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日前，平顶山市应急管理局公布该起事故调查报告，经调查认定，平顶山高新技术产业开发区轻型厢式冷藏货车“6·15”较大窒息事故是一起因轻型厢式冷藏货车挂靠公司未落实企业主体责任，对挂靠车辆缺乏有效管理，车辆驾驶人违法违规使用厢式冷藏货车载人、人货混装运输，属地有关部门专业监管和行业管理失职缺位，地方党委政府安全领导责任落实不到位而造成的较大生产安全责任事故。

调查报告显示，厢式冷藏车驾驶员安全意识、法律意识淡薄，违法让10名女工（8名在车厢内、2名在驾驶室内）搭乘装有包装牛肉的厢式冷藏车必一体育网页登录版官网，牛肉包装箱内放有干冰，干冰升华成二氧化碳气体必一体育网页登录版官网，迅速进入车厢狭小空间内（推算为3.32立方米），造成空气中二氧化碳浓度骤然提升，致使其氧气浓度（体积比）很快降低至可导致人体窒息死亡的极限浓度（4%-6%），8名女工在密闭车厢内滞留17分钟，造成缺氧窒息死亡。

20时57分许，顺丰平顶山分公司收派员刷码接单装车（其中向厢式冷藏车共装398箱货物）后便开三轮车离开浩之锐公司。21时09分许，10名女工工作结束，照常自行进入厢式冷藏车内准备搭车返回兰南高速平顶山站出站口西500米路口处。21时10分许，驾驶员任勇关上车厢后门后驾驶车辆出发。此时朱永昊在场，并对上述情况知情。

21时27分许，车辆到达兰南高速平顶山站出站口西500米路口处。坐在驾驶室的女工马红歌下车去车尾打开车厢门后，发现车厢内的8名女工嘴唇发紫、互相拥挤着、处于无意识昏迷状态，便立即喊驾驶员任勇下车救人，任勇看到此情况迅速拨打120救援电话，然后便和马红歌一起把昏迷人员抬出车厢，并按照120救援电话指导意见对昏迷人员进行现场心脏按压；同时，马红歌让张彩凤去附近诊所喊人救援。很快张彩凤喊来的附近诊所的一名医生也带着小氧气瓶参与抢救工作。

调查报告指出，涉事车辆挂靠在平顶山众邦汽车运输有限公司，该公司安全生产主体责任落实不到位。对涉事车辆备案驾驶员管理混乱，涉事车辆在公司的名义备案驾驶员与公司实际日常管理对象不相符；不掌握车辆日常实际使用人情况；未对涉事车辆实际车主朱永昊进行过有效的安全教育培训，该公司每月向朱永昊线上发送有关安全生产方面的学习内容让其自行学习，并且未对其进行线下考试或考核，安全教育培训工作流于形式，致使其安全意识淡薄、安全知识匮乏，多次违法使用厢式冷藏货车载人，并于2024年6月15日进行人货混装，导致事故发生。

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针对实践中商事调解组织设立门槛不清、部分组织专业性不强等问题，《规定》依托浦东新区法规立法权，明确在浦东新区设立商事调解组织应当具备相应条件，并向司法行政部门申请设立登记。同时，规定了申请材料、审批部门、审批时限、变更注销登记、信息公布等内容。《规定》还明确了商事调解员的条件和优先选聘范围，确保商事调解组织的专业水平。

对标国际通行规则，是浦东新区规范商事调解程序的重要方向。《规定》对标世界银行营商环境评估体系等国际通行规则，对商事调解程序作了规定。例如，对调解的启动、商事调解员的确定及其行为规范、调解的方式、保密义务、利益冲突信息披露和回避等作出明确规定。同时，《规定》明确商事调解组织可以收取合理费用，相关费用实行市场调节价，要求商事调解组织将收费项目、标准和方式向社会公开；明确商事调解与诉讼、仲裁、公证等的衔接机制，提高商事调解协议的执行效力。

《规定》明确浦东新区政府对商事调解发展予以财政支持，规定司法行政部门与人民法院优化诉调对接机制，加强商事调解业务指导。《规定》支持成立商事调解行业组织，开展商事调解员业务培训和能力水平评价，允许符合条件的境外商事调解组织在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区内设立业务机构，提供涉外商事调解服务。同时，《规定》还鼓励浦东新区商事调解组织在境外设立业务机构，开展商事调解活动。

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本市土地出让工作，全面贯彻落实中央政治局会议精神和市委、市政府部署，根据房地产市场供求关系的新变化，响应人民群众对优质住房的新期待，坚持总规统领，持续加大优质地块供应，继续实施“双高双竞”交易规则，更好发挥市场机制作用，不断满足居民刚性和改善性住房需求，土地市场成交情况持续平稳向好，助力加快构建房地产发展新模式。

本批次共有20位竞买人（共涉及20家房企，以单独及联合体形式）参与竞买，其中浦东新区杨思地块5位竞买人经过202轮竞价，成交溢价率40.37%，全面体现“双高双竞”完整流程和高质量要求必一体育网页登录版官网，三类“竞高品质建设指标”全部触顶；浦东新区唐镇地块5位竞买人经过73轮竞价，成交溢价率26.56%；闵行区梅陇地块6位竞买人经过44轮竞价，成交溢价率18.49%；杨浦区大桥地块4位竞买人经过36轮竞价，成交溢价率17.09%；杨浦区定海地块5位竞买人经过105轮竞价，成交溢价率16.33%；杨浦区江浦地块5位竞买人经过21轮竞价，成交溢价率16.27%；虹口区四川北路地块3位竞买人经过73轮竞价，成交溢价率11.97%；普陀区桃浦地块、青浦区青浦新城地块、宝山区大场地块各1位竞买人，以起始价成交。

1、浦东新区Z000602单元20B-12地块，规划用途：普通商品房，土地面积5.31公顷必一体育网页登录版官网，规划建筑面积10.61万平方米，出让方式为挂牌。共5位竞买人报名，成交价789690万元，成交楼面单价74425.53元/平方米，溢价率40.37%。同时，“商品住宅装修标准”指标竞报结果：5000元/平方米；“公共服务设施”指标竞报结果：300平方米；“高端人才住房配建比例”指标竞报结果：2%。竞得人为杭州燚乐实业投资有限公司，中能建城市投资发展有限公司，上海煦臻企业管理有限公司。

2、浦东新区PDP0-0405单元C-05C-04、C-05D-03地块，规划用途：普通商品房,文体用地，土地面积2.99公顷，规划建筑面积7.48万平方米，出让方式为挂牌。共5位竞买人报名，成交价329293万元，成交楼面单价44008.38元/平方米，溢价率26.56%。竞得人为上海保利城市发展有限公司。

8、普陀区W061101单元H3街坊H3-2地块必一体育网页登录版官网，规划用途：普通商品房，土地面积2.99公顷，规划建筑面积3.86万平方米，出让方式为挂牌。共1位竞买人报名，成交价158100万元，成交楼面单价40995.46元/平方米。竞得人为苏州兆坤房地产开发有限公司，上海煦臻企业管理有限公司，苏州腾茂置业有限公司。