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上述情况表明，药品价格由企业自主定价，实行市场调节的改革路子总体上是正确的，但市场机制也不是时时灵通、处处奏效的，尤其是供求形势特殊的短缺易短缺药品，既要赋予企业定价灵活性，引导支持企业保质量、稳供应，也要压实企业公平定价的责任，维护群众利益和医保基金安全。国家医保局此次制定发布《操作指引》，就是要坚持问题导向、目标导向，在落实短缺易短缺药品直接挂网政策的基础上，指导各地分类优化挂网服务，以事前的价格信息披露、事中的价格分析比较以及事后的价格监测处置为抓手，加强价格风险防范。
四是压实首涨负责，加强协同联动。首个受理涨价挂网的省份（下称首涨省）牵头承担资料复核、价格和成本调查、督促整改等责任，主动向其他省份共享挂网信息和风险处置结果等情况。涨价品种的产地省，以及采购金额排名靠前的省份积极配合首涨省开展工作。其他省份跟进受理涨价挂网时，充分参考首涨省提供的情况，加强协同联动。
医保部门提供差异化的挂网服务，涨幅小、风险低的国家清单内品种采取直通型挂网，接受企业自主确定的新价格；涨幅大、风险高，且国内有同用途药品的采取递补型挂网，接受企业自主确定的新价格，同时向采购单位亮黄灯或者亮红灯，警示价格风险；涨幅大、风险高，且国内没有同用途药品的采取附条件挂网，要求企业对公平定价、诚信经营，以及失信责任等作出书面承诺，在此基础上接受企业自主确定的新价格，督促企业落实承诺事项。
《操作指引》的适用范围主要是国家和省级短缺药品供应保障工作会商联动机制各成员单位联合印发的《短缺药品清单》《临床必需易短缺药品重点监测清单》（下称“两个清单”）内药品。目前，国家“两个清单”的纳入药品共57种，省级“两个清单”增补药品据不完全统计一般不超过20个，在已上市药品中的占比非常有限。因此，虽然《操作指引》对于短缺药品公平定价、诚信定价提出了更高要求，但从涉及面来看，对整个医药行业的影响很小。
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新京报讯（记者吴梦真）新京报记者了解到，11月初，北京房山陆续有人反映，房山区政务服务中心附近总有一群人拦截、围堵路人散发小广告，从停车场一路跟到办事大厅，严重扰乱了办公秩序，也存在极大交通安全隐患。房山警方接报后及时侦查，将25名扰序人员行政拘留。房山公安分局长阳派出所侦查发现，房山区政务服务中心周边有一个20余人的固定群体，在办公时段聚集在附近，每当有群众路过或有人在停车场停车时hth手机版登录官网，便多人一齐上前围堵群众或车辆，散发小广告，询问是否需要办理业务。11月12日，长阳派出所组织40余名警力，兵分9组，现场抓获散发小广告人员马某、赵某等25人，查获各类小广告卡片数百件。目前，马某、赵某等25人因扰乱公共场所秩序被房山公安分局行政拘留。房山公安表示，警方对各类扰乱社会治安秩序的违法犯罪行为，始终保持“零容忍”高压严打态势。编辑 彭冲 校对 李立军
新京报讯（记者吴梦真）近日，北京朝阳公安分局王四营派出所破获了一起盗窃电动自行车电瓶案。据民警介绍，当时，事主刘先生急匆匆来报警，称自己电动自行车的电瓶不见了。刘先生是一位快递员hth手机版登录官网，下班后总是将送快递的电动自行车停在离居住地不远的路边上，“以前都没事，谁知道今天去骑车的时候，发现电瓶竟然没了。”经初步调查，一名男子进入了民警视线。该男子曾在刘先生报警当日凌晨骑车在刘先生的停车地点徘徊，形迹十分可疑。从刘先生的停车地离开后，这名男子便一直骑车兜圈，还故意将脸和车牌遮挡起来，很难获取其身份及体貌特征等相关信息。“这人一定‘有事儿’！”民警王亚龙、展治中判断，男子作案后不论如何兜圈，目的只有两个，要么赶紧出手销赃，要么找地藏匿，不会一直拎着电瓶到处跑。顺着这个思路，民警展开了实地走访，试着找到销赃或藏匿电瓶的线索。最终，他们在某村发现一名男子，其体形与可疑男子相似，掌握其活动规律后，民警又连续走访了几处该男子经常落脚的地方hth手机版登录官网，果不其然，在一处绿化带内发现了被盗电瓶。“就是他！”目标已然确定，离破案就差一步了。考虑到男子接下来肯定会找机会取走电瓶，民警便耐心地等待他出现。最终，民警将男子张某抓个正着，并现场起获被盗电瓶。目前，张某已被朝阳警方依法行政拘留，被盗电瓶已物归原主。编辑 彭冲 校对 张彦君
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