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张雪樵指出，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。人民检察院是国家法律监督机关，是保障国家法律统一正确实施的司法机关，是保护国家利益和社会公共利益的重要力量，是国家监督体系的重要组成部分，在生态文明法治建设中肩负着重要责任。自2017年7月至2024年9月，全国检察机关共办理公益诉讼案件105万件，其中生态环境与资源保护领域案件52.6万件，占总量50%以上，持续深化生态文明司法保护，充分运用法治力量服务美丽中国建设。

南四湖地处山东、江苏、安徽、河南四省交界处，是我国北方最大的淡水湖酷游ku游备用入口二，同时也是京杭大运河航运交通要道、南水北调东线工程输水干线和重要调蓄水库，地位非常重要。十多年来，地方党委政府一直致力于治污，但因为多重污染交织，跨行政区划治理不统一，边治理边污染的局面没能得到根本性扭转。2020年8月汛期，南四湖流域多个断面出现Ⅳ类至劣Ⅴ类水质。经生态环境部建议，最高检决定基于南四湖流域生态环境受损事实进行公益诉讼立案，并成立由四级检察机关组成的一体化办案团队。历时1年零11天，相关四级检察机关共办理公益诉讼案件205件，其中行政公益诉讼案件185件、提起民事公益诉讼20件。通过督促各地行政机关依法履职，多重污染在根源上基本得到控制，再现绿水青山美丽画卷。

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中国教育科学研究院研究员 储朝晖：这个法律实际上是期待已久的，我自己就是2005年开始参加这个法律的立法调查，在当时主要是解决远和贵的问题，经过十几年的学前教育发展，现在主要解决这样几个问题，第一个是3-6岁儿童学前教育的相关的保障；第二个是对3-6岁儿童的成长发展发挥重要的作用；第三个对整个社会的发展非常关键，是现在我们推行积极的人口政策。

中国教育科学研究院研究员 储朝晖：从我们学前教育的实践来看，对教师进行背景调查有它的必要性，法律有必要明确对幼儿教师保教人员，还有相关幼儿园的就职人员，必须要有相应的一些调查。另外，3-6岁的幼儿的自我保护能力比较低，所以需要有相应的保障。部分幼儿教师岗位上的教师素质可能不高，所以，针对相关的背景做一些调查是有必要的。

中国教育科学研究院研究员 储朝晖：3-6岁孩子的特征决定了学前教育不适合纳入义务教育，因为义务教育带有强制性，必须强制入学，所以学前教育不能纳入义务教育。现在的普惠是根据幼儿园的类别来决定孩子能享受多少学前教育经费，这样客观上就造成一些学前教育的公平问题。因此，接下来要进行的改进是由带有排序性的普惠，转向包容性的普惠，让所有的孩子能够均等享受学前教育的财政经费。

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面对11月11日早盘城投债“惜售”状况，上述交易员坦言“早已习惯”——每逢政府出台化债举措，市场都会预期城投债兑付能力增强与价格上涨，纷纷囤积待涨。他告诉记者，“10月12日，财政部表示拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务后，‘城投信仰’一度高涨，10月中旬城投债出现了‘惜售’状况。”市场在预期城投债价格上涨与利差收窄，不愿过早抛售。

记者多方了解到，由于市场对政府出台新一轮化债举措已有预期，大量资金通过杠杆融资，早早流入城投债ETF“待涨”。例如，11月8日，海富通上证城投债ETF(511220)的融资净买入额达到948.76万元，过去3个交易日的融资净买入金额累计达到1068.87万元，近20个交易日有11个交易日出现融资净买入。

“这加剧了市场‘惜售’情绪。”前述交易员向记者指出，资金提前流入城投债ETF，是投资机构看到市场配债需求升温，有利于城投债价格涨幅扩大，更不愿早早抛售城投债而错过“收益最大化”机会。尤其是一些中低评级高票息城投债的“惜售”情绪最大，因为市场预期在这轮力度最大的化债举措实施下，中低评级高票息城投债将是“最大受益者”——随着这类城投债兑付能力显著提升，其价格潜在涨幅往往最大。

面对境内城投债“惜售”情绪再度升温，这位交易员坦言自己转而尝试询价买入境外离岸市场城投美元债。他表示，“早盘我们与一些券商香港分支机构联系，看看能否通过QDII(合格境内机构投资者)渠道买入高票息中高评级城投美元债。”在其看来，尽管美联储启动降息周期，但由于美元基准利率相对较高，令城投美元债的到期收益率普遍较高。

但是，QDII渠道相对较高的通道费，也会影响境内投资机构追涨城投美元债的实际收益。该交易员表示，在美联储9月降息前，QDII渠道的通道费基本在1.5%以上，基本抹平了中美国债的利差收益空间。9月以来，美联储降息令QDII渠道通道费下降逾50个基点，但离岸市场城投美元债收益率也因美联储降息而相应回落，导致境内投资机构参与投资境外城投美元债的实际收益仍然受限。

上述交易员告诉记者酷游ku游备用入口二，他们内部评估认为，考虑到年内新增发行2万亿元政府债的难度，加之过去一段时间，地方债发行融资处于低位，令债券市场供需关系难以发生实质性改变。他表示，“另一个影响债券市场供需关系的重要因素，是为了配合新一轮化债举措实施与大量新增政府债发行，市场预期年内将再度降准，反而令各类债券价格在短期内趋涨与债券收益率回落。”

在业内人士看来，这无形间令各路资本重点调整国债投资策略。中泰证券分析师肖雨发布最新报告指出，在年内增发2万亿元置换债同时不增发国债的情况下，债券供给压力所带来的恐慌情绪将明显缓解，且央行大概率采用降准、买断式逆回购、买入国债等方式对冲流动性缺口。但考虑到长期债券供给压力结构性上升，股票“赚钱效应”持续对广义基金负债端产生扰动，短期而言，押注国债收益率曲线“陡峭化”的交易机会可能更大。