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民勤地处河西走廊东北部、石羊河流域下游，三面被腾格里和巴丹吉林两大沙漠合围，生态环境脆弱，曾是沙尘暴频发的重灾区。作为国家“北方防沙带”战略节点与全国防沙治沙重点县，民勤是阻击沙漠南侵、维系西北生态安全的核心堡垒。20世纪50年代起，民勤开始在沙漠边缘种植梭梭、沙枣等耐旱植物，逐步构筑起第一道绿色防线。
20世纪七八十年代，沈永胜的叔叔沈嘉道带领村民响应政府号召，开始大面积种植梭梭树防风固沙。“一开始很多人不理解，觉得种树不如种庄稼实在，但后来看到效果，积极性也就高了。”沈永胜说，那时还是学生的他，跟着大人们用毛驴车拉水去栽梭梭，做了很多尝试，有的效果并不明显，在反复总结经验后，才代代传承下来。
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根据组建方案，计划先期成立环沪轨道交通运营公司、苏皖轨道交通运营公司，后续以两个公司为基础，研究组建长三角轨道交通运营公司，主要运营长三角地区不承担国铁路网功能的跨省市线路。2024年12月，环沪轨道交通运营公司注册成立，主要负责跨省线路部分区段运营管理，负责近沪地区跨省线路线网级调度指挥以及运能分配的顶层协调，票务清分、成本清算以及运营缺口补贴测算，建立运行图定期调整机制，参与相关规划和技术标准研究、咨询等。
“跨省共建水乡客厅”也被纳入十大案例。水乡客厅是长三角生态绿色一体化发展示范区的核心，位于沪苏浙交界处，面积35.8平方公里。示范区执委会会同沪苏浙一市两省，不破行政隶属、打破行政边界，探索形成一张蓝图管全域、一个主体管开发、一套标准管品质、一个平台管实施、一体化制度管治理的“五个一”跨省共建区域开发建设管理体制机制，联合批复实施《水乡客厅国土空间详细规划》，组建跨省共建国资平台，成立水乡客厅开发建设指挥部，实行“共同账”跨区域财税分享机制等，有效解决跨省域开发涉及的空间功能不衔接、标准不统一、政策不协同等难题。
“今年，长三角区域合作办公室通过专家评审，按创新性、实效性、协同性、示范性的原则遴选出十案例，首次在长三角一体化发展高层论坛上发布。”上海市发改委长三角处副处长胡巍介绍，这些案例聚焦科技创新和产业创新、跨区域协同一体化发展体制机制、高层次协同开放、生态环境共保联治等，重点关注降低企业物流成本，便利百姓办事流程等的经验和做法。如一市三省海事、交通、海关等部门协同，创新试点“一单制”、“一箱制”运输模式，降低物流成本。一市三省财政部门合力推进财政电子票据一体化改革，成功实现商保跨省理赔、医保跨省零星报销两大应用场景。商保跨省理赔平均办理时间从7个工作日缩短至1个工作日，医保跨省零星报销从线下跑变为线上跑，办理时间从10~20个工作日缩短至1个工作日。
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做公益一定赔钱吗？社区商业体中公益项目与纯商业项目的比例应该是多少？传统菜场和生鲜超市哪个更受欢迎？……在探索合理解答的过程中，阳普邻里实现了商业与社会价值并重、经济与情绪价值兼顾。如今，阳普邻里有小修小补的便民服务；有货品丰富、品质可靠的生鲜超市；有日常实惠餐饮，也有“深夜食堂”；有带来情绪价值的花店；有空旷的中庭供附近民众休息、交流。
张力说，建设方对社区商业的布局与打造从生产、生活和生态三个方面着手，将商业发展与社区共建共治共享深度结合，把对解决民众最期盼最迫切需求的贡献度作为社区商业项目开展的最大抓手。据了解，阳普邻里不单是简单提供消费场所，还推动自身、街道与居民的“伙伴关系”良性互动。张力认为，这是“人民城市”理念在社区层面的有益探索。上海社会科学院城市研究学者苏宁接受中新网记者采访时表示，社区商业的创新发展，对城市人的高品质生活起到重要的基础性支撑作用，充分体现出城市发展在社区层面的“人民导向”。
“社区工坊在阳普邻里最显眼的位置，聚集了裁缝、修鞋、修理等小手工业者。”张力介绍，社区工坊免费为手艺人提供空间，原先在周边摆地摊手艺人聚合在一起提供服务，这协助解决了街边摊的环境治理和社会治安问题。做修理生意的曹师傅说，以前一直在路边摆摊，很辛苦。如今在社区工坊里，天热、天冷都有空调。老主顾们找他修理炉灶等也很方便。他说，自己可以安安心心干到退休。社区工坊也成为一些老年居民怀旧的话题，在这里他们回望过往人生。大家常坐在空旷的中庭交流分享。
据悉，在引入商户前，建设方大量听取民众意见，在满足民众需求的同时，也孵化了商业品牌。“浣纱局制面馆”曾是一家名不见经传的小面馆。建设方积极与经营者商讨贴近民众需求、服务区域民众的经营思路。两年后，小面馆收获了自己的品牌。“人民城市为人民，品质和性价比最具吸引力。”张力表示kaiyun官方网站登录入口，“我们不能单纯做房东，要做社区商业的孵化者。”对此，苏宁认为，企业借助了政府、街道、社区的力量，同时履行服务民众的社会职能，这让社区商业体实现了服务民生和经济价值的有机融合。“社区商业的发展，是社区活力的源泉和晴雨表。”苏宁指出。
记者看到，阳普邻里的生鲜超市很受欢迎。可是，在改造之初，原定引入传统菜摊。张力说，其团队大量走访调研发现，民众的诉求就是增加生鲜的供应，增加商品的丰富度，同时性价比要高。于是，杨浦商投大胆引进知名连锁商超，受到欢迎。居民王阿姨很坦率地说，现在传统菜场蔬菜品种也就这些，价格也不比生鲜超市便宜。一到下雨天，地上还是脏兮兮的。在苏宁看来，引入生鲜超市从供应链优化等多层面实现了社区基础商业功能的升级。
“从全球城市的发展态势来看，很多城市都强调包容性发展和城市活力，阳普邻里的成功之处，就在于达成了社会和商业价值的融合与包容，对于区域活力和民众互动具有积极的促进作用，是城市更新中的一次新探索。”苏宁说，阳普邻里发展模式对社区的现实需求进行了针对性的回应、注重新业态和创新性的大胆尝试；促进公益与商业形成合适的比例。对于追求高品质发展的城市而言，阳普邻里的实践具有可复制性，值得借鉴。(完)
