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走进前进街道综治中心,映入眼帘的是宽敞明亮、功能齐全的办公场地。这里利用550平方米的配套用房,按照统一标识规范和“五室一厅”标准精心打造,融合党群服务、新时代文明实践、政务服务、来穗人员管理服务等多个阵地,还特别设立法官和检察官工作室,形成一体式综合服务载体。居民普遍认为,以前办点事要跑好几个地方,现在来一个地方什么都能搞定,真是太方便了。
为了让这个平台发挥最大效能,前进街道进一步深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设,打破部门壁垒,公检法司等12支队伍、132人全部入驻综治中心。以往处理矛盾纠纷,居民要在不同部门之间来回奔波,现在各个部门集中办公,大大提高了办事效率。例如,处理邻里纠纷时,派出所民警、司法调解员、社区工作人员能迅速碰头,共同商讨解决方案,让矛盾在短时间内得到妥善解决。
前端“信归一处”,让诉求不再“迷路”。“我们在综治中心设立综合受理窗,这个‘信息中枢’可以统一处理前台接访、信访系统、网格事件上报、12345政府热线等各类信源。”前进街道综治中心有关负责人介绍。“信归一处”有着快速反应和协同处置的优势,该负责人举例:2024年4月,有工人因劳资纠纷用车辆堵塞辖内一大型超市旁道路,综治中心接报后迅速启动突发事件应急预案开元88ky注册送88,联动前进街派出所恢复现场秩序,并推动劳监中队进一步协调处理,妥善解决了工人的欠薪问题。
中端“只找一人”,一个电话解决烦心事。针对群众多次跑、重复访等问题,综治中心建立“只找一个人”工作机制。居民可通过诉求首问负责人联系卡,随时了解办理进度。这一举措为问题化解安上“主心骨”,累计推动解决重点难题478个、办成民生实事235件。辖内某大院在雨污分流改造过程中,业主因改造费用问题而信访。前进街党工委书记挂帅,指定专人作为信访事项负责人,架起政府、业主、第三方的有效沟通桥梁开元88ky注册送88,最终通过多方协同,在解决业主信访诉求的同时也顺利完成雨污分流改造,实现“解决矛盾纠纷”向“做好民生实事”的正向转变。
后端“每日一研”:矛盾纠纷“清零行动”。“我们每天都会对矛盾纠纷进行研判,整合多方力量实行‘每周一销账’。对于不易化解的矛盾纠纷,建立备忘录,清单化督办,确保每一个矛盾都能得到妥善处理,实现闭环处置。”前进街道综治中心有关负责人表示。2024年12月,网格员上报辖内某幼儿园并园行为可能存在矛盾纠纷,综治中心研判后提前介入处置,最终妥善解决园内60多名学生分流、9名教师转岗和1名保洁员工资发放的问题,实现平稳并园撤场。
据了解,综治中心每月都会召开形势分析例会,聚焦重点领域、重点人员、重点场所,精准掌握各类风险隐患发展态势。通过这种方式,提前发现潜在风险,将问题解决在萌芽状态。“如在对辖区内某企业进行风险排查时,发现企业存在安全生产隐患,我们会及时联合相关部门下达整改通知,督促企业整改,避免安全事故的发生。”综治中心相关工作人员介绍。
在网格管理方面,前进街道坚持“一张网格管全局”,统管辖区96个网格,在12个活跃网格设立“综治哨站”,将禁毒、反邪、信访维稳、重点人群管控、人民调解、扫黑除恶等治理要素与综合网格衔接。在金融城某高端写字楼开展“扫楼行动”时,网格员林燕佳的工作包里除了巡查终端,还有一本写满企业需求的“服务日志”。这些专职的网格员就像社区的“管家”,每天穿梭在大街小巷,及时发现问题、解决问题。
“我是‘前进邻好’志愿服务队的一员。每天巡逻社区,看到居民们安心的笑容,我觉得特别有成就感。”志愿者小林自豪地说。在前进街道,像他这样的志愿者有2736人,他们分布在社区的每个角落,协助网格员开展巡逻、调解和宣传工作。2024年,“前进邻好”志愿服务队共开展社会面防控活动50余次,参与人次超过2万。
新京报讯(记者张静姝)2022年以来,北京市密云地区连续发生多起未成年人“拉车门”盗窃案件,涉案未成年人多数存在家庭监护缺位、学业中断、社交环境不良等问题。近日,密云区人民法院发布一起典型案例,案件审理中,法院分别为两名涉案未成年人明明、桐桐建立了“诉讼档案”和“成长档案”。 明明、桐桐高中退学后整日游荡,二人在停车场发现未锁门车辆后,进入车内盗窃他人车内现金共计十万元。公诉机关以盗窃罪将二人公诉至密云法院。 密云法院认为,明明、桐桐以非法占有为目的开元88ky注册送88,秘密窃取他人财物,数额巨大,侵害他人财产安全,其二人行为均已构成盗窃罪。综合考虑明明、桐桐犯罪时系未成年人,认罪认罚且积极退赔被害人并取得对方谅解等情节,依法判处二人有期徒刑开元88ky注册送88,并处罚金。 案件审理中,密云法院为明明、桐桐建立了“诉讼档案”和“成长档案”。 “诉讼档案”记录二人违法犯罪事实、认罪赔偿及取得谅解、庭审情况等案件信息开元88ky注册送88,为后续制定帮教提供支撑。立案后,通过与二人的监护人谈话开元88ky注册送88,法官了解到明明因其父母长期在外务工,缺乏教育与引导;而桐桐的父母则认为桐桐还是个孩子,小偷小摸不至于构成犯罪,法律意识淡薄。对此,法院对明明、桐桐建立了“成长档案”,分类记录二人的家庭情况、受教育情况、社会关系及个人心理状态等信息,并开展针对性帮教。给明明父母发出《家庭教育责任告知书》,督促明明父母履行对孩子的教育和引导责任,判后邀请明明、桐桐及他们的父母参加“法律体验营”,旁听案件,将犯罪后果具象化,激活家庭监护功能。 密云法院表示,涉未成年人案件的案件事实、未成年人心理状态和家庭环境等信息分散于公检法办案的各个环节和不同卷宗中,为避免司法决策和判后帮教“盲人摸象”,通过“诉讼档案”整合全流程案件材料,通过“成长档案”整合未成年人的成长环境、教育背景等关键信息,形成“案件事实+成长轨迹”的结构化存储,通过“诉讼档案”与“成长档案”的信息交互,助推司法数据向具体帮教措施的转化,使法律效果与社会效果深度融合。(文中明明、桐桐为化名)编辑 甘浩校对 杨利
一些校园里,拆卡文化流行,盲卡成为“社交密码”,不玩卡牌或被认为“跟不上潮流”,有了好卡牌则等于有了好人缘。“一张稀有卡能换来全班同学的羡慕。”北京某中学门口,初三学生小杨展示着一张“哪吒”黑背卡,为了抽中此卡,他用两周的早餐费买了23包卡牌,“拆到的时候心跳加速、手都在抖,感觉自己是‘天选之子’。”
家庭关系在“集卡成瘾”面前滑向脆弱的边缘。“你们凭什么管我?”有一次,当黄女士试图没收卡牌时,女儿将整盒卡片砸向墙面……类似场景也在其他家庭上演:郑州家长李先生的手机里存着37条争吵录音,15岁的儿子为买“保底卡盒”连续3周逃课;南京一位母亲天天接送孩子,只为阻止孩子一出校门就去买卡牌。更隐蔽的风险还在于价值观的扭曲。黄女士说,曾经品学兼优、进取心强的女儿如今做什么事都想赌一把,还经常对她发问:“学习有什么意义呢?”
成瘾行为的背后是人脑中的“奖赏回路”机制。“这种机制与赌博、吸毒等成瘾行为具有相同的神经机制。”杨可冰介绍,当个体经历愉悦事件或接触刺激性物质时,“奖赏回路”被激活,触发伏隔核等脑区释放多巴胺、内啡肽等神经递质,产生强烈快感。拆到稀有款时,这种愉悦体验通过反复刺激形成自我强化的神经循环,即使明知存在危害,大脑仍会驱使个体重复行为。
青少年特有的生理及心理特征加剧了这种成瘾风险。杨可冰说,青少年前额叶皮层尚未发育成熟,其自控力与延迟满足能力较弱,对即时反馈更为敏感,更易陷入“越输越想赢”的恶性循环。黄女士发现,孩子拆卡时“两眼放光”,但对卡牌内容本身并无兴趣。当她试图通过直接购买稀有卡来满足孩子时,孩子似乎只沉迷于拆卡的未知性。
卡牌企业和经销商充分利用了青少年这种心理。商家将卡包等级分为普通卡、稀有卡、超级稀有卡、极其稀有卡等,价值由几元至几千元不等,等级越高抽出概率越低,且商家动态调整抽中率,有家长发现“整箱卡SSR(特级超稀有)只集中在最后几盒”。商家还会持续推出新卡弹(第一弹至第七弹),利用“收集强迫症”刺激复购。
平台漏洞也为青少年买卡提供便利。很多家长反映,虽然直播间明确标注“未成年人禁止下单”,但缺乏有效的核验手段。一些客服声称线上抽卡机小程序已限制未成年人支付,实际执行却不到位。黄女士发现,某卡游小程序未验证出生日期,且微信实名认证为未成年人的账号仍能支付。发现女儿充值300多元后,黄女士联系客服申请退款,却困难重重。商家往往以“商品拆封后不退不换”等理由拒绝。经多次沟通开元88ky注册送88,黄女士最终通过录屏截图证明女儿使用未成年人账号登录并下单拆卡,才成功退款。
2023年,国家市场监管总局发布《盲盒经营行为规范指引(试行)》,规定盲盒经营者不得向未满8周岁未成年人销售盲盒;向8周岁及以上未成年人销售盲盒商品,应当依法确认已取得相关监护人的同意。但这只是一个规范性指导文件,并未规定相应处罚。陈音江建议,立法部门要进一步修订完善相关法律法规,明确盲卡营销的法律边界,强化概率公示、年龄核验等合规要求,避免利用法律模糊地带逃避监管。
一方面,商家应恪守商业道德,避免过度营销;另一方面,平台也应负起责任。“平台要对主播和商家的宣传内容加强审核,发现违法违规问题及时采取限流、下架等措施,否则同样可能承担民事赔偿和行政处罚责任。”陈音江表示,针对支付漏洞,可参照网游防沉迷机制,用人脸识别、设备指纹验证、支付限额等手段,防止未成年人非理性消费。