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近日,海南日报客户端发布了海南省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、中共海南省纪委办公厅关于整治形式主义为基层减负典型问题的通报。其中,琼中黎族苗族自治县在文明创建工作中,在全县重点片区开展多轮模拟测评问卷调查,对测评满意度未达95%的单位进行通报约谈。但对群众在问卷中反映的突出问题,解决办法不多、效果不佳,与群众期盼差距较大。
问卷调查是获知群众对某一项工作满意度的有效手段。创建文明城市对市民满意度等提出要求,本意是通过满意度测评,推动政府改进服务、居民参与共建,有效推进城市文明建设。然而,当下一些地方对群众满意度搞“一刀切”的考核,频繁“问卷于民”,看似重视群众意见hth官网app登录入口,实则是对满意度数据的重视,而没有着力解决群众急难愁盼的问题,让不少群众有种“被利用”的感觉,产生更多“不满意”,偏离了调查研究初衷。
还有一些地方,依赖网络进行调查,即便得出高满意度结论,也不一定符合真实情况。当前,我国网民众多,但仍有一些群众不经常上网。即便上网,也有很多人只浏览不发言,不轻易表达自己的观点,或出于种种考虑不愿意表达真实的观点。因此,相关部门一方面要利用新技术提高调查效率,另一方面,不可忽视“线下”群众路线,坚持面对面了解群众意见,实打实解决突出问题,让实际工作与满意度测评结果匹配,增加群众对满意度调查的信任。
满意度调查的根本目的是解决群众的“不满意”。面对群众诉求多样化、一些公共政策存在“众口难调”的情况,群众满意度调查是找对方向、找准问题的有效手段。如果点点鼠标推送问卷,“塞住耳朵”进行调查,群众的难题就会成为电子表格里的一个数字,如果只重形式不问实际效果,调查问卷对实际工作的“赋能”弄不好会成为“负能”。只有双脚沾上泥土,心中装着百姓,才能在方案制定、样本抽取、问题设置、数据分析等过程中力求科学,让满意度调查为精准施策找到方向。把满意度调查中发现的问题当做工作重点,针对性推进改革、系统性设计政策,让群众的“不满意”在一次次调查、解决、回访中,逐步化为“满意”,才能真正赢得群众的满意。
满意度本就是一项充满个人感情色彩的评价,简单用代表性未必充分的“网络填表”代替走访、座谈等线下调查,难免给形式主义留下空间。如果像一些地方将“满意度调查”变成“网络问卷考核”,一些基层干部恐怕会琢磨如何“精准拿分”“精致作秀”。多角度衡量一项工作,全方位评价一个地方,不应只看表格里的统计,看到数字背后真实的人,才能真正找到提升“满意度”的着力点,让满意度评价成为改进工作、推动发展的“驱动力”。
灌南是连云港下辖县,戴南则是泰州兴化市以不锈钢产业闻名的经济强镇。梗归梗,连县、镇都被摆出来与省会城市“争名号”,江苏经济的“整建制”兴盛,以及各地相互比拼、砥砺共进的劲头由此可见一斑。而省会也不以为忤,“南京发布”6月1日直接以“人人都想当南哥”为题推文:“南京从不介意‘南哥之争’的梗,这是鞭策南京当好‘真南哥’的动力源泉。”
争先恐后、你追我赶的精气神亦投射在“世界第一运动”的绿茵场上,冠军奖杯愈发闪闪发光,使“苏超”成为“唯一不可能有默契球的联赛”,一连串的“德比”已经出街:万亿城市间是“万亿德比”,还有“新能源德比(常州锂电池VS盐城风电)”“芯片德比(无锡晶圆VS南京设计)”“药片德比(泰州药谷VS连云港创新药)”……
论经济总量,苏州是全国最强地级市,但比人均GDP,隔壁的无锡在其之上,去年为21.68万元,高出1万元。网友遐想苏州的小心思:踢“苏超”,输谁也不能输无锡hth官网app登录入口,倒要看看谁配拥有太湖、拥有机场(太湖绝大部分景点、景区在苏州境内,两市共建共用的硕放机场在无锡境内)?结果,“苏南德比”握手言和hth官网app登录入口,“苏州保住了太湖,无锡保住了机场”。
江南腹心、杏花春雨的苏南先不说,徐州是“五省通衢”、刘邦故里,两汉文化看徐州,连云港是新亚欧大陆桥的东方起点、孙悟空“故乡”,宿迁是项羽故里、中国酒都……凡此种种,为网民二创提供了丰厚的资源。连云港队守门员跃起救球,被称为“花果山猴王接蟠桃”;苏州队禁区内混战hth官网app登录入口,弹幕飞出“阳澄湖大闸蟹打群架实况直播”;还有“早茶德比(扬州、镇江)”“运河德比(京杭大运河沿岸城市)”“西游德比(连云港有花果山,淮安有吴承恩故居)”……
“德比的梗之多,源自人文底蕴之深,更源自发展态势之强,这是属于经济第二大省的‘凡尔赛’。”“南京发布”的评论认为,“苏大强”之所以为“苏大强”,源于个个骨子里那种永不服输、勇争上游的狠劲儿,“借助联赛的窗口,每座城市和它的市民拿出最鲜亮的模样去展示自己,也去尊重对手。在切磋中成长,这份带着地域梗的较真、这份自黑互怼里的温情,是借助体育这面镜子值得被放大的价值观。”
交汇点新闻客户端发布的一篇文章表示,“造梗大赛”表面是调侃,实际是13座城市的展示与营销,在这种“有对比,也有伤害”的欢乐氛围中强化了对江苏经济、文化、体育大省的共识hth官网app登录入口,也从侧面呈现出各地的活力与竞争力,“‘苏超’通过体育竞技这一最大公约数,将经济实力、文化差异转化为情感共鸣hth官网app登录入口,并通过幽默和‘梗文化’赋予了这项业余赛事新的生命力。”
不仅如此,“检查码”还发挥了数据平台赋能执法、协调联合检查的作用。相关职能部门在申请“检查码”时,系统将自动推荐对相同检查对象的其他执法部门准备开展的检查任务,执法部门可以选择加入并开展联合检查,以实现检查的撮合,减少检查频次。如企业所说:“原本需应对五六次不同部门的检查,现在只要进行一次综合检查,就像一次‘全科体检’,所有问题一次性‘诊断’。”
“检查码”、“零主动检查”、“无感监管”等执法制度创新,上海靶向施策破解难题,以数字化改革解决企业痛点hth官网app登录入口,以制度创新优化营商环境。政府职能部门既要做到“无事不扰,有求必应”,也必须守住食品安全、生产安全等底线,要在“两难”中找到“双赢”,就需要在制度创新中找到“解法”,在数字赋能中找到“算法”,在群众、企业的反馈声中不断迭代升级。
在全国层面上,规范涉企执法工作被三令五申,一提再提。今年的政府工作报告,将开展规范涉企行政执法专项行动作为一项重要任务。5月份,司法部开展规范涉企行政执法专项行动,聚焦纠治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为”等企业反映突出的问题。国家层面连续出台了《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》等文件,剑指重复检查、多头检查、运动式检查、以观摩等各种名义变相检查等。行政检查不能再走老路,必须创新。
检查的目的不是为了“检查”,而是为了推动建设更守法、合规的经营环境,让食品更安全,让用工更规范,让环境更整洁。从“找问题”到“防风险”的监管理念转变,折射出超大城市治理现代化的深刻变革。当执法检查从“例行公务”变为“主动服务”,当监管力量从“大水漫灌”转为“精准滴灌”,企业发展就有了更充足的阳光雨露。
《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平文化思想,贯彻落实全国生态环境保护大会要求,落实《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》,牢牢把握新时代新的文化使命,紧紧围绕生态文明建设实践,大力弘扬生态文化,培育生态文明主流价值观,系统开展生态文化研究,建设完善生态文化载体,丰富生态文化产品和服务hth官网app登录入口,健全以生态价值观念为准则的生态文化体系,全面推进生态文化融入生产生活,为新时代新征程以美丽中国建设推进人与自然和谐共生的现代化提供强大精神力量和有利文化条件。
《意见》从加强生态文化研究传承、强化生态文化传播推广、推动生态文化转化利用三个方面明确了生态文化建设的主要任务。提出了加强生态文化理论研究和交流、挖掘中华优秀传统生态文化、传承党领导人民建设生态文明的精神财富、推动习近平生态文明思想入脑入心、壮大生态文明主流舆论、繁荣生态文艺创作、打造生态文化阵地、推动生态文化出海、倡导绿色低碳生产生活方式、促进“生态文化+”产业发展等十项生态文化建设的具体举措。
答:出台《意见》是贯彻落实习近平生态文明思想和习近平文化思想的重要举措。在2018年5月的全国生态环境保护大会上hth官网app登录入口,习近平总书记强调必须加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系。在2023年7月的全国生态环境保护大会上,习近平总书记再次强调要弘扬生态文明理念,培育生态文化,让绿色低碳生活方式成风化俗。在参加2025年4月首都义务植树活动时,习近平总书记强调要践行绿色发展理念,弘扬生态文化。《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出“坚持把培育生态文化作为重要支撑”。《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》在“开展美丽中国建设全民行动”的目标任务中,强调要培育弘扬生态文化。
答:《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平文化思想,贯彻落实全国生态环境保护大会要求,落实《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》,牢牢把握新时代的文化使命,紧紧围绕生态文明建设实践,大力弘扬生态文化,培育生态文明主流价值观,系统开展生态文化研究,建设完善生态文化载体,丰富生态文化产品和服务,健全以生态价值观念为准则的生态文化体系,全面推进生态文化融入生产生活,为新时代新征程以美丽中国建设推进人与自然和谐共生的现代化提供强大精神力量和有利文化条件。
主要目标是:到2030年hth官网app登录入口,形成一批标志性生态文化理论研究成果,打造一批多样化生态文化阵地,产出一批高质量生态文艺作品,推出一批生态文化特色旅游精品线路,生态文化产品和服务更加丰富,以生态价值观念为准则的生态文化体系基本建立。到2035年,生态文化建设、管理和传播体制机制持续完善,以生态价值观念为准则的生态文化体系逐步健全,生态文化对经济社会发展支持更加有力,绿色生产生活方式广泛形成,生态文明国际传播力和影响力显著提升。
在加强生态文化研究传承方面,主要包括3项具体举措:一是加强生态文化理论研究和交流。开展习近平生态文明思想和习近平文化思想的学习宣传和研究阐释工作,系统推动以生态价值观念为准则的生态文化体系研究,支持高校、智库和文化单位等开展生态文化理论和实践研究,搭建多层次、高水平的交流平台。二是挖掘中华优秀传统生态文化。传承中华民族尊重自然、顺应自然、保护自然的生态价值观念,组织开展传统生态文化景观、生态环境治理历史名人典故、绿色低碳传统生产技艺等征集、调查活动。三是传承党领导人民建设生态文明的精神财富。梳理中国共产党领导人民建设生态文明伟大实践中形成的红色资源,建立清单名录并动态更新。科学阐释党领导人民建设生态文明的经验与优势,广泛弘扬“塞罕坝精神”“右玉精神”等党领导人民为生态文明事业不懈奋斗的精神。
在强化生态文化传播推广方面,主要包括5项具体举措:一是推动习近平生态文明思想入脑入心。持续做好习近平生态文明思想宣讲工作hth官网app登录入口,推进生态文明教育纳入干部教育、党员教育、国民教育体系。通过全国生态日、环境日等多种形式加强生态文明宣传,编写生态文明教育图书,开发生态文明培训课程,开展生态研学。二是壮大生态文明主流舆论。以高质效新闻发布扩大生态文明主流舆论场,加快新闻内容生产和传播方式迭代升级,用好网络舆论阵地。三是繁荣生态文艺创作。开展生态文艺采风创作,生产更多高质量生态文艺作品。打造最美生态摄影打卡点、“大地文心”生态文学、“生态书香”全民阅读、“青山书角”等有影响力的品牌活动。四是打造生态文化阵地。充分利用博物馆、展览馆等,开发生态文化展示、体验等服务功能,深化环保设施向公众开放工作,将生态文化元素有机融入口袋公园、街角空间、广场、绿地等,为公众提供学习和感受生态文化的场所。五是推动生态文化出海。探索推出生态环保主题的网络影视剧、网络文学、网络游戏,开展生态文化主题国际交流活动,推动高校、非政府组织、企业等民间生态文化交流。
在推动生态文化转化利用方面,主要包括2项具体举措:一是倡导绿色低碳生产生活方式。持续开展“美丽中国,我是行动者”系列活动。宣传《公民生态环境行为规范十条》,引导公众践行绿色出行、节水节电、垃圾分类、“光盘行动”、守护宁静等绿色生活方式。推行绿色办公和大型活动碳中和,推动企业加快向绿色生产方式转型。建立健全生态环境志愿服务体系,增强全社会参与和支持生态文明建设的行动自觉。二是促进“生态文化+”产业发展。依托生态和文化资源优势打造区域生态文化品牌。推动生态文化融入旅游发展,推出一批生态文化特色旅游精品线路,积极开发体现生态文化内涵的旅游产品。扶持“生态文化+”产业发展,探索生态文艺创作与科技深度融合,积极利用环保材料开发生态文化创意产品。