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2022年冬的“狗羊大战”，也成为“姑妈和·乐”解纷工作法的生动注脚。杨某桥的猎犬三次咬死张某银的山羊，当双方争论不断各执一词时，姑妈法官吴文凤运用“姑妈和·乐”解纷工作法，从“和事佬”队伍中抽调2名“姑妈歌师”围坐火塘，会同法庭、派出所、司法所共同调解。采取“五人感化法”，用苗歌唱起“一代寨邻万代亲”的古训。她将民法典中“动物饲养人责任”条款转化为“狗咬伤羊，主人赔礼”的通俗道理，又以“银饰要互衬才亮堂，邻里要互让才长远”劝和。最终，杨某桥当场微信转账2128元给张某银，双方握手言和。

“法律是成文的道德，道德是内心的法律。”吴文凤翻开工作笔记，里面密密麻麻记录着200余条苗族谚语与法律条款的对应注解。在处理相邻纠纷时，她们会引用“屋前沟、屋后坎，各守各的边”诠释不动产相邻权；遇到赡养案件，便用“山鹰护雏、乌鸦反哺”阐释亲属义务。将“六步接待法”（笑脸相迎、请坐倒水、仔细倾听、温和引导、耐心解决、出门相送）与苗族“议榔”协商传统结合的调解模式，让司法程序充满人文温度。这种“法理情”三位一体的调解法，让司法裁判既符合法律规定，又贴合群众情感。2020年以来，永乐法庭办结各类纠纷案件411件，调解率达74.53%。

2023年那场牛棚相争的纠纷，至今仍是村里人口中的“调解教科书”。张大爷与次子因土地、赡养问题积怨已深，牛棚的归属成为导火索。当法庭联动有关部门会同村里有威望的老人走进张家吊脚楼时，首先做的不是翻开卷宗，而是换位思考，用老百姓的话解老百姓的结。在调解中，法官巧妙引用民法典赡养条款，结合当地“子若要求顺，必先孝爹娘”的祖训，让法律条文与民族伦理同频共振。最终，父子俩在祭风节上共饮和解酒，父子心中的那根刺终于拔了出来，张某主动在《家庭放心书》上按下红手印，承诺每月回家探望父亲。

法庭着重帮助修订完善村规民约，按照“把脉体检、对症开方、适用调研、优化完善”四个步骤，提供精细实用的指导服务，进一步提升村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的水平。至今，“姑妈法庭”合计指导帮助永乐镇27个村寨完善村规民约，形成“以司法服务化解纠纷，以建‘规’立‘约’预防矛盾”的乡村治理新格局。

为破解山区调解资源不足难题，永乐法庭深挖体制外本土特色资源，吸纳30余名“解纷土专家”kaiyun下载app下载安装手机版，着力拓展姑妈歌师唱和谐、姑妈匠人讲诚信、姑妈球员谈规则“三姑调解队伍”，推进矛盾纠纷多元化解，为山区调解工作注入新的活力，充分发挥独特优势，让身边人讲述身边事，当地人说服当事人。同时用好体制内资源，成立法庭庭长、派出所所长、司法所长“三长”为核心，妇联、民政、联户长、网格员等参与的“3+N”联席会商小组，营造“庭所共建”“法官+综治干部”的纠纷联动处置机制，优势互补，联动联调。辖区内基层治理形式从“法庭主推”到“各方参与”的跨越式转变，以“我管”促“都管”的引领效应进一步显现。

针对山区家事、邻里纠纷特点，永乐法庭构建“前端预防+多元联动”机制。实施“三不到庭全到家”服务，对残疾人、偏远群众等特殊群体实行上门办案，减少群众诉累。推出“姑妈文化”主题品牌，加强“姑妈传法”“姐妹唱法”“歌师讲法”“匠人绣法”“球场说法”，推动辖区“和美家庭”传美德、“和睦邻里”助融洽、“和谐村居”促团结、“和气生财”塑诚信、“和乐共事”同振兴。

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新京报讯（记者吴梦真）“先开全发票才能付款”“等甲方结款再付你”——这些在建筑、采购行业司空见惯的“潜规则”，暗藏法律风险，往往会增加中小企业维权成本。新京报记者获悉，近日，北京市西城区人民法院审结一起典型货款纠纷案，依法否定大型企业设置的严苛付款条件，判决某建筑公司立即向供货的中小企业支付拖欠货款。新京报记者了解到，本案中，某建筑行业大型企业A建设公司，与一家中小型新材料公司B签订装修辅料买卖合同。B公司依约供货并签订结算单后kaiyun下载app下载安装手机版，A公司却迟迟不付清尾款。A建设公司庭上辩称，合同中两条“特别约定”：卖方依据买方认可的金额先开具增值税发票，卖方未提供发票或发票不符合规范的，买方可以拒绝付款且不承担违约责任；买方应向卖方支付的所有合同款项均需在本工程的发包方向买方支付相应款项后，方能支付给卖方。因发包方尚未付款，且B公司有部分发票未开，故其拒付“于约有据”。北京市西城区人民法院经审理认为，对于买卖合同约定A建设公司在收到发包方向其支付货款后方能向B新材料公司支付的内容，自2024年8月27日起施行的《最高人民法院关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复》（以下简称“批复”）规定：大型企业在建设工程施工、采购货物或者服务过程中kaiyun下载app下载安装手机版，与中小企业约定以收到第三方向其支付的款项为付款前提的，因其内容违反国务院《保障中小企业款项支付条例》第六条、第八条的规定，人民法院应当根据民法典第一百五十三条第一款的规定，认定该约定条款无效。此外，买卖合同虽然约定“付款前需先开具发票”，但支付货款与开具发票是不同性质的合同义务，前者属于主要义务，后者仅是附随义务，二者不具有对等关系。同时，民法典和批复的规定也明确支持卖方的诉讼请求，A建设公司无权在B新材料公司已经依约履行主要义务的情况下，仍然以第三方未向其付款为由拒绝支付货款。最终，法院判决支持了某新材料公司要求某建设公司支付剩余货款的诉讼请求。宣判后，双方均未提起上诉，现一审判决已经生效。编辑 刘倩 校对 杨利

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为深入贯彻落实综治中心规范化建设全国现场会、山西省推进会精神，确保6月底前全省县级综治中心实现“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标，山西省各地加快县级综治中心规范化建设进度，持续巩固深化建设成效。5月30日，省综治中心召开专题调度会，进一步交流研讨工作经验，通报各县区规范化建设进度。

大同市充分发挥统筹协调作用，明确时间表、路线图，按照周统计、月通报方式倒排工期、挂图作战。各县区党委书记采取一调度、三报告机制推动各县区有序开展规范化建设工作。忻州市把综治中心规范化建设工作纳入2025年市委常委会工作要点，纳入市委半年督查工作重点，纳入市纪委监委对各县区的政治督查内容，纳入年度目标责任考核，有力推动综治中心规范化建设工作落实。吕梁市将综治中心规范化建设与“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作深度融合kaiyun下载app下载安装手机版，加强风险预判、隐患排查、矛盾化解、跟踪问效，切实发挥综治中心规范化建设作用。临汾市采取每周电话督促、月度召开视频会议、月度统计建设进度等方式，加强工作调度。赴17个县级综治中心进行实地调研指导，对场所设置、功能区划分、制度机制建设、人员入驻、信息化建设等方面工作进行指导，有力推进规范化建设进度。朔州市联合信访局创建矛盾纠纷多元化解中心，促进综治中心规范化建设与信访工作法治化深度融合，为有效化解矛盾纠纷和风险隐患提供了有力支撑。晋中市构建完善的综治中心与入驻部门协同机制，将受理的诉求精准分类流转到对应的处理流程，确保诉求分得出、接得稳、有人解、解得了、解得好。阳泉市各县区综治中心按照“物理整合、功能聚合、力量融合”原则，建成集“信访接待、纠纷调解、法律服务”等功能于一体的综合性平台，将各相关职能部门履职成效纳入平安建设考核的“硬指标”，持续提升服务群众的效能。太原市晋源区推动诉讼服务中心、速裁法庭和执行局整体入驻，开启全省先例。晋城市陵川县建立群众诉求“一站式受理、分类别转办、法治化办理、闭环式管理”工作规范，推动各类诉求按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”依法办理，形成“综治中心负责程序性推进kaiyun下载app下载安装手机版，办理部门负责实质性解决”的工作格局。运城市平陆县构建全流程闭环管理机制、“分级分类”调处机制、智慧数据预警机制，打造“数据采集—分析研判—预警处置”数字化治理链条，每日17时汇总数据生成《社会治理日报》。长治市上党区整合各方治理资源，加强规范化建设。中心内常驻单位24个，轮驻单位6个kaiyun下载app下载安装手机版，有力加强了综治中心化解矛盾纠纷作用发挥。

会议强调，综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体。推进综治中心规范化建设是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述的内在要求，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要举措，是践行以人民为中心发展思想的实际行动，是夯实平安稳定根基的现实需要。

会议要求，要深刻领会习近平总书记重要指示精神和中央、省委决策部署，准确把握综治中心规范化建设的核心要求，进一步增强工作责任感、紧迫感；要以县级中心规范化建设为重点，重点推进场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设五个方面的“规范化”，在6月底前实现“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标，确保按期完成建设任务；要结合当前高考等重点工作任务，立足综治中心矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的职能，把自身建设和作用发挥结合起来，确保综治中心高标准建设、高质量运行。