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在中山市三乡镇建设路6号,一座挂着“三乡镇综治中心”蓝色标牌的双层白色小楼并不起眼,却是当地居民口中的“解忧驿站”。清晨八点半起,闸门刚开压球软件app,便有拎着安全帽的工人、抱着文件夹的企业主、牵着孩子的妇女陆续走进来……大厅里此起彼伏的咨询声、键盘敲击声、电话沟通声,这是来自这座岭南人口大镇基层社会治理最鲜活的背景音。
“这是我第一次来到综治中心,老实说一开始对于政府调解作用会在内心打一个问号,现在问题得到阶段性解决,真是眼见为实了。”丽景城市广场雨污项目施工队负责人冯双新感慨。2025年4月,因与分包公司存在单价争议,施工队停工退场,7名工人工资被拖欠。工人们走进综治中心当天,调解员容天佑便立刻联系镇城市建设和管理局、三乡人社分局介入协调。
“过去各部门‘九龙治水’压球软件app,群众要跑多个地方;现在只需到综治中心‘吹哨’,部门立刻‘报到’。”三乡镇平安法治办公室负责人何承建指着三乡镇综治中心大厅的服务台说,以“五室一厅”(群众接待厅、矛盾纠纷调处室、网格工作室、社会心理服务室、部门进驻工作室、监控研判室)为载体,整合公安、司法、人社、城建、妇联等31个部门资源,通过常驻、轮驻、随叫随驻机制,形成“一门受理、协同处置”闭环。进一家门,解百家难。
2024年11月,三乡镇某家具厂的老员工紧握锦旗,向古鹤村网格员陈社雄和中山市第一人民法院执行团队连连道谢。原来,该家具厂为规避执行迁入简易厂房,陈社雄凭借“人地两熟”的优势精准定位,执行法官现场释法施压并送达了具有法律效力的“仲裁调解书”,企业负责人当场结清欠款。从发现线索到矛盾化解,仅用时三天。
欧阳永恒提到,三乡镇综治中心还创新设立“中心+法庭”“网格+执行”、涉税纠纷多元调处、“1+4+N”婚姻家庭纠纷多元调处体系等特色工作机制。2024年7月,平南村村民静梅(化名)因长期遭家暴报警,平安法治办联合妇联、公安分局组织“四人小组”,上门评估风险、固定证据,并指导其申请人身保护令。尽管首次线上申请被驳回,但经镇妇联与检察院协作,静梅最终在7月11日获得法律保护。
据了解,中山全市23个镇街均成立网格和大数据事务中心,划分综合网格,由村(社区)“两委”联合社区民辅警,组织网格员和村自有力量,发动“五老”人员、物业(楼栋长)、平安志愿者,及时发现处置苗头隐患。同时,为推动综治力量下沉,依托“法官驻村”“检察官入企”“警员入格”“一村(社区)一法律顾问”等形式,推行“三官两师”(法官、检察官、警官,律师、心理咨询师)入网格,为群众提供矛盾化解、宣传普法等法律服务。
在基层治理的创新实践中,三乡镇不仅聚焦本地居民的“急难愁盼”,更将服务触角延伸至特殊群体。作为中山市港澳居民聚居度较高的社区之一,振华社区成立内地港澳人士服务中心(专窗),针对占辖区人口近1/5的港澳居民推出定制服务。同时,固定开展群众接访日活动,组织党员、网格员到小区接访群众,面对面收集民意并反馈相关问题办理情况。
“未来,三乡将把提升镇、村两级综治中心规范化建设水平作为加强基层社会治理、深化平安建设的重要举措。”欧阳永恒表示,接下来将立足增强矛盾纠纷预防化解和社会治安综合治理能力,在综治中心规范化建设方面开展更多的新探索新实践,持续深化“枫桥经验”在三乡本土的实践,不断探索创新治理模式,以更精细化服务、更强大的合力,持续优化基层社会治理效能。
5月29日上午7时30分,武汉市武昌殡仪馆告别大厅内庄严肃穆,高悬的挽联下,一张儒雅的脸庞被素菊簇拥着。他就是武汉市公安局科技信息化支队警务技术四级主任、年仅50岁的万松。 5月26日,在岗位上工作的万松突发疾病,5月27日凌晨0点33分,经全力抢救无效,万松不幸离世。脾气好,能“啃”硬骨头,工作认真专注又默默无闻,是同事们对他的印象。万松生前的时间安排得满满当当,翻开他的工作日志,每页都写得清清楚楚压球软件app,待办事项都用红笔标出来,没完成的任务就画个三角来标注。作为公安部门专门从重点院校引进的计算机专业人才、全国公安第一批高级数据分析师,万松在技术岗位支撑协破全市重特大案件多达160余起,为武汉公安大数据应用奠定了坚实基础。 5月29日,万松的遗体告别仪式现场。图源:武汉公安最后一条通知 时间回到5月26日早上七点半,青年民警王国栋送完孩子上学,早早到了武汉市公安局大数据实战应用中心。一进会议室,就看见万松已经坐在桌前,面前堆着一摞文件,正拿着笔在上面勾画批阅。 共事9年,王国栋几乎每天都能看到万松提前到岗的身影。 上午10点多,民警胡欣拿着“五一”大客流应对复盘报告找万松签字。虽然报告是万松组织撰写的,但他还是一页页仔细看,每一组数据、每一条建议都反复核对。“要严谨,不能出错,这些报告可要作为市局决策参考的。”他皱着眉头琢磨,不时拿起笔作修改,口中低声复核着数据和要点。 中午12点02分,万松给同事们发了个通知,“下午4点开周例会,各组准备汇报工作计划”。谁能料到,这成了他发的最后一条工作通知。午饭后,同事路过他办公室,透过半掩的门,看见他靠在沙发上,眼睛闭着,以为他累了靠着打盹儿。 13点58分,胡欣和王国栋来喊万松去开会。“万主任,该出发了。”胡欣喊了两声,没回应。推开门一看,万松斜靠在沙发上,脸色煞白,怎么叫都不醒。两人慌了神,手抖着拨打120,又叫来民警健康中心的医生用自动体外除颤器进行急救。 救护车上,两人紧紧抓着万松的手,使劲地喊他的名字,可万松始终没有睁眼。5月27日凌晨0点33分,医院传来消息,经全力抢救无效,万松不幸离世。 工作中的万松。图源:武汉公安往前数,万松的时间安排得满满当当,多项重点工作正紧张有序地推进。5月21日至22日,武汉预报有大暴雨,他连夜梳理分析12345市民热线的留言和往年数据,精准研判出全市几十处易积水位置,第一时间通知相关部门做准备。5月23日,他组织起草了“五一”大客流应对复盘报告和端午节大客流预测研判分析报告。5月25日是周日,本应陪伴家人的他,因一项紧急工作需要进行大数据分析,匆匆赶到办公室,一直工作到晚上10点。5月26日上午,处理完手头的要紧工作事项,他立刻召集胡欣、代孟廷等民警,围坐在会议桌前,对即将提交的端午节大客流预测分析报告进行最后的集中打磨,确保各项数据翔实精准压球软件app,一直到快12点才结束。翻开万松的工作日志,每页都写得清清楚楚,待办事项都用红笔标出来,没完成的任务就画个三角。“他每天都全神贯注地工作,研究技术问题特别认真,这么好的前辈,怎么说走就走了。”说起万松,大数据实战应用中心的青年民警胡欣、代孟廷等人声音发颤。 缉凶惩恶的幕后英雄 “鼻梁上架着一副金丝边眼镜,一身书卷气,透着儒雅。”同事程燕华回忆,万松当年是市公安局专门从重点院校引进的计算机专业人才,负责技术保障工作。 让程燕华印象最深的,是万松书架上堆得满满当当的计算机专业书籍,他总坐在电脑前,拧着眉,盯着屏幕,干起工作来十分专注。同事们很快发现,他就是块“宝”,各种难题从不轻易放过,大家如遇难“啃”的骨头,找万松准没错,“办法多,脾气还好。” 同事邵勇回忆,有一次,工作系统突然崩溃,严重影响了一线工作,刚下班的万松马上赶回单位,通宵达旦抢修直至次日清晨6点。 很快,技术过硬的万松被提拔成中队长、副大队长压球软件app,负责系统运维、应用保障、创新开发等重要技术支撑工作。 1999年12月下旬,洪山区楚雄大道附近一个外地来汉经营木器店的店主遇害。市、区公安机关连夜部署追击堵截,并组织清查和串并案。参与专案组工作的万松主动出击,争分夺秒在最短时间内完成了万余条信息的分析研判,明确了凶手行踪。专案组据此在湖北武汉、湖南怀化两地排查布控,抓获两名流窜作案的犯罪嫌疑人,成功侦破湘鄂两地抢劫、杀人等案件5起压球软件app,收缴手枪1支、子弹10发,及时清除社会安全隐患。2007年盛夏,一条涉毒线索由省公安厅下发至武汉市局。接到任务,万松通过错综复杂的信息压球软件app,分析出结构严密的贩毒团伙关系图。临近收网,携带大量毒品的毒贩突然消失,眼看要功亏一篑,他迅速调整思路,仅用3个小时就从海量数据中排查出反常情况,终于再次锁定毒贩踪迹,为一线缉毒民警彻底摧毁贩毒团伙提供了重要支撑。2023年以来,他深度参与湖北省清剿毒品攻坚行动、湘鄂“猎枭”专项工作,围绕禁毒数据整合,归纳毒品犯罪规律特点,构建了数据模型压球软件app,支撑服务禁毒实战、毒品治理。 街头作案犯罪分子作案快、逃跑快、销赃快,快速锁定对象至关重要。2006年5月14日,武汉市建设大道发生一起飞车抢夺案。万松迎难而上压球软件app,通过辗转追踪赃物的去向,最终锁定嫌疑人的窝点,快速助力侦查员人赃并获。 参警以来,他在技术岗位支撑协破全市重特大案件多达160余起。因为工作业绩突出,他先后荣立个人一等功1次、三等功5次,优秀公务员2次。 用生命丈量平安的维度 “作为武汉公安首批大数据侦查员压球软件app,他为武汉公安大数据应用奠定了坚实基础。”武汉市公安局科信支队负责人张奎讲起这位朝夕相处的同事时眼泪没有止住。 2016年的武汉公安,正站在传统警务向智慧警务转型的历史关口。万松作为优秀技术人才被市局选调参与组建大数据实战应用中心,成为初创团队6名核心成员之一。万松是少有的同时具备侦查经验与计算机专业背景的“双料”人才。他把数据与技术的融合思维带进了崭新的团队。 彼时,公安大数据应用在国内尚处于起步阶段,没有成熟的经验可供借鉴。万松参与制定大数据应用的规划和方案,搭建数据平台架构,绘制并推动实现武汉公安大数据建设的蓝图。 科信支队的同事都说,万松就像公安科技领域一棵遒劲质朴的松树,站得稳、挺得直,对待困难从不畏缩,挑重担、当先锋、打头阵,少不了他。 2023年,一名患有精神障碍的青年不知所踪,他的父亲正准备报警时,民警已根据预警上门了解情况,并及时将走失的青年找到。这次预警就是源于万松团队研发的大数据预警系统。2024年,该应用系统被评为全省政法智能化建设优秀案例。 今年压球软件app,武汉再度跻身全国十大热门旅游目的地之列,黄鹤楼等景点人气爆棚。为支撑一线安保工作,万松带队开展全量警情研判,通过多维数据建模,为精准用警提供科学依据,并在“跨年夜”“樱花季”“汉马”“五一”以及各项重大活动安保中广为应用。 9年来,万松积极探索大数据支撑公安实战新模式,带领团队深入开展碰瓷骗保、非法集资、扫黑除恶等110余项专项研判工作,撰写高质量研判报告80余份,牵头研发各类实战预警平台,为武汉智慧警务体系建设作出突出贡献。作为华中科技大学计算机系高才生、全国公安第一批高级数据分析师,万松挑选人才的眼光也比较独到。目前,武汉公安大数据团队的24名核心骨干,无一不是首先通过万松这一道筛选关。2016年遴选民警闵捷时,他连续追问数据挖掘算法细节,从满意的回答中挑中这个初出茅庐的硕士,并将其培养成全省建模比赛冠军。 新京报记者 张静姝编辑 甘浩校对 杨利
这是封开县综治中心高效化解矛盾纠纷的一个缩影。近年来,封开县紧扣中央以及省、市部署要求,统筹整合各类解纷资源和力量,1个县级、15个镇1个街道全部按“一厅五室”标准压球软件app,打造成融合网格化服务管理中心、诉讼服务中心、“信访超市”、公共法律服务中心等“多中心合一”的综治中心,把综治中心规范化建设作为推动社会治安综合治理、深化平安建设的关键环节,以化解矛盾纠纷为核心,全力推动综治中心规范化建设、实体化运行、高效化服务。
“我们致力于将综治中心打造成群众身边的矛盾‘终点站’。”封开县委常委、政法委书记梁志文介绍说,全县两级综治中心对群众诉求均采取“一站式受理、一揽子调处”模式。县级综治中心按“集中办公+协同联动”方式,组织政法和信访等责任单位常驻,风险多发的行业主管部门轮驻,其他相关单位随叫随驻。通过规范化与实战化建设,全县综治中心基本实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。
前不久,梁某到镇综治中心反映,其母亲位于广西壮族自治区苍梧县梨埠镇的坟地被吴某侵占并毁坏,他要求对方赔偿损失并归还坟地,但遭到拒绝,双方因此产生争执纠纷。镇综治中心接到诉求后立即开展多元调解工作,通过“人民调解+庭所共建+省际联调”机制,成立由粤桂两地司法所、派出所、平安法治办组成的专案工作组,以“背靠背”调解法分别对梁某、吴某进行多轮沟通协商,最终促成双方达成调解协议,化解了纷争。
为强化人民调解“第一道防线”作用,封开县还充分调动“1+6+N”体系(“1”指综治中心,“6”指综合网格及法院、检察、公安、司法行政等基层政法力量和“粤平安”等信息化支撑平台,“N”指其他综治力量)中“N”的力量,走出一条“人民调解+”的多元化解矛盾纠纷新路径。如因地制宜、因事制宜,创新打造“人民调解+‘法律明白人’”“人民调解+法律顾问”“人民调解+个人工作室”等多元解纷模式。
近年来,封开县通过加强信息化建设,不断提升社会治理智能化水平。一方面,建成具备一定功能的综治可视化平台压球软件app,初步实现对各类社会治理信息的集中管理和共享应用。另一方面,为填补粤桂边界治安监控盲点,去年县政府资金支持用于粤桂省际画廊“平安乡村”等建设。此外,通过引入智能视频分析技术,平台能自动识别异常行为并智能喊话提醒,如行车人没戴头盔、危险涉水行为等,平台即时发出预警。
“为确保矛盾与安全隐患早发现、早处置,我们还不断健全信息收集与分析研判机制、应急处置机制。”梁志文说,封开县运用大数据、人工智能等技术手段,对收集到的矛盾纠纷深度分析,及时发现潜在风险隐患和社会治理薄弱环节,并有针对性地制定工作措施,实现精准治理。同时,封开县还制定了完善的应急预案并建立了应急处突队伍,一旦有突发矛盾纠纷事件,县综治中心能迅速调动应急力量,及时疏散群众、控制现场、化解危机。