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11月27日上午，最高人民检察院、人力资源社会保障部、中共辽宁省委在沈阳召开追授潘非琼同志称号命名表彰大会，追授潘非琼同志“全国模范检察官”“辽宁省优秀共产党员”称号。最高检党组书记、检察长应勇，辽宁省委书记、省人大常委会主任郝鹏出席会议并讲话。辽宁省委副书记、省长李乐成主持。人力资源社会保障部党组成员、副部长俞家栋宣读《人力资源社会保障部、最高人民检察院关于追授潘非琼同志“全国模范检察官”称号的决定》。
潘非琼同志生前系辽宁省清原满族自治县检察院党组书记、检察长，2022年12月17日，因患白血病医治无效去世，年仅49岁。从检26年来，潘非琼自觉融入服务发展主战场、扎根法治建设最前沿、投身司法办案第一线，把忠诚奉献铸入灵魂，把责任担当扛在肩上，把公平正义写在心头，为党和人民事业、为党的检察事业奋斗至生命最后一刻，充分彰显了“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神。潘非琼同志是新时代共产党员的优秀代表，是在政法工作一线忠诚为民、勇于担当、追求卓越的先进典型，是立足平凡检察岗位为大局服务、为人民司法、为法治担当的杰出楷模。他的先进事迹感人至深、催人奋进，具有鲜明时代特征和重要示范意义。中央政法委、最高人民检察院分别下发通知，号召全体政法干警、检察人员学习宣传潘非琼同志的先进事迹。
“一位英模就是一面旗帜，一个典型就是一盏明灯。”应勇指出，党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，专章部署“完善中国特色社会主义法治体系”，赋予新时代新征程检察机关更重责任，对高素质专业化检察队伍建设提出新的更高要求。全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习、大力弘扬潘非琼等检察英模的先进事迹，见贤思齐、凝聚力量，求真务实、担当实干，忠实履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，持续推进习近平法治思想的检察实践，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。
“对党忠诚是共产党人首要的政治品质。政法姓党是政法机关永远不变的根和魂。”应勇强调，检察机关首先是政治机关，检察人员首先要旗帜鲜明讲政治。要学习潘非琼同志对党忠诚、服务大局的政治品格，深入学思践悟习近平法治思想，坚持从政治上着眼、从法治上着力，把讲政治体现到检察工作中、落实到司法办案上，在法治轨道上维护稳定、服务民生、促进发展、保障善治，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。
应勇指出，检察机关是国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关，维护公平正义是与生俱来的重要职责。要学习潘非琼同志精进求实、恪尽职守的敬业精神，聚焦法律监督主责主业，在检察履职办案中努力做到“三个善于”，务实推动“四大检察”全面协调充分发展，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
应勇指出，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。检察机关要敢于监督、善于监督，更要勇于自我监督。要学习潘非琼同志严于律己、淡泊名利的职业操守，自重自省自警自励，慎独慎初慎微慎友，自觉做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，切实做到严于律己、严负其责、严管所辖，永葆共产党人和检察人员的浩然正气。
郝鹏指出，党的二十大以来，全省各级检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，检察事业取得新成绩、新进展，涌现出一批先进典型，潘非琼同志就是其中的代表。潘非琼同志把对党的赤胆忠诚全部倾注在所热爱的检察事业上，一生忠诚为民、担当实干、清正廉洁，在平凡的工作岗位上创造了不平凡的业绩。他的先进事迹感人至深、可敬可佩，他的崇高精神可学可做、可追可及。我们向潘非琼同志致以深深地怀念，向潘非琼同志家属致以崇高的敬意。
郝鹏强调，当前，辽宁正深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴重要讲话和指示批示精神，奋力推动全面振兴实现新突破，需要一支忠诚、干净、担当的高素质专业化政法队伍，切实维护国家安全、社会安定、人民安宁。全省政法系统要深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，学习潘非琼同志对党忠诚、信仰坚定的政治品格，实干担当、坚守正义的敬业精神，不忘初心、为民造福的宗旨意识，洁己奉公、不慕名利的高尚情操，努力为平安辽宁、法治辽宁建设，加快实现全面振兴作出新的更大贡献。全省各级党组织要广泛学习宣传潘非琼同志先进事迹，推动形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚，凝聚全面振兴强大精神力量，引领广大干部群众在强国建设、民族复兴伟业中作出辽宁贡献。
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在这起事件背后，是近年来农民所种庄稼遭受野猪侵害的现实情况，也有岚皋县林地分布广且林地耕地交接，无法保证人和动物不见面的难点因素。早前岚皋县曾委托过专业的狩猎团队对野猪进行围剿，但是在野猪被从《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录(以下简称“三有名录”)》调出后，狩猎不需再办理《狩猎证》，因此民间爱好者掀起捕猎野猪的风潮。
11月26日，岚皋县林业局野生动物保护站负责人毛某接受红星新闻采访时表示best365体育最新版本，虽然狩猎野猪不再需要办证，但在岚皋县还是需要向林业部门进行备案。在之前政府组织的狩猎野猪活动中best365体育最新版本，会在狩猎区域提前发布通告，但是这次狩猎的四人没有给林业部门报备best365体育最新版本，没有得到官方的授权。由于事发时，黄兴村村民并不知道有狩猎队在村里捕猎野猪best365体育最新版本，在缺少提前通知的情况下best365体育最新版本，悲剧发生。
2021年，岚皋县、石泉县分别被确定为省级和市级野猪危害防控试点县，分别组建了专业狩猎队伍，利用人犬协同开展猎捕作业。毛某说，岚皋县在这次试点工作中委托当地的四季狩猎场，组织熟悉山情、地形、民情的狩猎队员抓捕野猪。“我们对身体、政审等方面合格的人进行专业的培训，起码要知道狩猎的物种是个啥东西，还给每人都买了保险。19个人一共分成四队开展狩猎，从2021年到2023年一共抓到了大约480多头野猪。”
但是在野猪从“三有名录”中除去后best365体育最新版本，狩猎野猪的门槛开始降低，过去需要在林业部门办理狩猎证的限制也被取消，这就吸引了一大批爱好者参与到此项行动中。红星新闻从岚皋县林业局获悉，在此次参与自发狩猎的四人中，之前都没有办过狩猎证，只有一人其家属之前办理过best365体育最新版本，但是如今已经过期。这就意味着四人之前没有狩猎经验，也没有经过官方的培训。
狩猎野猪并不是一个简单的事情。“这事里面有比较高的风险，过去政府组织的时候很重视，给队员买的保险还都是可以赔付200多万元的意外险。如果在哪个地方开展狩猎，提前要发公告，那个地方的人不要进入狩猎区域，散养的动物也不要进去，把这些都提前告知。但是这次出事的四人没有给我们报备，也没有我们的授权。今年截止到现在，我们没有给任何组织或者个人授权，在山上开展狩猎野猪的活动。”毛某向红星新闻记者说到。
毛某2018年进入林业系统，他的记忆中第二年就有当地居民向他反映野猪毁坏庄稼，群众反映最强烈的时间也正是2019年至2021年之间。在野猪闹得最凶的时候，岚皋县甚至专门从财政资金中挤出20万元，按照人口比例和耕地面积分配到各个乡镇，如果有野猪侵害庄稼的事情发生，在确定完受损情况后可以直接申请专项资金赔偿。
在收到群众反馈野猪肆虐后，岚皋县林业局就逐级向上级单位和县政府进行汇报，积极争取各项政策衔接，防止野猪侵害庄稼。之后便开始通过专业的狩猎队捕杀对野猪开展种群调控，野猪的数量渐渐地在岚皋县减少best365体育最新版本，基本能满足在山里面的种群生活，降低了前往农田的趋势。野猪的一天活动范围在20平方公里左右，一般秋冬季野猪很少下山best365体育最新版本，频繁出现都在六七月份。毛某说：“我们问了各个林业站，像今年这种冬季野猪下山的情况不太常见。”
根据岚皋县2021年对野猪进行的数量调查数据显示，当年境内数量约在2500±500只左右，近几年猎捕了480头左右。同时，2022年遇到干旱的极端天气，导致野猪种群自身在繁殖率有进一步下降。“在2021年的时候，境内野猪每平方公里数量大约在1.4只左右，目前经过种群调控以后，我们这的野猪数量符合国家关于野猪危害防控相关文件中的要求，基本上可以达到每平方公里1只，已经非常接近这个数字了。”毛某说。
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把“小我”融入“大我”中。“政在去私”，推进改革、解决问题想不留遗憾，起决定性作用的是党性，需要的是党员干部把“为大公、守大义、求大我”铭刻于心、践之于行。改革是接续的事业，对于已有的部署和规划，只要是符合党的事业和群众利益的，契合新的实践要求的，应拿出“功成必定有我”的历史担当，遵循客观规律、尊重群众意愿，多“添柴火”，不求个人“风光”，一以贯之干下去。对于需要“摸着石头过河”的开拓性、长期性探索，应怀有“功成不必在我”的精神境界，不囿于“眼前出政绩”，把握好“显绩”与“潜绩”的关系，既要立足当前解决急难愁盼问题，也要立足长远“为千秋万代计”，甘于做铺垫性的工作，杜绝政绩冲动、盲目蛮干、大干快上等现象，真正做到“为官一任，造福一方”。
将“一域”谋于“全局”中。改革往往牵一发而动全身，各方面工作关联度越来越高，“先谋于局、后谋于略，略从局出”的方法论不可或缺。在决策部署上坚持“从全局谋划一域”，始终把全局作为解决问题的出发点和落脚点best365体育最新版本，以发展变化的观点研究事物运行之“形”、发展之“势”，在大变局、大目标、大视野下审视改革举措的科学性、可行性。在工作落实上致力“以一域服务全局”，从整体利益出发，准确把握某一领域改革的战略重点best365体育最新版本，既要看到时间维度的“前后”协调性，也要看到空间维度的“左右”协调性，合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机，不畸重畸轻，在循序渐进、稳扎稳打中为一域争光、为全局添彩。
让“实效”落在“长效”中。从实行家庭联产承包责任制到发展乡镇企业，从“枫桥经验”到“千万工程”……这些经得起历史和人民检验的改革实践之所以能够历久弥新，关键在于发扬钉钉子精神。定好改革之良策、良方之后，关键在钉得稳、钉得实，让成果更稳固、成效更持续。在“钉得稳”上注重因地制宜，打破思维定式、摆脱路径依赖，把上级要求、地方实际和新鲜经验结合起来，将好做法以制度的形式固化下来。在“钉得实”上扭住关键求精度，对解决每一个问题动真格、下真功，对推动每一项工作盯细节、尽精微，以“群众满不满意”“发展适不适用”为标尺，对每个阶段、每个环节“回头看”，确保改革举措不跑偏走样、不打折变通，在“一锤一锤接着敲、一颗接着一颗钉”中把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。(作者：王明君 古启鑫)
