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一个有1.3万多家餐饮企业的辖区,餐饮油烟问题原本是12345热线问题清单上的“钉子户”,一份来自民主党派的调研报告为解决问题提供了新“钥匙”;一位大学副教授带领学生参与接诉即办有关课题调研,将问题变课题,引导学生参与基层治理;邀请网络大V进街道,联合电视台栏目组,把直播间开进社区,利用电话连线、现场采访等多种方式,找到接诉即办难题的解决办法……近年来,北京市朝阳区在推动统战工作融入基层治理的过程中,不断创新形式,修“新渠”引“活水”ayx官网登录入口网页,凝聚统一战线力量,为民解忧。
在2022—2024年民盟北京市委会参与接诉即办有关课题调研中,邵梓捷与学生们通过深入定西南里社区等多个社区实地调研,积累实践案例,挖掘接诉即办与基层民主协商的相互赋能模式。最终,邵梓捷作为执笔人之一完成的《市民服务热线数据分析报告(2023年度)》通过政党协商渠道报送至中共北京市委、市政府,获评民盟北京市委会“2023年度参政议政优秀调研成果”突出贡献奖。
除“大V双井行”外,双井街道还将举办“双井大课堂”,邀请统战人士中的专家学者讲授社会热点内容与应急事件处理、舆情处置等专业知识,提升基层工作人员的专业能力;与北京卫视《向前一步》栏目组合作,联合打造“美井直播间”,邀请人大代表、政协委员当嘉宾,居民群众共同参与,以接诉即办为切入点ayx官网登录入口网页,利用电话连线、现场采访、跟踪报道、在线答疑等多种方式ayx官网登录入口网页,将问题矛盾公示在明面,由社会公众评判是非,找到推动堵点问题解决的办法,将矛盾纠纷化解在基层一线。
“下一步,朝阳区委统战部将立足区域发展定位,对标区委对朝阳区统战工作‘真纳入、真研究、真有用’指示要求,积极推进区委领导下的基层统一战线工作探索与实践,着力提升统战工作凝聚力、协同力、贡献力、影响力、落实力,推进统战工作不断向基层延伸、向社会拓展、向网络覆盖。”中共朝阳区委统战部相关负责人表示。(《中国新闻》报 作者 任德辉)
三是明确大中型客货车驾驶人因弹性延迟退休申请延长驾车时间规定。为与国家弹性延迟退休政策相衔接,规定年龄在63周岁以上申请继续驾驶大中型客货车的驾驶人,参加体检和记忆力、判断力、反应力等能力测试,身体条件符合继续驾驶大中型客货车要求的,可以向车辆管理所提出申请延长原准驾车型驾驶资格期限。涉及条款为第六十五条。
五是完善校车驾驶资格的申请年龄和注销年龄规定。将驾驶人申请校车驾驶资格年龄上限的表述由“不超过60周岁”调整为“年龄符合国家校车驾驶资格条件”,校车驾驶资格的注销年龄表述由“年龄超过60周岁的”调整为“年龄超过国家校车驾驶资格条件的”,保持与上位法《校车安全管理条例》的规定相一致。涉及条款为第八十八条、第九十二条。
一是明确“有能力执行而拒不执行,情节严重”的情形。在《全国人大常委会关于<中华人民共和国刑法>第三百一十三条的解释》基础上,《解释》进一步列举了十项“有能力执行而拒不执行,情节严重”的情形,主要包括以放弃债权、放弃债权担保等方式恶意无偿处分财产权益,或者恶意延长到期债权的履行期限,或者以虚假和解、虚假转让等方式处分财产权益,致使判决、裁定无法执行的;实施以明显不合理的高价受让他人财产、为他人的债务提供担保等恶意减损责任财产的行为,致使判决、裁定无法执行的;经采取罚款、拘留等强制措施后仍拒不履行协助行使人身权益等作为义务,致使判决、裁定无法执行,情节恶劣的;以恐吓、辱骂、聚众哄闹、威胁等方法阻碍执行人员进入执行现场,致使执行工作无法进行,情节恶劣的;等等。
二是明确“情节特别严重”的情形。《解释》规定了五项负有执行义务的人有能力执行而拒不执行,“情节特别严重”的情形,主要包括通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假公证等方式妨害执行,致使判决、裁定无法执行的;聚众冲击执行现场,致使执行工作无法进行的;以围攻、扣押、殴打等暴力方法对执行人员进行人身攻击,致使执行工作无法进行的;因拒不执行,致使申请执行人自杀、自残或者造成其他严重后果的;以及其他情节特别严重的情形。
五是明确从重、从轻情节。关于从重情节,《解释》规定,拒不执行支付赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等判决、裁定,构成犯罪的,应当依法从重处罚。关于从轻情节,《解释》规定,在提起公诉前,履行全部或者部分执行义务,犯罪情节轻微的,可以依法不起诉;在一审宣告判决前,履行全部或者部分执行义务,犯罪情节轻微的,可以依法从轻或者免除处罚。
六是明确追赃挽损程序。《解释》规定,对被告人以拒不执行判决、裁定罪追诉时,对其故意毁损、无偿处分、以明显不合理价格处分、虚假转让等方式违法处置的财产,应当依法予以追缴或者责令退赔,交由执行法院依法处置。人民检察院应当结合侦查移送情况对涉案财产进行审查,在提起公诉时对涉案财产提出明确处理意见。人民法院应当依法作出判决,对涉案财产作出处理。