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一、原则同意自然资源部审查通过的《宁波市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是宁波市各类开发保护建设活动的基本依据,请认真组织实施。宁波是长三角地区重要的中心城市,国家历史文化名城ayx官网登录入口网页,现代海洋城市,全国性综合交通枢纽城市。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心,统筹发展和安全,促进人与自然和谐共生,发挥全国先进制造业基地、区域性科技创新高地、全国航运物流中心、“一带一路”港航合作重要节点城市等功能,奋力谱写中国式现代化建设宁波篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年,宁波市耕地保有量不低于210.18万亩,其中永久基本农田保护面积不低于186.54万亩;生态保护红线面积不低于4428.50平方千米,其中海洋生态保护红线面积不低于2916.62平方千米;城镇开发边界面积控制在1681.25平方千米以内;单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%;大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务,其中2025年不低于31%;用水总量不超过上级下达指标,其中2025年不超过26.4亿立方米;除国家重大项目外,全面禁止围填海;严格无居民海岛管理。明确自然灾害风险重点防控区域ayx官网登录入口网页,划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线,落实战略性矿产资源等安全保障空间。
四、系统优化国土空间开发保护格局。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系,优化提升中心城区服务能级,促进中心城区与余姚、慈溪等周边城区和县城的协同发展。筑牢四明山脉、天台山脉生态屏障,整治全域河湖水网,推进杭州湾、甬江口、象山港、三门湾等河口海湾的综合治理和生态保护修复,系统保护和集约利用海域、海岛、海岸线资源。优化现代都市农业空间布局,保障现代海洋牧场建设的空间需求。完善城市功能结构和空间布局,协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用,优先保障科技创新、先进制造业、传统优势产业改造升级的空间需求,优化航运物流、国际贸易等现代服务业布局。提升宁波舟山港国际枢纽港功能,完善多向联通、多式联运的对外对内通道,建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间,保障油气等战略资源储运基础设施建设的空间需求,积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设,加强海洋灾害防治,优化防灾减灾救灾设施区域布局,提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡公共服务设施布局,引导城市紧凑布局,完善城乡生活圈,促进职住平衡;系统布局蓝绿开放空间,营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控,提高土地节约集约利用水平,统筹地上地下空间利用,有序实施城市有机更新,系统开展全域国土空间综合整治。彰显城乡自然与文化特色,健全文化遗产与自然遗产空间保护机制,加强对大运河(宁波段)世界文化遗产、宁波它山堰世界灌溉工程遗产的保护。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导,保护好历史城区和历史文化街区,构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系。
五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对宁波市国土空间作出的全局安排ayx官网登录入口网页,是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲,必须严格执行,任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求,健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制,将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制,实施规划全生命周期管理。
六、做好规划实施保障。浙江省人民政府、自然资源部要指导督促宁波市人民政府加强组织领导,明确责任分工,健全工作机制,完善配套政策措施,做好《规划》印发和公开。宁波市人民政府要依据经批准的总体规划编制专项规划和详细规划,依据详细规划核发规划许可ayx官网登录入口网页,加强城市设计方法运用,建立国土空间相关专项规划统筹管理制度,强化对各专项规划的指导约束;按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求,完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台,建设国土空间规划实施监测网络;建立健全城市国土空间规划委员会制度。自然资源部要会同有关方面根据职责分工,密切协调配合,加强指导、监督和评估,确保实现《规划》确定的各项目标和任务。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署,不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。
金强记得,作为全国劳动模范,企业创始人冯根生在创业历程中ayx官网登录入口网页,就发挥着老一辈劳动模范的老黄牛、拓荒牛、孺子牛“三牛精神”,为推动国药走向世界孜孜以求六十余载。“企业的发展壮大,和职工的辛勤劳动息息相关。多年来企业发挥劳模工匠业务专长、技术优势和传帮带作用,让更多技能人才在发展新质生产力中实现自我价值。”
以一技之长实现人生价值,亦是劳动者与社会发展的双向奔赴。如何让劳动者在奋斗路上无后顾之忧?针对劳动者普遍关心的经济待遇、社会待遇、权益维护等内容,《决定》都有明确规定回应社会关切。如在权益维护方面,《决定》规定健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保障制度,扩大失业、工伤、生育保险覆盖面。
座谈会上,中国银行业协会党委书记、专职副会长邢炜指出,锚定新时代中国特色金融发展要求的精神内涵,建设能够助力银行业行稳致远的中国特色金融文化,需要认真梳理、深入思考。银行业要在行业树立金融为民的价值理念,弘扬以义取利的价值观;牢记服务实体经济的初心使命,坚持守正创新的发展观;把握防控金融风险的永恒主题,践行依法合规的风险观。
浙商银行党委书记、董事长陆建强表示,浙商银行这几年一直在践行从社会价值视角重塑金融逻辑的“善本金融”,将“金融的功能性”落实到日常经营管理的创新实践。目前已构建起金融顾问制度、县域综合金融生态建设模式、浙银善标、善本信托、问责向善、员工向善“六大支柱”体系,把“善”的基因嵌入自身核心业务,从社会价值向度重塑金融逻辑。
例如,金融顾问制度通过“1+N”(1个金融顾问链接N个机构资源)的综合金融服务模式,已在全国范围内汇集超过4200名金融从业者,组建了181家金融工作室,为企业提供各项公益性的金融咨询服务,该模式目前已在全国16个省市复制推广。浙银善标提炼萃取正向和负面两大评价体系,构建一套“善”的客户标准,并以此落实差异化信贷支持策略,营造金融向善与客户崇善同行的发展氛围。