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《意见》指出，到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成，各地基本建立覆盖辖区内重点河流的跨区域流域横向生态保护补偿机制，跨流域重大引调水工程横向生态保护补偿机制建设稳步推进，森林、草原、大气、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态环境要素横向生态保护补偿机制建设得到有益探索。到2035年，流域横向生态保护补偿机制建设深入推进，全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，并向更广范围、更深内涵、更丰富形式拓展开yun官方登录入口，生态环境质量持续提升，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全得到有效保障，生态环境治理体系更加健全开yun官方登录入口，美丽中国建设成效显著。
建立“成本共担、效益共享、合作共治”的横向生态保护补偿机制，是“绿水青山就是金山银山”的重要转化路径，有利于促进区域协调发展。为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》、《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》以及《生态保护补偿条例》，建立健全分层分类的横向生态保护补偿机制，促进流域横向生态保护补偿机制长效化运行，经国务院同意，现提出以下意见。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，推动建立覆盖更加全面、权责更加清晰、方式更加多元、治理更加高效的横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。健全奖罚分明的制度机制，坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，强化激励约束，吸引更多社会资本参与生态文明建设。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成，各地基本建立覆盖辖区内重点河流的跨区域流域横向生态保护补偿机制，跨流域重大引调水工程横向生态保护补偿机制建设稳步推进，森林、草原、大气、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态环境要素横向生态保护补偿机制建设得到有益探索。到2035年开yun官方登录入口，流域横向生态保护补偿机制建设深入推进，全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，并向更广范围、更深内涵、更丰富形式拓展，生态环境质量持续提升，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全得到有效保障，生态环境治理体系更加健全，美丽中国建设成效显著。
(一)中央层面统一建立大江大河干流补偿机制。对长江、黄河等重点流域干流，中央层面建立统一的流域横向生态保护补偿机制，依据各省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额，实现经济利益省际合理横向转移，体现生态产品价值导向。
(二)地方层面自主深化重点流域补偿机制建设。流域省可在中央层面建立统一机制基础上，选择具备重要生态服务价值、受益主体明确的流域开yun官方登录入口，自主协商开展跨省横向生态保护补偿机制建设，并积极开展覆盖全辖区的横向生态保护补偿机制建设。已经建立机制的，要按照协议要求，细化责任义务，强化精准保护，抓好协同合作，推进长效化运行，不断巩固成效。
(三)拓展补偿领域。鼓励地方在总结流域横向生态保护补偿有效经验的基础上，积极探索对其他具有外溢性的生态环境要素开展横向生态保护补偿的实现路径。加快探索其他生态环境要素指标设定、数据监测、保护成本核算、量化考核等，因地制宜拓展森林、草原、大气、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态环境要素横向生态保护补偿机制。
(四)丰富补偿要素。对流域横向生态保护补偿，流域省可从流域系统性、完整性出发，以持续改善水生态环境质量为核心，稳步有序推动将常规水质指标以外的特征污染物、水量、水生态指标以及流域功能定位、供水安全等列为补偿要素，同时鼓励有条件的流域将入海河流总氮指标纳入生态补偿。对其他生态环境要素的横向生态保护补偿开yun官方登录入口，要结合各自特点，科学研究评估方法。
(五)完善补偿标准。流域省可结合水生态环境保护修复成本和发展机会成本、水污染责任划分、水质改善收益、水资源使用量、资源性收益、受益地区支付能力等因素，综合确定补偿标准，更好体现激励与约束。鼓励生态产品供给地和受益地按照自愿协商原则，探索将生态产品价值核算结果、生态产品实物量及质量作为确定补偿标准的参考依据。
(六)创新补偿形式。鼓励上下游、左右岸在明确各自权责的基础上建立三方或多方参与的横向生态保护补偿机制。推动补偿方式从财政补偿向市场化补偿拓展，吸引社会资本参与开发利用和保护修复的不同环节，建立开发利用主体和保护修复主体利益连接机制。推动补偿方式从资金补偿向多元化补偿拓展，鼓励地方通过联建生态产业园区、技术援助、智力支持、定向人才培养、定向招工等丰富补偿方式。
(七)夯实平台支撑。充分发挥横向生态保护补偿机制管理平台服务功能，督促开展工作、及时发布数据、强化沟通协商、跟踪补偿资金使用等。充分利用平台数据综合集成、全面系统的优势，探索开展生态产品价值计量，推动横向生态保护补偿逐步由单一生态环境要素向多生态环境要素转变，丰富生态补偿方式，加快探索“绿水青山就是金山银山”的多种现实转化路径。
(一)落实地方主体责任。各省人民政府要在组织好省内横向生态保护补偿机制建设的同时，积极开展省际协商谈判，并不断向多元化、市场化等补偿方式拓展。协商过程中，可由下游省负责提出协议方案，涉及左右岸共同作为上下游的，可由右岸省负责提出协议方案。协议签署后，要及时开展资金清算和效果评估，尽早谋划续签工作。
(二)强化业务协调指导。财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局等部门要联合建立稳定的业务协调指导工作机制，推动资金预算执行、水质监测、水资源监测等信息共享。要加强对地方工作的指导，规范跨省流域横向生态保护补偿协议文本，建立省间相互通报机制，共同研究解决生态保护补偿机制建设中遇到的重大问题。
(三)优化激励约束政策。坚持结果导向，进一步突出奖励差异性。中央财政安排资金对横向生态保护补偿机制建设工作质效高的省给予奖励。财政部要会同相关部门完善中央奖励资金的使用范围和方式，各地可结合本地区实际情况，按规定用于与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。要加强补偿资金全过程绩效管理，强化绩效结果应用，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。
(四)完善基础研究支撑。深入开展流域生态保护补偿相关技术研究。加强水资源、水环境、水生态监测支撑能力建设，健全调查体系和长效监测机制，加快推进水生生物资源和环境本底调查。加强流域水生态环境保护修复领域科研成果交流。鼓励开展大气污染、海洋污染溯源，危险废物跨区域转移处置以及其他生态环境要素机理、权责界定、生态价值评估等相关研究开yun官方登录入口，为进一步健全横向生态保护补偿机制提供有力支撑。
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校园欺凌是一个长期困扰教育界的难题，其隐蔽性、反复性和多样性，考验着教育工作者的智慧。传统法治教育的一个困境则在于，学生往往觉得法律条文抽象、枯燥，难以产生共鸣。《对校园欺凌说“不”》的独特之处，在于它并非传统的法治教材，而是突破传统教材的固有框架，构建起“图书+漫画+卡牌”三位一体的沉浸式学习体系。翻开手册，生动鲜活的漫画卡率先吸引眼球，将校园欺凌场景具象化为可感知的情节。其中，解密卡运用“莫尔条纹”光学原理，学生通过旋转、重叠卡片，便能解锁反欺凌技巧，这种充满科技感的互动方式，让知识获取成为充满惊喜的探索之旅。
防治校园欺凌，不能仅靠学校单方面努力，而是需要家庭、学校、社会三方协同。对于学校来说，是要将防欺凌教育纳入课程体系，避免生硬的说教，要通过契合学生接受特点的方式，循循善诱。家庭教育同样不可或缺，家长要通过案例分析、亲子互动建议，努力成为孩子法治启蒙的第一任老师。企业、出版社、公益组织等社会力量也可以发挥积极的作用，比如，可以提供更多像《对校园欺凌说“不”》这样的创新产品，让教育形式更丰富。
防欺凌教育的目的，是教会孩子如何识别、应对和预防伤害。孩子们是当然的主角。不管是教学生学会界定欺凌和霸凌，还是教学生用法律手段解决问题，学会自我保护开yun官方登录入口，都要坚持以学生为中心。要不断探索新颖的普法形式，结合时代特点和青少年认知规律，开展多样化的法治教育活动，让法治教育真正做到入脑入心。要努力探索开展沉浸式、互动式、益智性、趣味性法治实践活动，不断提高青少年法治教育的针对性、实效性。
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“与国际大IP合作的授权游戏装，占据了公司半数以上的国内市场份额。目前，利用海外经验和资源，我们正同步推进日韩、澳洲、中东等市场开发。”中国侨商会副会长、嘉兴市侨商会执行会长、浙江依爱夫游戏装文化产业有限公司董事长汪维佳说，借助品牌力量，既让海外消费者了解了中华优秀传统文化，也让公司更好地融入当地市场，实现双赢发展。(完)
6月初，2025年度长三角地区主要领导座谈会将在江苏南京召开。会前，澎湃新闻（www.thepaper.cn）等沪苏浙皖多家媒体记者走进江苏，探访一市三省共同推进长三角高质量一体化发展的生动实践。从长江之畔到黄海之滨，从城市客厅到省际交界区域，从产业协作一线到生态共治前沿，行走一周，我想到了三个关键词。
这个跨省域建筑项目本身，就是长三角各地打破行政藩篱、实现交融共进的样本。方厅水院一改此前跨省项目分头审批的惯例，采用跨域一体化审批模式，浙江嘉兴市嘉善县、江苏苏州市吴江区赋权给上海市青浦区，由青浦区牵头实施项目信息报送、招标及一体化方案审批。“开工后成立联合监管专班，由示范区执委会牵头，三地共同参与，出现问题协调解决，大大提高了效率。”建设主体——长三角一体化示范区新发展建设公司工程中心总监张炯说。
“长三角有多所涉农高校，推动农业科技资源从‘试验田’落地为产品是我们的重要任务。”管委会科技创新部副部长朱韩峰表示，南京农高区建成长三角农业科技成果转化交易中心，首批次收集3000余项成果，筛选后有约650项在交易平台推广，“这些农业和生物技术不只适用于长三角，在北方甚至一些干旱、半干旱地区都可以适用。”
为长三角的绿色发展贡献力量，也为其接轨上海带来独特优势。“我们看中盐城的可溯源绿电资源。”大丰港零碳产业园内，上海企业岚泽能源科技有限公司负责人说，该公司投资的绿色甲醇项目采用“上海技术+盐城产业化”，2023年落户盐城，计划投资80多亿元，年产绿色甲醇30万吨、航煤20万吨。项目以农业废弃物为原料，全程使用绿电、绿色蒸汽，将建成全球首个绿色航海燃料大型产业基地。
