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为深入贯彻党的二十届三中全会和十二届市委五次全会精神，加快推动低效产业用地盘活和综合处置，更好为“五个中心”建设和高质量发展提供空间支撑，今天下午，市委书记陈吉宁主持召开低效产业用地盘活处置现场推进会并讲话指出，要深入学习党的二十届三中全会和习近平总书记考察上海重要讲话精神，把盘活产业用地作为推动产业转型升级、促进园区集约化规模化、培育发展新质生产力的先手棋和突破口，以更强责任感和紧迫感抓紧抓好，积极主动、多管齐下、多措并举，更好服务上海高质量发展和现代化建设。

陈吉宁指出，当前kaiyun下载app下载安装手机版，上海城市发展已经从大规模增量建设转入存量提质更新为主的阶段。盘活产业用地，事关稳增长、促转型，事关城市未来发展。要进一步增强责任感和紧迫感，抓住时机、加紧发力，以更大力度推进落实，为城市可持续发展、高质量发展奠定坚实基础。着眼解决堵点卡点问题，及时总结经验做法，不断丰富政策工具，加快完善制度体系，全面强化法治供给，用好综合绩效评估、综合价值评估，建立“规储供用”一体化机制等，推动产业用地提质增效。国企要讲责任、讲大局、树标杆，发挥示范带动作用，自觉服从全市产业整体发展和空间布局优化需要，结合实施国企改革深化提升行动，集中精力聚焦主责主业，提升核心竞争力。

陈吉宁强调，要进一步压实责任、形成合力，各部门、各区要心往一处想、劲往一处使，主动担当、统筹联动。市级工作专班要发挥好牵头抓总、推进落实作用，加强进度管理、督查督办，不断完善政策工具箱，及时帮助解决具体问题。相关部门要跨前一步、积极配合，把违法用地和违法建筑整治、城中村改造、国企“四个一批”等专项工作，与低效用地盘活处置工作紧密结合起来，提高政策的一致性和协同性，更好综合发力、综合施策。各区及管委会要切实担起主体责任，算好大账、做好计划，锚定目标、挂图作战，比学赶超、务求必成。“一把手”要亲自抓，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。

会前，陈吉宁先后前往闵行区莘庄工业区、松江区经济技术开发区，察看低效产业用地盘活处置及后续产业项目规划建设情况，同相关区、国企、产业园区负责同志深入交流，了解当地结合实际、依法依规推进低效用地盘活处置工作的创新探索实践，就进一步加强制度供给，提高土地绩效、拓展产业空间、推动工业发展等听取大家的想法建议，对实施好以城市总体规划为统领的土地储备机制、做好盘活处置“下半篇”文章、保障产业培育和项目落地等提出明确要求。

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民生领域的垄断和不正当竞争行为，往往涉及公共服务，社会影响面大，群众感受强烈。比如，某地群众安装壁挂锅炉后，在向县里主城区唯一的城镇民用管道天然气供气企业提出用气申请时，却被要求安装指定的壁挂锅炉，否则不予接入，群众只能拆除更换。这些民生刚需，替代选择有限，若不能及时遏制这种滥用市场支配地位的搭售行为，对群众生活的影响可想而知。

最高人民法院发布的反垄断和反不正当竞争典型案例中，一起案例认定“刷流量”行为构成不正当竞争，就有很强的指导性。某网络公司开发运营针对某短视频平台的系列服务产品，用于组织执行“涨粉”“刷流量”等任务。法院审理认定，这一行为破坏了短视频业态公平的市场竞争秩序，最终判决该公司和另一相关公司共同赔偿某短视频运营公司400万元。这样的判决，其意义不仅在于个案，还将对维护整个行业的市场秩序产生深远影响。

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陕西西安作为古丝绸之路起点，是共建“一带一路”的重要城市。陕西省检察院会同西安交通大学立足发挥检察机关实务研究优势、聚合高校理论研究合力，于2023年5月经最高人民检察院审批设立最高检“一带一路”检察研究基地（下称“基地”）。基地按照“一体两翼”的组织架构，开展检察理论与实务研究、人才培养、国际交流、司法实践服务等工作。“一体”，即由陕西省检察院和西安交通大学组建“一带一路”检察理论和实务研究合作体。“两翼”，即由陕西省检察院牵头，联合西北五省（区）、内蒙古和新疆生产建设兵团检察机关，拓展“丝绸之路经济带”（国内西北段）区域检察协作机制，组建“一带一路”检察实务研究集合体；以西安交通大学为主，西北地区相关高等院校为基点，辐射全国，组建“一带一路”检察理论研究集合体。同时，陕西省检察院和西安市检察院立足区位优势，依托基地分别成立“一带一路”检察服务中心（下称“两中心”，与“基地”合称“一基地两中心”），围绕推动共建“一带一路”高质量发展提供检察服务，为涉外检察理论与实务研究成果转化运用、涉外法治人才培养提供支持。

举办高水平研讨会，为检察机关服务保障“一带一路”建设汇聚检校智慧。基地设立以来，已连续举办两届新时代检察工作深度融入高质量共建“一带一路”研讨会，邀请陕西省内外高等法学院校专家学者、省市政法机关代表参加会议，参会检察机关从西北五省（区）、内蒙古和新疆生产建设兵团检察机关扩展到厦门、深圳、成都等“一带一路”重要节点城市检察机关，交流范围和影响力不断扩大。

陕西省检察院在“一基地两中心”举办涉外民事检察案件听证会kaiyun下载app下载安装手机版，接受社会各界监督，平等保护各类市场主体合法权益。广泛收集研判涉“一带一路”案例，充分发挥典型案例示范引领作用。邀请在陕全国人大代表、政协委员及外贸企业负责人到基地参观交流，听取意见建议，了解企业在“引进来”“走出去”方面的法律需求，并发挥智库作用开展深入研究。邀请西北政法大学“中国—中亚法律查明与研究中心”入驻“一基地两中心”，为企业提供针对性法律查明、风险预警等服务，更好服务保障陕西外向型经济发展，护航企业“出海远航”。

西安市检察院利用陕西优质的法学研究资源，举办全市检察机关“一带一路”涉外法治人才专题培训班，邀请西安交通大学法学院教授围绕共建“一带一路”背景下国际投资争端解决的检察监督、“一带一路”法律问题解读与检察合作等主题作专题辅导；承办西安市政法系统涉外法治工作专题讲座并邀请知名国际法专家授课。围绕涉外案件办理中的疑难问题，定期邀请专家和相关部门开展专题研讨，提升检察官办理涉外案件的能力。吸纳具有外语特长的检察人员参与涉外检察理论研究、涉外检察服务和外事交流活动，讲好服务保障“一带一路”建设检察故事，努力打造一支通晓国际法律规则、善于处理涉外法律实务的专家型人才队伍。强化涉外法治人才协同培养，发挥好西安市检察院作为法学院校教学实践基地的作用，为在校研究生参与涉外法治理论研究、了解检察业务实践搭建优质平台，提升法律人才培养质效。

注重在涉外法治交流中加强对示范区及检察工作成效的宣传推介。2024年3月，基地邀请来自哈萨克斯坦国立大学、吉尔吉斯斯坦国际大学等外国高校的专家到“一基地两中心”参观，并围绕涉外法治人才培养合作进行座谈交流。2024年5月，在塔吉克斯坦检察代表团来西安研修期间，西安市检察院邀请代表团到示范区参观交流，并在“一基地两中心”召开中塔检察制度研讨会，围绕两国的检察制度，从组织架构、工作原则、主要职责等方面充分交流，增进了解。2024年9月，西安市检察院检察官与西北政法大学、乌兹别克斯坦塔什干国立法律大学教师一行，就涉外法治人才培养、检察理论研究等问题进行座谈交流，为今后与“一带一路”沿线国家在涉外法治人才培养、法律比较研究等方面加强交流合作打下基础。