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开幕式上发布的《全球生命科学集群创新发展报告2024》(下称报告)显示，生命科学重科研、重资产、周期长、成本高、风险高的特点日益凸显，需要创新资源高度集中的支撑。全球生命科学中心经过近百年的发展，形成了多极离散的格局。美国、英国、瑞士等国在生命科学创新能力方面具有明显的领先优势，成为现代生命科学发展的中心。

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11月20日至21日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组，围绕做优做强基层检察工作m6米乐手机网页版登录，更好服务经济社会高质量发展，到基层联系点安徽省巢湖市检察院和芜湖检察机关调研，并作为安徽团全国人大代表，与部分全国、省、市、县四级人大代表和全国政协委员共同视察检察工作，征求对最高检工作的意见建议。应勇强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持人民属性、坚定人民立场，坚持围绕中心、服务大局，坚持抓基层、强基础，高质效办好每一个案件，充分运用法治力量维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治，进一步做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进习近平法治思想的检察实践。

位于巢湖市亚父街道的洗耳池社区，因成语“洗耳恭听”的典故发生在其辖区内而得名。今年6月，巢湖市检察院洗耳池社区检察听证中心正式挂牌成立，打通检察机关联系基层、服务基层“最后一百米”。“洗耳听民声，俯首解民忧。检察官要走到群众家门口，检察工作要做到群众心坎上。”应勇强调，基层检察院直面司法办案、直面矛盾纠纷、直面人民群众，是基层依法治理的重要力量。要坚持面向基层、依靠群众、服务群众，立足检察职能，积极融入党建引领的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化运用检察听证、听取意见等方式，把实质性化解矛盾纠纷与检察履职办案有机结合起来，奔着解决问题去，奔着实际效果去，真正解“法结”、化“心结”，推动矛盾纠纷依法化解、及时化解、就地化解m6米乐手机网页版登录，努力营造安居乐业的和谐社会环境。

“建议进一步提高‘检察护企’的针对性，加强对涉新兴产业、新业态领域案件的指导。”“希望检察机关加强普法宣传m6米乐手机网页版登录，引导群众依法合规使用医保。”“希望检察机关加大对侵害未成年人犯罪的打击力度，加强未成年人犯罪预防，为未成年人健康成长撑起法治蓝天。”“建议检察人员更加注重提高专业能力，加大对民商事案件的监督力度，更好维护人民群众合法权益。”“建议检察机关结合办案加强释法说理，更好凝聚社会法治共识。”

全国人大代表金葆康、徐晓婵、惠凤莲，全国政协委员周世虹，安徽省人大代表王萌萌、鲁俊，合肥市人大代表陈钧，巢湖市人大代表何琼分别结合履职谈体会、提建议。大家对今年以来的检察工作给予充分肯定，并从持续做好“检察护企”“检护民生”专项行动、守护未成年人健康成长、提升检察人员综合素养、提高法律监督质效、加强法治宣传等方面，提出许多高质量的意见建议。

“今天，我既是作为安徽团的全国人大代表依法履职、视察安徽检察工作，也是作为最高检检察长深入基层联系点听取意见、调查研究。”认真听取大家发言后，应勇表示，检察机关承担维护稳定、促进发展、守护民生、保障善治的重要职责，要在党和国家工作大局中更好履职尽责。今年以来，全国检察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终做到党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里，依法充分履行“四大检察”职能，坚决维护安全稳定、积极服务发展大局、持续做实检察为民、着力维护司法公正、深化全面从严治检，各项工作取得新进展新成效。但同党和人民更高要求相比，还存在一些不足和问题。检察机关将深入学习贯彻习近平法治思想，回应人民群众法治需求，不断提高履职办案质效，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。

“检察权由人民赋予，必须为人民行使、让人民满意。”应勇强调，人民属性是检察机关的本质属性，人民立场是检察机关的根本立场。接受人民监督是加强法律监督的重要保障。要在各项检察工作中深入践行全过程人民民主m6米乐手机网页版登录，在党的绝对领导下、人民的有效监督下，依法规范公正行使检察权，努力做到检察履职办案法、理、情有机融合，努力实现监督办案政治效果、法律效果、社会效果相统一，更好维护司法公正、促进社会公平正义。希望广大代表委员一如既往加强对检察工作的监督支持，促进把检察工作做得更实更好。

应勇指出，基层检察院是整个检察工作的根基，地位重要、责任重大。要进一步树牢大抓基层的鲜明导向，既为基层减负，也为基层赋能，下大气力推动基层检察工作全面加强、全面过硬。要认真落实最高检“一取消三不再”要求，一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理，引导基层检察人员把精力聚焦到高质效办好每一个案件、案件的每一个环节上，促进基层检察工作提质增效。基层检察院自身也要勇担当、善作为，加强队伍建设，提升履职能力，狠抓工作落实，把老百姓“家门口的检察院”建强建好，确保党中央决策部署、最高检工作安排不折不扣落实到基层。

在芜湖市检察院，应勇调研“检护民生”专项行动、职务犯罪检察、队伍建设等工作。应勇强调，群众身边的“小事”“小案”件件关乎民生福祉。要从人民群众的“急难愁盼”中找准“检护民生”的发力点和突破口，从一件件“小事”做起、从一件件“小案”办起，把老百姓身边的检察为民做细做实做到位，把公平正义更好更快送到群众身边，不断厚植党的执政根基。检察机关是反腐败斗争的重要力量。要充分发挥重大职务犯罪案件办理基地作用，促进提升职务犯罪检察工作整体水平。检察事业高质量发展关键在人、关键在队伍。要深入实施人才强检战略，在办案中锻炼队伍、培养人才，也要让人才在办案中成长和发挥作用，努力营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围。

在奇瑞汽车股份有限公司，应勇调研“检察护企”专项行动开展情况。他强调m6米乐手机网页版登录，法治是最好的营商环境。检察机关要坚持对各类经营主体一视同仁对待、依法平等保护，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，依法维护社会主义市场经济秩序，提升法治化营商环境建设水平。要依法惩治侵害企业产权和企业家合法权益的犯罪，进一步加强对涉企刑事“挂案”、违法“查扣冻”企业财产、异地趋利性执法司法的法律监督，以法治力量充分激发各类经营主体活力、增强发展信心。

在各方面共同努力下，相关部门对渭干河拦河枢纽进行了安全鉴定，计划建设新的拦河枢纽。过渡期内，克孜尔石窟研究所与渭干河流域管理局联合确定安全水位线，在拦河枢纽闸口、五连洞前河道各设立1个水位监测点，分别由渭干河流域管理局、库木吐喇石窟工作站联动监测，制定定期会商、汛期水位控制、泄洪冲砂等方案措施并持续落实。

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近日，北京市延庆区人民法院审理了一起教育机构责任纠纷，中学生在体育课上受伤，要求学校承担侵权责任，学校认为已尽到了教育、管理职责，拒绝赔偿。 本案争议焦点：学校是否尽到教育、管理职责 11月22日，新京报记者从北京市延庆区人民法院了解到，小李是就读于某中学的初三年级学生，一次体育课上，他在练习一项球类中考体育项目时摔倒受伤。小李主张，自己受伤时任课教师正在处理其他同学之间的纠纷，没有对正在练习的他进行指导和保护，存在缺席行为，因此学校未尽到教育、管理职责，应当承担侵权责任。 该中学认为，小李的受伤属于意外事件。首先，小李是在体育课过程中参与中考项目训练时意外摔倒，系自身动作原因导致受伤，而非学校的设施设备存在问题。其次，小李受伤的动作发生在一瞬间，即使教师一直在他身边，也无法贴身保护，要求教师避免学生受伤，超出了合理必要的安全保障义务。 法院认为，本案事故发生时小李系限制民事行为能力人，本案争议焦点在于该中学是否尽到了教育、管理职责。判断该中学是否存在过错需从以下几个方面考量： 一是课程的设置是否合理。小李练习的项目系中考项目，并非学校自行设置的不符合学生年龄或体质要求的项目，学校在课程中教授该项目系正常的教学活动。该项目技术难度相对较低，学生在初一或初二时便开始接受相关的学习和训练，该项目对已练习过一段时间的初三学生来说危险性并不显著。 二是学校的场地设施是否存在缺陷。学校提供的体育活动场地和设施器材不存在缺陷及安全隐患，是确保学生体育活动安全的重要保障，场地设施应当符合国家规定的标准。经调查m6米乐手机网页版登录，本案事故发生时学校的运动场地及运动器材等设施均不存在缺陷，事发地操场上也不存在场地不平整、有异物等对学生存在安全隐患的情形。 三是学校在安全教育和管理中是否存在失职。事故发生时，任课教师正在处理其他学生间的纠纷，并非离岗离职。根据当时的教案安排，涉案运动项目系课程尾声的活动项目，热身、准备活动均已完成，任课教师亦进行了课前安全教育，且事故系瞬间发生，教师在场亦无法提前发现危险或及时予以阻却。 四是学校的应急处置是否及时妥当。发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人；有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。本案事故发生后，任课教师第一时间拨打120急救电话、及时通知小李家长、陪同小李前往医院检查、垫付部分医疗费用，且学校在小李出院后安排教师对小李受伤期间的课程进行补习，在此过程中该中学的处理并无不当之处。 综上，小李提供的证据无法证明该中学对其受伤事故的发生存在过错，法院认为该中学已尽到了相应的教育、管理职责，判决驳回小李的全部诉讼请求。 本案一审判决作出后，通过判后答疑，在法定期限内双方当事人均未上诉m6米乐手机网页版登录，目前该判决已生效。 法官：本案适用过错归责原则，不实行举证责任倒置 延庆法院立案庭法官刘曼宜提及，《中华人民共和国民法典》第1200条规定，限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害m6米乐手机网页版登录，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担侵权责任。 刘曼宜表示，限制民事行为能力人在学校受到人身损害，适用过错归责原则。与第1199条在归责原则上采用过错推定原则的特殊侵权责任不同，第1200条采用了一般侵权责任的过错责任原则。因为与无民事行为能力人相比，限制民事行为能力人的心智已渐趋成熟，对于事物已有相当程度的认知和判断能力，能够在一定程度上理解自己行为的后果，对于危险事物也有一定的预防和控制能力。 对限制民事行为能力人在学习、生活期间受到人身损害而引发的纠纷，如果仍然适用过错推定原则，对于教育机构而言责任太重，不利于平衡保护限制民事行为能力人合法权益以及维护教育机构的正常教学秩序和管理秩序，甚至会导致学校等教育机构采取减少学生体育活动、劳动实践m6米乐手机网页版登录，严格限制学生在校时间等消极预防手段，反而不利于学生的成长。 因此，在适用该条时，对于学校和其他教育机构未尽到教育、管理职责的举证责任，由受到伤害的限制民事行为能力人及其监护人承担，不实行举证责任倒置。如果限制民事行为能力人及其监护人不能举证证明学校和其他教育机构未尽到教育、管理职责，则学校和其他教育机构不承担侵权责任。 刘曼宜认为，所谓教育职责，是指依法保护限制民事行为能力人及避免其侵害他人所应尽的职责，主要强调在安全防范、事故防范及不损害他人等方面的教育。所谓管理职责，是指教育机构对与限制民事行为能力人的人身安全有关的事务依法应尽到的妥善管理的职责。包括建立安保制度、提供各种安全的场所设施，以及在组织的活动中尽到安全保护的义务。 《义务教育法》《未成年人保护法》及其他法规和部门规章中m6米乐手机网页版登录，对于学校或者其他教育机构的教育、管理职责已作出广泛、具体的规定。如果能够证明学校或者其他教育机构违反了这些职责，致使限制民事行为能力人在学习、生活期间受到人身损害的，学校或者其他教育机构即应承担侵权责任。 对此，可以重点参照《学生伤害事故处理办法》第9条的规定。“学校是公共场所m6米乐手机网页版登录，定时组织教学活动如体育比赛、运动会、社会实践等，是助力学生全面发展的措施。在活动时校方对于学生应当负有安全保障义务，但学生发生校园意外伤害事件时责任如何界定，要根据实际情况具体分析，学校的安全保障义务应控制在一定的合理范围内。”刘曼宜表示。 针对此案，北京交通大学法学院副院长郑飞表示，体育教学活动在促进学生全面发展、增强体质、培养团队协作等方面具有重要意义，是实现素质教育目标的关键环节。然而m6米乐手机网页版登录，体育运动本身都伴随有一定的风险，学生在参与过程中意外受伤的情况时有发生。 因此，学校应当做好体育活动安全管理和运动伤害风险防控，通过科学合理的课程安排、完善的场地设施维护、系统的安全教育培训以及及时得当的应急处理机制，为学生提供安全、健康的运动环境。 此外，还应当建立完善的意外伤害风险分担机制，对在体育活动中可能发生的意外伤害提供系统性的风险预防和应对策略，提升学校应对意外事件的能力，更大程度上保障学生权益，从而进一步促进学校体育活动的健康发展，让学生在更加安全的环境中参与体育活动，充分享受运动带来的乐趣和益处，真正实现学生全面发展的教育目标。 同时也建议学生家长在孩子在校受伤后要理性对待，合理表达诉求，“避免学校为开展体育课程、体育活动而‘瞻前顾后’，甚至‘裹足不前’。”郑飞说。 新京报记者 吴淋姝 编辑 杨海 校对李立军

加强顶层设计，完善政策体系。在宏观层面，首先，政府应出台一系列的综合性战略规划，明确制造业数字化绿色化协同转型发展的总体目标、实施路径和时间节点。地方政府应根据国家战略，结合本地实际情况，“因企制宜”制定地方性实施细则和行动指南，以提高政策的针对性与可操作性。其次，完善法律法规和标准体系m6米乐手机网页版登录，既要制定与数字化相关的法律法规，如数据安全保护法、隐私保护规定等，又要完善与环境保护相关的法律法规。最后，提供财政支持与税收优惠，设立专项基金，支持制造业企业进行技术改造和研发投入。

在微观层面，首先，强化企业内部的顶层设计。企业管理层应高度重视数字化和绿色化协同发展，将《指南》纳入企业长期发展战略。其次，增强企业组织架构的灵活性。完善跨部门协同工作机制，将IT、研发、生产、环保等部门工作有机结合，确保信息共享和高效协作。最后，优化资源配置，企业应积极引进并培养兼备数字化绿色化技术人才。