NG.28.66
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在当前复杂的国际局势下，地区冲突与大国竞争相互交织，英国政界对外部安全风险的感知显著增强。外界注意到，斯塔默发表演讲的当天，俄乌新一轮谈判重启。分析人士指出NG.28.66，英国意在借此提升其在北约框架内的战略权重，进一步巩固自身在欧洲安全事务中的主导地位。正如斯塔默所明确指出，英国国防政策将“始终以北约为先”。北约秘书长吕特也对英国最新的军工计划“表示欢迎”。
近年来，无人系统、人工智能、远程打击等新型军事技术不断融入战场，传统军事体系正面临深刻转型。英国皇家三军联合研究所相关报告显示，英国在意识到本国武器系统存在“代差”之后，开始加快更新换代进程。无论是推动新一代“SSN-AUKUS”核潜艇项目，还是升级本国核威慑体系，其核心目标是提升装备技术含量，打造具备持续作战与自主制造能力的军工产业链。鉴于此，斯塔默所提出的“战备状态”，可看作英国提速军工现代化的显著注脚。
毋庸置疑，发展军工不仅是战略安全问题，也被英国视为经济增长的新动能。据英国国防部消息，新一轮军工投资将直接创造约3万个高技能岗位，未来十年还将带动3万个学徒名额及1.4万个毕业生岗位，覆盖制造、科研、供应链、物流等多个领域。英国军事专家评论称，英国希望通过强化军工基础，提升对外军售能力，从而在全球军火市场中增强竞争力，获取更多经济回报。这种“军工—出口—经济”的循环逻辑，正在成为英国发展战略的重要一环。记者梳理发现，在英国国防部公布的相关军工发展文章中，“发展经济”“促进就业”都会成为关键词。
自“脱欧”以来，英国在全球事务中的定位经历重大调整。面对与欧盟关系变化、与美国互动波动等现实，英国急需打造新的外交杠杆。英国国际战略研究所相关报告指出，军工产业被视作提升谈判地位、扩大国际影响力的现实手段。通过强化防务能力，英国希望在多边安全机制和双边合作中争取更多主动，塑造“安全输出者”角色，强化全球战略存在。
在此次高调公布军工计划的背后，英国面临的现实问题亦不容忽视。斯塔默表示，2027年把国防开支增加到相当于国内生产总值的2.5%。为提升军费占GDP比重，英国已压缩海外援助等支出NG.28.66，未来如何平衡国防、教育、医疗等公共服务投入，仍是政策制定者面临的重大课题。此外，也有舆论指出，英国大幅扩军举动可能引发国际社会对军备竞赛升级的担忧。
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