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来源:ayx官网登录入口网页 | 2025年06月06日 00:30
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为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神,加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市ayx官网登录入口网页,含新疆生产建设兵团,以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理,在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制,进一步提升机制建设质效,以高水平保护支撑高质量发展,经国务院同意,制定本实施方案。

(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度,依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况,统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标,权重分别为30%、30%、40%。

(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目,并告知各省出资或受偿金额,出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库,财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目,编制预算并进行会计核算,反映缴纳和获得补偿资金情况。

(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发,加强协同联动和数据共享,同时根据各自职责强化对地方的指导,及时监测、跟踪和督促各项工作,协调解决有关问题,适时开展机制建设情况评估,确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施,负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。

(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标,加强补偿资金全过程绩效管理,财政部会同相关部门成立联合绩效考评组ayx官网登录入口网页,吸收流域内各省参加,组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用,进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制,对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的,中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开,提高补偿资金使用透明度。

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青莲镇峡头村自20世纪70年代起发展蚕桑产业,目前,峡头村蚕桑种植面积达3000余亩ayx官网登录入口网页,蚕桑年产值达2000多万元。该村推行“党支部+家庭农场+党员+基地”模式,整合资金、人才、土地、技术等资源,打通种养销全链条,党员种养户发挥先锋模范作用,辐射带动周边农户参与产业发展。据了解,今年一季度青莲镇桑叶共种植3895亩,总产量580吨,总产值为53万。

小江镇沙寮村有40多年种桑养蚕历史,从20世纪90年代开始,村里与相关企业合作,通过“公司+基地+合作社+农户”模式,构建涵盖供种、指导生产、回收产品、生产销售蚕种等环节的一体化生产经营体系,实现产业链无缝对接。该企业工作人员表示:“公司免费提供技术,每个村都有驻点关注生产线,农户不用担心蚕茧销路,公司包回收、包技术指导。”

据阳山县相关负责人介绍,阳山县委、县政府将蚕桑产业列为农业龙头产业,出台扶持政策ayx官网登录入口网页,小江镇、黎埠镇、青莲镇等9个乡镇成为桑田集中分布区,阳山县桑田面积达1.1万亩,形成区域化、规模化、标准化发展格局,一亩大约养3张蚕种,产茧400斤,亩桑产值约6000元至8000元。近年来,阳山县政府利用“一村一品、一镇一业”和“绿色高质高效”项目扶持企业种子、种苗、蚕房建设和技术指导ayx官网登录入口网页,扶持资金达到415万元,通过“公司+基地+合作社+农户”模式,让农户实现多重收益,鼓励产业融合,促进蚕桑深加工和“农旅”开发,发展生态循环农业和旅游项目。

同时,阳山县与科研院校合作,在品种选育上成果丰硕。自主选育出粤桑11号、粤桑51号等优质桑苗新品种,产量比老品种提高30%以上,抗病性强,规模化养蚕中优质桑苗种植面积达200亩以上。同时,培育出两广二号、粤蚕6号等优良蚕种,提升高品位丝蚕茧比例。生产技术上,小蚕共育技术阳山县普及度达80%,由专业人员集中培育小蚕,提高成活率和质量,缩短养蚕工期。

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当前人工智能产业快速发展,全球算力资源使用需求不断攀升,算力互联互通已成为国内外关注焦点。《行动计划》面向不同主体、不同架构、不同地域的公共算力资源,推动构建算力互联互通体系,推动各类公共算力资源标准化汇聚,促进算力供需规模较大地区和行业资源互联匹配,着力解决算力资源利用率不高、异地异构协同难、产业供需不匹配等问题,满足产业高效便捷的“找、调、用”算力的发展需要。

工信部表示,算力互联互通是在现有互联网体系架构基础上,通过构建统一算力标识、增强异构计算和弹性网络能力等方式,将不同主体、不同架构的公共算力资源标准化互联,形成可查询、可对话、可调用的服务能力,实现数据和应用在算力间高效供需匹配、流动互通、迁移计算,促进算力资源使用效率和服务水平提升,使算力像水、电一样便捷使用。

编辑:甘云宇责任编辑:公孙霞雁