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李超介绍,近日,国家发展改革委会同有关方面,对违背市场准入负面清单情况开展了第7批排查清理,公开通报了10个典型案例。比如NG.28.66,某地项目招标中限制外地小规模工程建设企业参与投标NG.28.66,违规要求投标企业必须在本地注册登记、设立本地分支机构,妨碍了经营主体依法平等准入。又如,某地违规增设风能资源开发运营准入条件,要求民企需捆绑国企共同参与风场资源开发,这是典型的设置市场准入壁垒。这些案例涉及到的问题也都得到了及时纠正。
李超指出,市场准入是经济活动的第一道门槛,建立市场准入负面清单制度是第一步NG.28.66,落实好这项制度,才能切实保障各类经营主体进入市场开展经营和竞争。2018年全面实施市场准入负面清单制度以来,“全国一张清单”管理模式全面确立,清单事项大幅缩减;但我们也看到,在负面清单之外违规设立准入许可、增设准入条件、设置准入障碍等情况,依然不同程度存在,这要求我们必须以“钉钉子”精神严处个案,对一些违规做法形成有效震慑,切实维护“全国一张清单”的权威性和严肃性。国家发展改革委于2021年建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度,聚焦社会关注、企业关切的问题,重点排查、通报、整改一些地方设置市场准入隐性壁垒、不按清单要求违规审批等典型案例,为全国层面破除类似准入障碍形成示范带动作用,更好保障各类经营主体依法平等准入。截至目前,已累计公开通报整改7个批次115个案例NG.28.66,在解决个案问题的同时,有效推动破除了一批违规增设准入条件、提高准入门槛、增加准入成本的准入壁垒NG.28.66,起到了“通报一个案例NG.28.66,规范一个领域”的效果。
李超表示,“北方地区已经进入供暖季NG.28.66,每年供暖季都意味着季节性用能高峰期的到来,这期间保障好群众温暖过冬、企业有序生产,是一项十分重要的工作。从这些年工作情况看,我国供暖期延续时间长、涉及地域范围广,保供涉及煤炭、天然气、电力等多种能源,涉及储备、生产、传输、调度、消费等多个环节,还受到气候条件、外部资源供给等多方面因素影响,这要求我们必须毫不放松地抓好每个环节的工作。”
李超指出,为做好今年的能源保供,在保障能源生产供应、提升顶峰保供能力、能源中长期合同签约履约、民生用能供应保障、恶劣天气应对准备以及安全生产等方面已经提前开展了一系列工作。截至目前,储备方面,全国统调电厂存煤保持在2亿吨以上、平均可用超过30天,地下储气库提前完成注气任务、实现满库入冬;生产供应方面,全国发电装机容量已达到31.6亿千瓦,10月份以来煤炭、天然气持续稳产增产;此外,其他环节各项工作也都做了充足的准备,为今冬保暖保供提供了有力支撑。综合研判各方面情况,预计今冬明春供暖季能源供需总体平衡,资源供应能够得到有效保障。
重庆市商务委副主任彭和良表示,自8月底重庆加力实施各项补贴政策以来,当地消费市场被快速点燃。据第三方监测显示,重庆9至10月汽车月均交易量38947台,环比增长14.9%,其中新能源汽车月均销售22937台,环比增长18%;全市9至10月家电销量月均环比增长130.0%,重点监测的重百商社电器、苏宁易购、京东电器销售额分别环比增长85.4%、75.5%、179.3%。
据统计,截至11月18日,重庆享受汽车报废更新补贴政策5.25万名,享受汽车置换更新补贴政策5.83万名;申领家电以旧换新补贴资格113.07万人次,享受家电以旧换新补贴的交易81.92万笔,汽车、家电以旧换新补贴金额分别达到16.92亿元、6.99亿元NG.28.66,补贴参与人数、受众人数、补贴标准及补贴金额均处于历史高位。预估政策执行完之后,重庆享受政策人数将超过100万。
具体来看,提高汽车置换更新政策补贴标准。对售旧换购新能源乘用车新车的消费者NG.28.66,由原来的按裸车价的6%最低不低于3000元、不高于1.2万元的标准提高至按裸车价的7%四舍五入取整十且不低于3000元、不高于1.9万元的标准予以补贴;对售旧换购燃油乘用车新车的消费者,由原来的按裸车价的5%最低不低于2000元、不高于1万元的标准提高至按裸车价的6%四舍五入取整十且不低于2000元、不高于1.6万元的标准予以补贴。对已按原标准兑付的按新标准补齐差额,对审核通过还未兑付的以及新申报审核通过的按新标准予以补贴。
扩大绿色智能家电以旧换新补贴品类。在现有11大类涉补家电品类基础上,将净饮机、空气净化器、微波炉(含嵌入式)、电饭煲、消毒柜(含嵌入式)等5类家电的一、二级能效或水效产品新增纳入补贴范围,家电补贴品类扩充至16大类NG.28.66,补贴标准保持不变。同时,京东、天猫、苏宁易购、重百电器淘、美的智慧家、海尔智家云店、重百璞康、海信爱家等8家线上企业也全部参与实施政策,消费者可通过线上线下享受换新补贴,渠道基本做到了全覆盖。