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一是坚持党的全面领导。检察公益诉讼制度经过十年实践,在制度运行中协同多方主体共同实现公益保护目标,其背后的制度逻辑是党领导下统筹协调、综合发力的社会主义制度优势,党委领导是检察机关履行公益诉讼检察职能的坚强保障。在办理南四湖专案过程中,检察机关积极争取地方党委支持,融合法治监督体系合力,有效督促地方政府及行政机关依法履职。山东、江苏、安徽三省检察机关在第一时间向地方党委政府报告最高检立案情况,时任三省党委主要领导均作出批示,为解决仅靠一地之力难以整治省际交界的治污难题发挥关键作用。
二是依法开展一体监督、综合履职。检察公益诉讼是以监督来保障法治,以法治来促进国家治理的制度安排。在办理南四湖专案过程中,四级检察机关以司法办案为中心,最高检以事立案,运用检察一体化办案机制,统筹不同地方检察机关一体化办案,依法开展行政公益诉讼和民事公益诉讼。四级检察机关分层次分类别立案公益诉讼案件205件,其中市、县两级检察机关立案196件,山东、江苏省级检察院立案8件,最高检直接立案1件。四级检察机关递进运用磋商、检察建议和提起诉讼的方式推动解决公益受损问题,经磋商和检察建议后仍不能实现公益保护目标的,坚决以“诉”的确认体现司法价值引领;依法提起民事公益诉讼20件,追究违法主体民事责任。注重加强跨区划跨系统协作,江苏、山东两省检察机关出台深化跨省协作配合加强南四湖流域公益保护工作意见,同步办理行政公益诉讼案件120件。
三是充分加强行政执法与检察公益诉讼协作。检察公益诉讼是监督之诉、督促之诉、协同之诉。南四湖流域水污染物排放标准不统一,是影响流域上下游、左右岸贯通一体生态环境治理的根源性问题。最高检秉持“双赢多赢共赢”理念,积极协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局,督促山东、江苏、安徽、河南四省着手编制南四湖流域水污染物综合排放标准。这是首个国家牵头统一编制、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准,填补了南四湖流域水环境保护统一执法标准的空白。江苏、山东、安徽等省级检察院与水利部淮河水利委员会共同签署加强淮河流域水行政执法与检察公益诉讼协作意见,进一步加强跨区划跨系统协作。
此番事件中,5名“驴友”出发前,民宿经营者已对其进行善意提醒,可他们仍擅自闯入未经开发的山区,最终因迷路而不得不向外界求救。好在当地政府迅速响应,组织起包括应急、消防、公安在内的数百人救援队伍,历经18个小时的艰苦搜救,终将失联“驴友”安全找回。一场集体救援,不仅彰显了对生命的尊重,更体现了公共责任的力量。
明知不可为而为之,任性“驴友”为自己的鲁莽买单,依法承担了2万元的救援费用。救援费用自担,不仅是对“驴友”任性行为的经济制裁,更是对社会公共资源的一种有效保护,是对其内心深处规则意识的强化。它向全社会传递出一个明确信号:在享受自由与探险的乐趣时,每个人都应为自身行为负责,任何对规则的漠视都可能带来不可承受之重。
如今,“驴友”李某某的悔过之言,是对所有探险爱好者的深刻警醒:“希望广大徒步登山爱好者以我为鉴,不要擅自前往未开发山区,给政府和社会增添困扰。合规探险方周全,莫让任性引危难。”而在个体自觉之外,以完善的法律法规引导和规范探险行为,同样必不可少。相关方面要加强对探险活动的监管和指导,提高公众的安全意识和规则意识B体育登录app,同时,也要鼓励和支持那些合规、安全的探险活动,让努力探求未知的开拓精神在规则的光芒下熠熠生辉。
其中,“建信理财惠众(日申月赎)固收类产品(中旬)第1期”“建信理财惠众(日申月赎)固收类产品(中旬)第2期”“建信理财惠众(日申月赎)固收类产品(下旬)第1期”“建信理财嘉鑫固收类最低持有7天产品第4期”“建信理财嘉鑫固收类最低持有14天产品第7期”“建信理财嘉鑫固收类最低持有30天产品第6期”“建信理财嘉鑫固收类最低持有60天产品第4期”,7只理财产品的起购和递增金额由1元起购、以1元的整数倍递增,下调至0.01元起购、以0.01元的整数倍递增。“建信理财龙鑫固收类最低持有1年产品第2期”则由1元起购、以0.01元的整数倍递增,调整为0.01元起购、以0.01元的整数倍递增。
随着理财产品运行日渐成熟,投资“门槛”整体呈现降低态势。2018年9月,《商业银行理财业务监督管理办法》(即“理财新规”)落地后,单只公募理财产品销售起点由5万元降至1万元。2019年6月后,随着理财公司相继成立,理财产品投资“门槛”进一步降低,1元参与投资理财愈发常见。而为提高理财产品的销售规模,部分风险较低的理财产品进一步将申购金额降低至1分起购。
“理财公司调整理财产品申购金额背后的考量因素可能包括公司市场定位、风险承受能力、产品特性以及监管政策等”,知名经济学者盘和林表示,下调理财产品申购金额和起点金额可能是为了吸引更多的小额投资者,扩大市场份额,提高产品的市场竞争力,进而影响销售量和市场份额。对于普通投资者而言,更低的起购金额和递增金额降低了投资门槛,使得更多的小额投资者有机会参与理财市场,增加了投资的灵活性和便利性。
北京商报记者注意到,中银理财、平安理财此前对旗下理财产品进行起点金额调整,其中,平安理财自10月14日起将“天天成长3号35期现金管理类理财产品P份额”认购起点金额、申购起点金额由0.01元升至1元;中银理财则自8月1日起将“(薪享)中银理财—乐享天天”“(薪享)中银理财—欣享天添”“中银理财—(1个月)最短持有期固收增强理财产品”,3只理财产品的申购起点金额则由1元升至100元。