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为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神,加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市,含新疆生产建设兵团,以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理,在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制,进一步提升机制建设质效,以高水平保护支撑高质量发展kaiyun下载app下载安装手机版,经国务院同意,制定本实施方案。
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度,依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况,统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标kaiyun下载app下载安装手机版,权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目,并告知各省出资或受偿金额kaiyun下载app下载安装手机版,出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库,财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目,编制预算并进行会计核算,反映缴纳和获得补偿资金情况。
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发,加强协同联动和数据共享,同时根据各自职责强化对地方的指导,及时监测、跟踪和督促各项工作,协调解决有关问题,适时开展机制建设情况评估,确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施,负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标,加强补偿资金全过程绩效管理,财政部会同相关部门成立联合绩效考评组,吸收流域内各省参加,组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用,进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制,对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的,中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开,提高补偿资金使用透明度。
这个坐落于金铙山脚下、毗邻泰宁大金湖的移民村,有着特殊的历史背景。20世纪70年代,因池潭水电站建设,千余名村民整体搬迁至此。2021年,建宁县水利局抢抓机遇,争取“闽江之源 花乡库区”大中型水库移民后期扶持示范区项目,投资1300万元打造大源村“渔人码头”,建设星光步道、生态停车场等设施,彻底改变了村庄面貌。
作为中国与哈萨克斯坦建立的跨境贸易合作中心,中哈霍尔果斯国际边境合作中心横跨两国边境,这里的各大零售商城内,有来自40余国的上千种商品可供旅客挑选。5月以来kaiyun下载app下载安装手机版,该合作中心进入“旺季模式”,众多旅客慕名前来体验“一步跨两国”的神奇,享受购物的乐趣。俄罗斯游客安娜拉着她的行李箱,脸上洋溢着兴奋的笑容:“这是我第一次来合作中心旅游,完全没想到这里汇聚了世界各地的商品,尤其是各种护肤品让我爱不释手。”