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针对实践中商事调解组织设立门槛不清、部分组织专业性不强等问题,《规定》依托浦东新区法规立法权,明确在浦东新区设立商事调解组织应当具备相应条件,并向司法行政部门申请设立登记。同时,规定了申请材料、审批部门、审批时限、变更注销登记、信息公布等内容。《规定》还明确了商事调解员的条件和优先选聘范围,确保商事调解组织的专业水平。
对标国际通行规则,是浦东新区规范商事调解程序的重要方向。《规定》对标世界银行营商环境评估体系等国际通行规则,对商事调解程序作了规定。例如,对调解的启动、商事调解员的确定及其行为规范、调解的方式、保密义务、利益冲突信息披露和回避等作出明确规定。同时ng28官网入口登录,《规定》明确商事调解组织可以收取合理费用,相关费用实行市场调节价,要求商事调解组织将收费项目、标准和方式向社会公开;明确商事调解与诉讼、仲裁、公证等的衔接机制,提高商事调解协议的执行效力。
《规定》明确浦东新区政府对商事调解发展予以财政支持,规定司法行政部门与人民法院优化诉调对接机制,加强商事调解业务指导。《规定》支持成立商事调解行业组织,开展商事调解员业务培训和能力水平评价,允许符合条件的境外商事调解组织在中国(上海)自由贸易试验区临港新片区内设立业务机构,提供涉外商事调解服务。同时,《规定》还鼓励浦东新区商事调解组织在境外设立业务机构,开展商事调解活动。
目前,全国水域救援专业队伍规模达2.89万余人,实现31个省份“全覆盖”,各省份消防救援总队均组建约100人规模的重型队ng28官网入口登录,重点流域地区支队建有45人至60人规模中、轻型队,沿江河、湖海的基层队站建有10人左右的专业救援分队。同时,森林消防队伍还组建了约5000人规模的特种救援大队和快反分队,以应对处置各种重特大自然灾害。
经审理查明:2022年6月以来,被告人王某某、李某某开始运营“857skins”网站,网站设置有“盲盒”“幸运饰品”“拼箱”三种赌博方式,玩家在该网站上注册充值后,以1:1比例兑换成游戏币参与抽盲盒,但充值兑换的游戏币只能用于抽盲盒游戏。一旦玩家抽取到游戏道具,可以选择回收给网站兑换商城币继续抽盲盒或购买商城商品,也可以提取到自己的其他网络游戏账号平台上进行交易变现。截至案发,玩家充值金额共计5000余万元,玩家提取道具金额2560余万元,网站获利2440余万元。其中,王某某和李某某分别获利800余万元和560余万元。
法院认为,王某某和李某某设立盲盒网站的抽奖活动,实际上是向玩家提供以小博大的中奖机会,属于射幸行为,具有赌博性质;玩家在平台能实现“付费投入-随机抽取-放弃奖品获得折价虚拟货币-再次抽盒”的方式,属于赌博行为;网站通过回收玩家抽奖获取的游戏道具转化为商城币循环抽奖,并从中“抽头”获利的行为构成开设赌场罪。该案通过司法裁判,对借以“盲盒游戏”开设赌场、实行赌博的行为予以严惩,警示公众网络“私域”空间不是法外之地,同时为鉴别网络赌博与正常“盲盒游戏”提供全国性借鉴判例。