考虑气候应对建设指引，也是对现有上位政策的一种回应和补充。”北规院弘都规划建筑设计研究院品牌策划与社区培育中心组的赵琳介绍，2023年起，他们便开展社区气候应对变化能力研究，研究在北京选取了三个典型社区进行调研走访。
赵琳说，在试点的三个社区中，居民普遍感受深刻的问题有“夏天热得不能出门”“相对于前几年更热”，也能明确的说出“全球变暖”这样的名词。有居民提到beat365 手机版官方网站，树木倒伏砸到了自家的车，冬天出小区门会被冰滑倒，以及墙皮脱落和小区公共空间裸露的地皮风沙太大等问题。类似树木倒伏这样的现象beat365 手机版官方网站，居民会直接反映给社区，社区也会派专人处理。
“我们在对应的社区举办了三次工作坊活动，来的很多都是老年人。”赵琳记得，在中心城区b的活动上，他们遇到了一个八九十岁的奶奶，表述能力强、逻辑清楚，具备气候应对知识，也愿意向大家传达正向的观念，让工作人员们印象深刻。“我们觉得这种有倡议意识的老人，可以作为很好的志愿者和活动引领者。”赵琳说，这类个体自身具备一定的知识体系，另一方面大家也愿意听她的建议，她能把相似共识的人聚在一起做事，是发挥居民自主能动性的一种措施。
上海交通大学设计学院可持续生态设计中心主任车生泉教授告诉澎湃新闻，今年他们参与上海市规划设计研究院组织的上海城市空间艺术季联创实验室项目，在南京西路街道和江苏路街道的两个社区做了关于气候适应性的调研，内容包括居民对高温热浪的认知、社区的绿化情况、环境调查和气候风险模拟等，试图探讨社区怎么适应高温热浪，让人能更舒适的生活。
“有些社区比较老旧，以老年群体为主，社区在前期规划时也未考虑纳入气候适应性相关内容，所以我们也在寻找解决方案，看能不能在社区做一些公共空间beat365 手机版官方网站，类似庇护所一样的纳凉的场所等等。”车生泉说，其次老年群体更容易在夏季的高温热浪下突发疾病，他们希望在气候风险预警这块能做更多工作；最后，在未来城市更新中，他们也计划对社区环境做一些适应性技术的设计beat365 手机版官方网站，包括提高绿化遮荫和通风等。
“雨水花园、生态植草沟、透水铺装和生态停车场等，都属于海绵城市的技术模块。”车生泉举例，像雨水花园本身也是应对气候变化的一种措施。气候变化的风险之一便是雨洪的不确定性增加，带来暴雨洪涝灾害风险，雨水花园一方面可以将初期降雨收集、吸纳在当地生态系统中，减少地表径流，这也降低了城市开发对自然生态过程的影响，实现低影响开发。
赵琳提到，目前，在北京开展的试点项目主要聚焦于社区的治理体系和应急备案系统、基础的建筑设施、居民的自我应对能力等，这些因素都可能影响一个社区的韧性。未来，他们希望在传播层面，以上三个点能形成一套可复制推广的经验和模式，通过媒体传播。在宏观层面，能充分发挥政府部门、社区、社会组织在社区治理中的作用，达成三方协作的局面，在基层治理层面进一步畅通社区治理渠道。
王虹光介绍，责师需要有一定专业技能，一方面可以摸清社区的基本情况，协同居民的需求，帮助外来技术团队共同推进实践和试点；另一方面，责师可以将实践获得的经验反馈到上级部门、反映到政策中。“比如我们提到的老旧小区改造中缺乏气候变化相应的内容，责师也可以将相关的经验反馈，未来或许就能完善相关领域的政策。”她说。
她介绍，在北京，责师基本是全覆盖的，有些责师会负责多个区域，有些责师长期驻扎在一个地方，或是某个单位派出的一位专家，他们可以通过搭建平台的方式，引入更多的力量。“现在北京还在推动‘多师协同’，未来可能会出现建筑师、经济师和景观师等不同角色协同工作，目的都是为了解决基层的问题beat365 手机版官方网站，推动项目的更新落地。”
刘佳燕提到，我们需要转向更智慧和可持续的应对策略。一方面beat365 手机版官方网站，汲取中国传统营城理念中天人合一、和谐共生的智慧，强调预防为先，增强城市与环境的适应性；另一方面，积极推广“平急两用”的规划建设理念，确保社区基础设施在平时服务居民生活，紧急时刻能迅速转化为有效的防灾避险资源。例如，日常供居民休闲的小绿地、小广场，在灾害发生时可以灵活转变为临时的避难空间，这需要跨部门、多专业力量从规划、建设到后期运维管理的紧密协作和统筹考量。
