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中新网济南11月18日电(李明芮)记者11月18日从山东省人民政府举行的政策例行吹风会上获悉，该省2018年底全面启动生态环境分区管控工作，经过近6年的探索实践BEAT365唯一官网，初步构建起覆盖全域的生态环境分区管控体系，陆域和海域共划定了614个优先保护单元、1187个重点管控单元和949个一般管控单元，形成了全域分区分类管控“一张图”。
“通俗讲，环境分区管控就是把国土空间划分为若干个‘小格子’，也就是所谓的环境管控单元，并且针对每个单元的不同情况BEAT365唯一官网，提出不同的管控要求，进而实现分区域差异化精准管控的目的。”据山东省生态环境厅党组副书记、副厅长赵峰介绍，该省各地区的自然资源禀赋、生态环境容量、环境质量状况等差别较大，发展的阶段和水平也不尽相同，生态环境问题在不同区域有很大差异。只有针对不同区域的特点，科学划定生态环境管控单元，在逐一识别单元内部具体问题的基础上，制定不同的管控对策，才能进一步提高精细化、差异化管理水平。
生态环境分区管控与国土空间规划两者均是生态文明制度建设的重要内容，在空间上存在密切关联，在管控措施和目标任务上又各有侧重，需要有效衔接、协同发力，统筹推动生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。对此，山东省自然资源厅二级巡视员刘洪磊表示，制定生态环境分区管控方案、划定管控单元时，要与国土空间规划确定的主体功能定位、“三区三线”控规则、规划分区主导功能等衔接一致。“特别是要以全省已经划定的2.06万平方千米生态保护红线为基础，把该保护的区域划出来，确定优先保护单元。”
此外，推进生态环境分区管控BEAT365唯一官网，对加强水资源节约集约利用提出明确要求。山东省水利厅总规划师、二级巡视员刘建基称，山东是严重缺水省份，水资源总量仅占全国的1.1%，人均水资源占有量298立方米BEAT365唯一官网，不到全国的1/6，水资源短缺已成为该省经济社会高质量发展的突出瓶颈。近年来BEAT365唯一官网，山东全方位落实“四水四定”原则，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，水资源节约集约利用水平不断提高。“‘十四五’以来，全省用水总量始终保持在230亿立方米以内，水资源开发利用总量得到了有效控制。”
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2024年5月11日，浦东新区市场监管局执法人员对某小区使用的电梯进行检查时，发现该小区有11台电梯检验有限期至2024年4月27日，并仍处于运行使用状态。经查，上海市特种设备监督检验技术研究院于2024年4月27日对上述电梯进行定期检验BEAT365唯一官网，检验结论为不合格。当事人为涉案电梯的使用单位。案发后，当事人对上述电梯进行整改，现已全部定期检验合格。
前期，徐汇区市场监管局根据举报线索对当事人涉嫌未按规定对电梯进行维护保养的违法行为进行立案调查。经查，当事人为某医院内电梯的维护保养单位。当事人对该院急诊楼的23#曳引驱动乘客电梯（设备代码：31103101042012120006）制动器电磁装置进行拆装维护后，未将该电梯松闸装置安装到位，致使电梯在运行时造成固定弹簧及钢珠松脱掉落，钢珠卡在松闸装置及制动器电磁铁芯之间的空隙之中，引发单侧制动力不足，导致该电梯发生制动机械故障并引发困人事件。
电梯是群众生活中使用最广泛的特种设备之一，定期且规范的维护保养对于保障电梯安全运行、预防安全事故方面有着重要的作用。本案中，涉案电梯位于人员聚集的医院，使用频次高且涉及人群多。徐汇区市场监管局在案件查办过程中坚持处罚与教育相结合的原则，一方面聘请专家对涉案电梯发生困人故障的原因进行细致排查，消除安全隐患。另一方面指导维保单位规范操作，进一步筑牢特种设备安全红线，切实守护人民群众生命财产安全。
前期，宝山区市场监管局收到公安部门移送的案件，依法对当事人涉嫌生产销售未按规定安装熄火保护装置的广式炉灶的违法行为进行立案调查。经查，当事人主要从事燃气设备的维修及广式炉灶的加工、销售。2023年8月至10月，当事人为客户定制生产销售的两台燃气灶具未安装熄火保护装置，为不合格的燃气灶具。至案发BEAT365唯一官网，当事人生产销售不合格燃气灶具的货值金额为人民币18820元，违法所得为人民币11320元。
前期，闵行区市场监管局执法人员在日常监管中发现，当事人在提供宽带服务时涉嫌擅自使用他人有一定影响的企业名称简称、引人误以为是他人商品或者与他人存在特定联系的违法行为。经查证，当事人与4户租户签订合同并提供宽带接入服务，当事人在其机房内通过光纤对每路联通、电信宽带套餐进行分网处理，将分网处理后形成的新宽带服务销售给租户，经核实，当事人销售的分网宽带服务，已非中国联通或中国电信提供的宽带套餐。当事人在明知自己销售的宽带服务并非中国联通或中国电信宽带套餐的情况下，通过制定与中国联通、中国电信宽带套餐接近或相同的年租费，擅自使用中国联通和中国电信公司名称简称“联通”、“电信”，让消费者误认为其提供的宽带服务是中国联通或中国电信提供的宽带套餐。
前期BEAT365唯一官网，静安区市场监管局执法人员在辖区开展检查时，发现当事人在开展经营活动时有价格欺诈的嫌疑。经查，当事人主要从事餐饮服务，经营模式为自选称重菜。当事人店内使用一台ACS-15Ab型电子秤连接收银机进行称重结算。2023年10月1日至2024年1月10日期间，当事人店内公示的价格为全素1.98元/两，半荤半素2.88元/两，全荤3.88元/两，多荤带素3.48元/两。2023年10月1日至案发，当事人为达到多收价款的目的，更改收银系统实际收款价格，致使实际收款价格高于店内公示价格。经核算，当事人多收价款共计人民币13146.31元。2024年3月29日，静安区市场监管局执法人员向当事人送达《责令退款通知书》，责令当事人10日内将多收价款予以退还。经复核，至退款期限届满，当事人未退还多收价款为人民币13146.31元。
规范市场价格秩序是营造良好的消费市场环境，保护消费者合法权益的重要一环。本案中的当事人为追求自身经济利益，以低标高结的不正当价格行为谋取不法利益，严重扰乱了正常的市场价格秩序BEAT365唯一官网，损害了其他经营者和消费者的合法权益。本案的查处充分发挥警示教育作用，引导经营者价格自律，依法合规经营，切实做到明码标价、童叟无欺。
前期，黄浦区市场监管局委托食品检测机构对当事人自制的“调味牛里脊（其他调理肉类）（自制）”和“香茅草味猪小排（其他调理肉类）（自制）”进行抽样检测。根据检测机构出具的检验报告，检测样品“调味牛里脊（其他调理肉类）（自制）”的“亚硝酸盐（以亚硝酸钠计）”指标和“香茅草味猪小排（其他调理肉类）（自制）”的“亚硝酸盐（以亚硝酸钠计）”指标，均不符合《卫生部国家食药监管局关于禁止餐饮服务单位采购、贮存、使用食品添加剂亚硝酸盐的公告》要求，检验结论为不合格。经查，当事人为改善涉案菜品外观色泽，提高销量，自2024年4月1日起，在制作“调味牛里脊（其他调理肉类）（自制）”和“香茅草味猪小排（其他调理肉类）（自制）”时，自行在菜品中添加使用食品添加剂“亚硝酸钠”。截至案发，当事人共计售出涉案菜品的货值金额人民币9144元，违法所得共计人民币9144元。案发后，当事人已将剩余的食品添加剂“亚硝酸钠”和超范围使用食品添加剂的食品予以销毁。
亚硝酸盐会干扰人体红细胞携带氧气的能力，如果食用过量，就会引起全身缺氧、衰竭甚至死亡等中毒症状。根据《关于禁止餐饮服务单位采购、贮存、使用食品添加剂亚硝酸盐的公告》的规定，禁止餐饮服务单位采购、贮存、使用食品添加剂亚硝酸盐（亚硝酸钠、亚硝酸钾）。本案当事人作为餐饮服务经营者，罔顾法律法规的相关要求，超范围使用食品添加剂亚硝酸钠，给消费者的健康带来安全隐患。上海市场监管部门将持续加强食品安全监管力度，督促、引导餐饮服务经营者自觉守法经营，积极构建放心消费环境。
前期，金山区市场监管局收到相关线索，反映当事人在销售净食机的过程中涉嫌虚假宣传。经查，当事人于2023年12月2日至2024年3月6日期间，在金山区蒙山路1098号二楼通过会销方式销售某品牌净食机产品，宣讲中包含“就算你不买这个食材机，钱能不能省下来？省不下来”“人一辈子三个钱是必须要花，越多越好……第三个就是健康投资的钱，你不花这个钱BEAT365唯一官网，加倍还是要送到医院去的”“花4999，给咱们家里买一台食材机，用上15年，让咱们一家人不吃农药、不吃激素、不得癌症，高血压糖尿病也不严重，你们觉得这4000块花得值不值？”“阿姨，你们辛苦一辈子，有的高血压，有的糖尿病，你再不舍得，到时候你这个病严重了，后悔都来不及了”等用语。经核查，当事人销售的净食机，实际为一种瓜果蔬菜和肉类清洗机器，并不具有预防治疗疾病的功能。
本案中，当事人的客户群体主要为老年人。当事人为推销商品，以会销形式组织老年人参与，并用夸张的语言制造健康焦虑，吹嘘商品性能和功效，进而诱导老年消费者购买不具有疾病预防和治疗功效的产品，导致老年人财产损失。本案的查办，有力打击了此类不正当竞争行为，有效维护了消费者尤其是老年群体的合法权益，净化了老年消费市场环境。
前期，松江区市场监管局根据举报线索，对当事人涉嫌非法买卖认证证书的行为进行立案调查。经查，当事人为经营需要从A公司（由属地市场监管部门另案办理）处以4000元的价格购得虚假的《质量管理体系认证证书》1份。经核查，A公司未按照认证基本规范和程序对当事人开展认证业务，且A公司尚未依法取得开展认证业务的资质，其所颁发的涉案认证证书在全国认证认可信息公共服务平台系统也未查询到证书信息。
中国实行统一的认证认可监督管理制度，认证机构须遵守相关法律法规，经过批准方可开展活动。当下，一些认证机构嗅到了企业急于获得质量认证的“商机”，非法从事买卖“虚假证书”的违法行为，损害了认证行为的严肃性和公信力。本案的查处，对督促认证行业从业者严格依法开展经营活动，引导广大企业从正规渠道申请并获得认证证书等方面都起到了积极作用，切实维护了认证市场秩序。
前期，杨浦区市场监管局在开展日常监督检查中，发现当事人在其经营场所内利用自制的《第四天太岁适用范围及疗程》PPT向老年消费者推广介绍其经营的“多人多复合发酵原浆”产品。当事人在推销上述产品时宣称：“服用1周到4周，80%以上的人会出现精神好转、睡眠好转、胃口好、肠胃功能好转（包括便秘）。服用1个月左右，男性会出现性功能增强的特征，前列腺炎的症状也明显好转，夜尿次数明显减少。服用1个月到3个月，免疫力差的人和放化疗后白细胞减少的人，大多数人能达到4000左右。免疫力快速增强，有效预防流感等病毒感染。服用半年，各种慢性疾病（血脂、血压、血糖、呼吸系统、消化系统等）逐渐好转。长期服用，延年益寿、青春焕发”。经核查，上述宣传用语是当事人从网上搜索并删减拼凑而成，并无科学、真实的事实依据。“多人多复合发酵原浆”产品系普通食品，不具有疾病治疗功效。
市场上的一些不法商家利用老年人关注健康的心理，把老年消费者当成“猎物”，以虚假宣传等方式向老年人推销所谓的保健产品。在此提醒广大老年消费者进一步提高防骗意识，看好自己的钱袋子，治疗疾病应及时去正规的医疗机构，切莫轻信不法商家“天花乱坠”的虚假宣传。上海市场监管部门将持续加强涉老涉小重点产品的监管力度，切实守护“一老一小”重点人群的合法权益。
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近日，新京报记者从北京市第三中级人民法院获悉了一起民事纠纷案。承租人崔某夜间洗手时，燃气热水器自动启动，引发了天然气闪爆事故，房屋窗户爆碎导致停放在楼下的车辆受损，车主将租户崔某、业主赵某以及燃气公司诉至法院，法院经审理认为租户崔某对天然气燃爆事故的发生不存在过错，判决由业主赵某及燃气公司各自承担50%的赔偿责任。房屋燃气闪爆，窗户破损并砸坏楼下车辆赵某于2009年12月购买涉案房屋，燃气公司系燃气供应单位。自2019年起，赵某将涉案房屋对外出租。2021年3月，赵某将涉案房屋出租给崔某使用。2022年3月31日上午BEAT365唯一官网，崔某闻到厨房散发的可疑气味后，随即拨打燃气公司电话报修，燃气公司上门检测时，未发现燃气安全事故隐患。2022年4月2日凌晨2时许，崔某去卫生间洗手后，发生了天然气燃爆事故。事故发生后，经相关部门鉴定检测，得出结论：“燃气热水器超出报废期后仍继续使用，部分零部件出现故障，导致热水器停水熄火后燃气持续泄漏，最终租户崔某洗手时热水器点火启动，引发天然气闪爆”。涉案房屋窗户爆碎，停放在楼下的车辆受损，车主持车辆维修报价单将租户崔某、业主赵某以及燃气公司诉至法院，主张财产损害赔偿。法院：租户对热水器燃爆事故不存在过错北京三中院判决认为，《家用燃气燃烧器具安全管理规则》（GB 17905-2008）7.3.1条规定，燃具从售出当日起，使用液化石油气和天然气的快速热水器、容积式热水器和采暖热水炉的判废年限应为8年。本案赵某系涉案房屋内燃气设备的所有者，应当为自身和他人财产安全负责，自觉了解安全知识、注意设备的检查与维护。但赵某于2009年购买涉案房屋，2010年收房时燃气热水器就已存在，在长时间使用且对外出租的情况下，赵某未对超过判废年限的燃气热水器进行更换，未及时联系、配合燃气公司进行安全巡检，其对于涉案热水器燃爆事故的发生导致车辆受损具有明显过错。《城镇燃气管理条例》第十七条第一款规定，燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，指导燃气用户安全用气、节约用气，并对燃气设施定期进行安全检查。《城镇燃气管理条例》第四十一条第一款规定，燃气经营者应当建立健全燃气安全评估和风险管理体系，发现燃气安全事故隐患的，应当及时采取措施消除隐患。燃气经营者对于燃气用户负有指导安全用气、定期安全检查、发现并及时消除安全事故隐患的法定义务。本案赵某主张燃气公司多年未入户进行安全巡检，燃气公司则主张每年均进行安全巡检，未能进入赵某房屋系因到访不遇。无论燃气公司的陈述是否属实，其无法回避的事实是，2022年3月31日上午，租户崔某在闻到疑似燃气泄漏散发的气味后，主动拨打燃气公司电话进行报修，燃气公司入户后并没有对缺乏生产时间铭牌的燃气热水器进行必要的询问并作出具体、明确的警示，导致安全事故隐患继续存在。燃气公司作为燃气经营者，较普通人具有更丰富的专业知识，其不作为不符合行政法规和国家标准的规定，涉案燃气热水器在其入户检测后不足两日即发生燃爆事故，应认定其对于涉案热水器燃爆事故的发生导致车辆受损具有明显过错。涉案热水器燃爆事故发生致人受损是由赵某、燃气公司各自过错造成，根据案情双方应各自承担50%的责任。本案崔某作为租户，并不知晓热水器的安装时间。其在闻到厨房散发可疑气味后及时联系燃气公司进行报修，已尽到对设备维护、报修的谨慎注意义务，且崔某未对房屋内设备、设施进行装修改造，不存在不当使用的行为。此次事故虽由崔某洗手启动热水器引发闪爆，但基于信赖此前的报修结论，崔某对热水器燃爆事故的发生不存在过错。关于车主车辆损失的认定，北京三中院在二审程序中，组织诉讼各方对车辆进行勘验，并对争议之处进行评估鉴定，最终根据现场勘验情况、委托评估结论BEAT365唯一官网，综合考虑车辆受损情况及修复方案，确定车辆损失金额，判决由赵某和燃气公司根据各自的责任比例进行赔偿，本判决为终审生效判决。法官提示：燃气经营者负有保障责任燃气经营者负有保障人民群众生命财产安全的责任，应改进技术、提高服务，定期安全巡检等，尽可能地降低燃气供应、使用过程中的风险。尤其在接到报修的情况下BEAT365唯一官网，应检查显性问题，并重视燃气热水器无生产日期铭牌等隐患，防止事故发生。业主系房屋的所有权人，是房屋设备、设施安全的第一责任人。《家用燃气燃烧器具安全管理规则》（GB 17905-2008）7.3.1条规定，燃具从售出当日起，使用液化石油气和天然气的快速热水器、容积式热水器和采暖热水炉的判废年限应为8年。业主对于超过判废年限的燃气器具，应当及时加以更换。租户作为燃气的实际使用者，应当学习使用知识，安全用气，积极配合安全巡检，关注燃气设备的使用年限与更新情况，遇有疑似燃气泄漏问题，及时报修。新京报记者 慕宏举 编辑 杨海 校对李立军
