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一段时间以来，不少地方中小学食堂爆出的食品安全问题，引发了舆论的广泛关注。尤其是个别对外承包食堂在监管层面屡屡出现诸多漏洞，将中小学食堂在关键环节的监管难题再度摆上了台面。近日，教育部印发《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》（以下简称《指引》），以期解决这些在校园食品安全领域长时间存在的顽疾。
据了解，《指引》要求推进中小学自营食堂建设，强化食堂承包（委托）经营及校外供餐管理，应通过公开招标等公开竞争方式确定，严格落实准入、考核评价和退出机制。同时，《指引》对学校食品采购、验收、加工、储存、配送等关键环节管理进行规定，明确要求严把食材供货关，严格规范大宗食材进货查验，建立“双人或多人联检”查验制度，强化食材进校园管理。
校园食品安全，关乎每一位师生的身体健康。此前，无论是江西一学校的“鼠头鸭脖”事件，还是云南昆明长丰学校被指出的“臭肉事件”，抑或重庆一粮食公司“卖过期大米给乡村学校”一事，都一度牵动着无数家长和社会公众的心。面对此类问题，公众曾不止一次追问：如何才能保障好校园食品安全。此番教育部推出的组合拳，进一步明确了相关方面的责任，无疑是一种有效的探索。
在膳食经费监管层面，推进中小学自营食堂建设也利于一应资金的透明监管。此前，不少地方农村学生营养餐补存在挪用、延迟拨付等问题，就引发了广泛的关注。此番《指引》明确自主经营的中小学校食堂需独立开展会计核算，加强对实施营养改善计划学校的财务管理888集团游戏入口，指导各地科学统筹资金，全面加强监管，实现信息公开。可见，这些举措具有精准的指向。若相关举措一旦实施，势必会进一步提升校园食堂资金的透明度。
比如，《指引》要求，应通过公开招标等公开竞争方式确定，严格落实准入、考核评价和退出机制。这既进一步提升了竞争的公平性，又能促使承包方或供餐方不断提升服务质量和食品安全性。而明确校长切实履行第一责任人责任888集团游戏入口，严格规范执行陪餐制度，也是加强末梢监督的重要步骤。唯有如此，才能让外包的餐饮服务也能达到高标准，满足校园的需求。
校园食品安全的监管不能只靠学校，家长和社会的共同参与是重要的监督手段，《指引》明确的“每学期面向师生和家长组织开展一次食品安全满意度测评”“指导各校成立校园膳食监督家长委员会，强化家长监督”等要求，是推动各方共同关注、治理校园食品安全的有效手段。同时，在食材采购等中间环节建立“双人或多人联检”查验制度等举措，也进一步强化了对中间关键环节的监督强度，为食材的质量又上了一道保险。
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当前，世界进入新的动荡变革期，安全失序、发展失衡、治理失调，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。受此影响，全球治理体系正面临多重复杂挑战，全球共同发展依然任重道远。一是大国博弈加剧，一些大国要么零和博弈，要么划圈筑墙，构成了全球治理改革的结构性挑战；二是冲突与动荡成为许多地区的常态，加之部分国家持续拱火拉偏架，导致全球和平与发展深受冲击；三是单边主义行径盛行，多边主义遭遇逆流，全球治理体系运转不灵、效能不彰，现行国际秩序的“失序”风险显著增加。
综合来看，全球治理赤字的消减、治理体系的完善，需要世界各国携手努力。作为最大的发展中国家及负责任大国，中国正以实际行动和前瞻理念888集团游戏入口，为全球治理注入新活力。本次峰会上，中国宣布了支持全球发展的八项行动，致力于建设一个共同发展的公正世界的目标，并提出携手构建公正合理的全球治理体系，为凝聚全球治理共识展现了中国的责任担当，主要体现在三大方面：
一是“五大主张”推动全球治理变革完善。面对日益增加的全球治理挑战，变革与完善全球治理体系显得尤为重要。中国秉持人类命运共同体理念，深化参与全球经济治理及机制改革，正逐步成为世界发展的“稳定器”，发挥出举足轻重的作用。中方在本次峰会第二阶段会议中明确指出，应该结合二十国集团职能，在经济、金融、贸易、数字、生态环境等领域进一步凝聚国际共识，完善全球治理，促进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。当前，全球治理正面临着一些国家的政治化、安全化干扰，使得全球贸易遭受重创，治理机制不断失灵。中国提出的这些主张为完善全球治理指明了方向，也能够为推动构建更加公正合理的国际经济新秩序、实现全球共同发展繁荣作出积极贡献。
二是“八项行动”携手促进世界共同发展。在动荡变革的全球背景下，增速趋缓与失衡分化加剧，凸显了世界共同发展的必要性和紧迫性。中方在本次峰会第一阶段会议中以脱贫成就为例，强调这是政府与人民齐心协力、不懈奋斗的结果，彰显了坚韧不拔、持之以恒的发展意志与实践力量，证明发展中国家贫困问题可解，弱鸟亦能展翅翱翔。由此及彼，世界共同发展面临的挑战亦需全球视角应对，需要构建更加包容的治理体系、高效的多边机制、积极的区域合作，此为破解全球性问题的必由之路。中国始终是“全球南方”的一员，是发展中国家可靠的长期合作伙伴，也是支持全球发展事业的行动派和实干家，愿同广大发展中国家携手实现现代化。中国宣布支持全球发展的八项行动，无疑能为世界共同发展注入强劲动力，促进人类社会的共同发展和美美与共。
三是展示“胸怀天下”的大国担当。面对全球治理的复杂局面和诸多挑战，中国一如既往地体现了大国担当。作为世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的维护者，中国不断提出新理念、新方案，为全球治理的改善和世界共同发展发挥积极作用。在此次峰会上，中国既为全球治理不同领域的变革指明了方向，更展现了中国身体力行的成果及携手合作意愿。这些理念和方案高度彰显了中国胸怀天下的情怀，切实体现了中国勇扛责任的担当，显示了中国推动构建人类命运共同体的决心与诚心。加强国际合作是构建公正世界与可持续星球的必由之路。为将理念转化为行动，中国不仅依靠自身力量，更致力于联合志同道合的伙伴，秉持共商共建共享原则，积极推动全球发展伙伴关系，构建广泛议题联盟，促进理念共享与实践借鉴，推动全球治理体系向更加公正合理、包容普惠方向迈进。
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