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澎湃新闻记者从中国国家铁路集团有限公司（下称“国铁集团”）获悉，1至10月，国铁集团科学有序推进铁路建设，充分发挥铁路投资对全社会投资的有效带动作用，全国铁路完成固定资产投资6351亿元、同比增长10.9%，投产铁路新线2274公里。目前，全国铁路营业里程超16万公里，其中高铁超4.6万公里，建成投用铁路客运车站超3300座，其中高铁车站超1300座，路网规模质量实现重大跃升，为便利沿线群众出行、促进人员流动和产业聚集、服务区域经济社会高质量发展提供了有力支撑。
国铁集团相关部门负责人介绍，今年以来，国铁集团坚持联网、补网、强链，加强施工组织，强化安全和质量控制，落实生态环保措施，优质高效推进铁路规划建设，铁路现代化基础设施体系加快构建。特别是进入10月份南宫NG注册平台入口，一批重点工程项目取得积极进展。宣城至绩溪高铁正式开通运营，潍坊至烟台高铁建成通车，集宁经大同至原平高铁全线进入联调联试阶段，怀柔至大兴城际铁路廊坊北至大兴机场段、荆门至荆州高铁进入运行试验阶段，格尔木至库尔勒铁路（青海段）扩能改造主体工程完工，渝厦高铁重庆东至黔江段、南宁至凭祥高铁崇左至凭祥段全面进入铺轨阶段，包头至银川高铁乌海黄河特大桥、成都至达州至万州高铁黄家山隧道等一批重点控制性工程取得重大进展。
该负责人介绍，国铁集团认真落实国家有关规划要求和设计规范，加强与各地党委政府沟通协商和有效联动，统筹考虑近期和远期需求，按照适度超前的原则南宫NG注册平台入口，科学合理规划铁路线路走向和车站设置，今年以来，先后建成投用了武威东站、兴宁南、泸州东、永川南、惠农南、宁国南、招远等一批新建高铁车站，客流持续增长，运行情况良好。目前，我国高铁车站数量超1300座，年发送旅客近30亿人次，为服务人民群众便捷出行、促进人员资源要素聚集、助力地方经济繁荣发展发挥了重要作用。
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与会专家学者认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党对城市工作的领导，部署实施城市领域一系列重大战略和重要举措，走出了一条中国特色城市发展道路。习近平总书记关于城市工作的重要论述，具有鲜明的人民性、实践性、时代性，把城市建设和治理提升到城市文明的高度，是对城市发展规律的深刻认识，也标志着我们党对执政规律认识的进一步深化，为做好新时代城市工作指明了前进方向。
复旦大学国际关系与公共事务学院教授桑玉成指出，2019年11月2日，习近平总书记在上海考察时，分别在杨浦滨江和古北社区提出了两个相辅相成相互促进的理念。在杨浦滨江，总书记指出，“人民城市人民建，人民城市为人民”；在古北社区，总书记强调，“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。”
“从近些年来关于民主理论研究和城市治理研究的一些取向和成果来看，我们认为南宫NG注册平台入口，可以通过‘共治与协同’这样的基本理论，来架起人民城市理念和全过程人民民主理念的桥梁，找到两个理念的契合点，使两个理念能够成为城市治理的理论基石。”桑玉成称，“我们今天强调城市治理，提高城市治理的质量和水平，在某种意义上说，其关键之点不仅在于、甚至不主要在于政府自身如何制定政策、如何积极作为，更为重要的还在于我们党一直强调并始终坚持的‘动员和组织’人民的本领南宫NG注册平台入口，在于发现和利用社会资源以协同治国理政的本领，在于确立一种‘共治与协同’的城市治理新格局。”
“上海这座城市所承担的是国家使命，它的人民城市建设，一定是高定位，对标世界一流的全球城市。上海要率先建成中国式现代化，经济要牵引，牵引的力量是什么？那就是‘五大中心’建设。”殷德生分析道：“上海的人民城市建设怎样更好地为人民？一方面是对标国际一流超大型城市，提升上海的城市能级；另一方面它不仅是为上海这座城市的人民，也为全国人民。上海作为改革开放的最前哨，啃最难啃的骨头南宫NG注册平台入口，它所实施的政策和积累的经验，可以向其他城市复制推广。”
应秘鲁共和国总统博鲁阿尔特邀请，国家主席习近平将于11月13日至17日赴利马出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议并对秘鲁进行国事访问。秘鲁各界人士热切期待习近平主席来访，认为此访彰显两国关系的高水平，必将推动秘中务实合作迈上新台阶，更好造福两国和两国人民，为共同开创更加美好的未来注入新动力。
得知习近平主席即将访问秘鲁，参与钱凯港隧道建设的秘鲁工程师奥马尔·阿拉约激动之情溢于言表。“钱凯不仅仅是一个港口，还意味着随港口开放而来的经贸联系，代表着光明的未来。”阿拉约说，“作为秘鲁人参与了钱凯港的建设，为祖国发展作出了贡献，我感到十分光荣。期待习近平主席与博鲁阿尔特总统共同启动秘鲁发展的新引擎。”
中国连续多年成为秘鲁最大贸易伙伴，秘鲁是中国在拉美地区第四大贸易伙伴和重要投资目的地。两国2023年双边贸易额近377亿美元。今年，两国还宣布实质性完成自由贸易协定升级谈判。正如博鲁阿尔特总统访华期间所说，近年来南宫NG注册平台入口，两国各领域交流合作取得丰硕成果。中国企业在秘鲁的投资合作，不仅为秘鲁创造了大量就业，也带来了先进技术和经验。
中国南方电网控股的秘鲁博路兹能源股份有限公司是中秘友好合作、共同发展的又一个成果。这家公司服务利马北部及周边1602平方公里区域，是秘鲁用户数最多的配电公司。“中方团队为公司带来先进管理模式和技术理念，让我们能更好为秘鲁民众提供服务。”公司当地员工内斯托尔·格雷罗说，相信习近平主席的来访将为推动秘中务实合作创造新的机遇。
秘鲁国家考古人类学历史博物馆馆长拉斐尔·贝龙说：“自2016年与中方联合举办‘天涯若比邻-华夏瑰宝展’以来，我们与多家中国博物馆合作，在中国举办了数次秘鲁文物展，受到中国观众欢迎，让我们非常开心。期待习近平主席来访能让未来两国文化交流更加密切，能有更多中国文物与秘鲁观众见面，也让更多秘鲁文物到中国去展出。”
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多名专家指出，近年来，养老领域非法集资案频发，但追究民政相关负责人渎职责任的情况并不多见。专家们建议，防范非法集资的关键除了要打早、打小，越早损失越小，还需要相关行业主管部门、金融办、公安机关等协调配合、各司其职、各负其责，并形成工作合力，共同来打击；此外，行政处理和刑事查处可以同时进行，并非一定要先行政处理才移交公安。
夕阳红公寓是由衡阳本地人李新辉在岳屏镇文昌村创办的民办非企业单位，它的另一个名称叫岳屏敬老院，听起来像公办养老院。2004年5月20日，夕阳红公寓获衡阳市发改委批复；2005年11月10日，雁峰区民政局局长办公会批复同意兴建；2006年1月7日，经雁峰区民政局民间组织管理局批复登记。夕阳红公寓一期获得35亩划拨土地，2006年3月破土动工。一年后，建成住房16栋，养老床位960张，可容纳1000名老人入住。此后二期该公寓又取得部分划拨土地，共使用文昌村王家组63.4亩划拨土地。
在后来衡阳中级法院的刑事判决书中，夕阳红公寓自始至终只是李新辉用来非法集资的名头。判决书称，自2005年11月起，李新辉聘请曾德仕（另案处理）进行公众集资策划营销，引诱老人办卡预定入住养老公寓，入住的老人，根据“预交房费”或“入住保证金”的多少，享受不同折扣的住宿优惠；不入住的老人，则获得8%～14%的年利率作为投资回报。2019年11月，夕阳红公寓无法兑付本息爆雷。据公安机关统计的报案人数，7896名老人共交纳入住保证金为9.67亿余元，已支付利息1.35亿余元，经计算损失金额为8.3亿余元。
北京大学法学院教授彭冰说，养老需求确实有一定特殊性，并非全是即时消费，很多是预期消费，有一定时间差。但识别非法集资并非很难，在金融活动中关键看资金提供方的主要目的。“如果绝大部分老人提供资金是入住消费，那是正常商业交易。如果他并不立刻入住，显然他也不会交那么多钱。非法集资机构明白这一点，为了大量和高效吸资，他们就用比存银行高几倍的利息来引诱老人提前交钱，此时老人交钱的目的也就变成投资，并演变成集资参与行为。”
档案资料显示，2007年9月17日，雁峰区民政局向岳屏敬老院（夕阳红）老年公寓发出了一份关于立即停止向社会融资行为的通知（雁民字【2007】24号）。该通知称，“经调查自去年5月以来，你院聘请大量业务员在社会上广泛宣传，以发‘铂金卡、贵宾卡、爱心卡’三卡优惠服务采取‘入住预定’的形式向社会融资，且募集资金数额较大，严重违反了国家有关规定……经局务会研究，形成下列决议：一、撤销夕阳红公寓筹备处。二、撤销夕阳红公寓营销部。三、立即停止公寓以‘预定入住’为名而进行的违反国家有关规定的集资行为南宫NG注册平台入口，责成公寓只能按物价部门核定的价格收取入住服务费用及押金……”
2009年3月20日，雁峰区民政局在一份《夕阳红涉嫌非法集资情况汇报》中，进一步介绍夕阳红公寓向老年人办卡融资的情况，“数额巨大，在社会上造成较大的影响，引起省、市相关部门高度重视。据统计，该项目一期融资总金额3042.6万元，计932户，二期预定款2570万元”。最后，区民政局指出，其将上述情况向市处置非法集资联席会议办公室汇报后，后者向省办通报了情况，并提出：“夕阳红老年公寓融资一事已定性为涉嫌非法集资，并已提出整改建议；希望我区加大整改力度，落实具体措施。”
雁峰区民政局作出上述汇报两年之后，夕阳红公寓的问题再次被提出，但非法集资的定性反而变得模糊。2011年4月21日，衡阳市打击和处置非法集资工作领导小组办公室（下称“打非办”）向雁峰区政府发送了《关于核查夕阳红公寓有关问题的函》：“近期，夕阳红公寓以全面启动二期工程名义，组织青年男女南宫NG注册平台入口，在市内主要街道进行宣传，发放邀请函。打非办认为，该公寓有可能向社会公众集资。”
汇报还称，夕阳红公寓与社会特定对象（自愿入住公寓人群）签订入住合同，未发现“承诺还本分红或者付息”文字及行为事实，所收款项基本用于夕阳红公寓的二期工程建设，未发现用于“发放贷款、金融租赁、外汇买卖、证券期货等非法营利活动”的行为，至今区民政局也未收到任何投诉，更无确切依据证实，因此无法鉴定其有集资嫌疑。
知情人士介绍，在因“预定房费”问题频频被查之后，李新辉换了个概念，用“入住保证金”来掩盖其吸资名目。“交纳相应保证金方可入住。保证金分入住、医疗、善后三部分，入住保证金是用于交纳房费，医疗保证金是入住期间遇突发疾病送医院抢救治疗费用，善后保证金是老人去世后委托公寓方办理身后事的费用南宫NG注册平台入口，三项保证金共计2万～20万元不等。各项保证金实行入住时交纳，退房时扣除实际消费金额，余额退还的方式进行结算。自2007年开园以来，至今无一例因合同终止而不按合同履行退保证金的案例……”
李新辉供认，夕阳红公寓每年的运营成本大约五六百万元，因为之前的资金使用成本高，每年集资过亿就是为了借新还旧以保证不会崩盘。2008年起，他陆续投资成立中锋投资置业管理有限公司，通过该公司向宏华房地产公司投资了6000万元本金。投资了爱心觉乐7000万-8000万元，爱心觉乐的子公司包括珠江果酒公司，该公司购买的纯净水设备200万来自入住保证金。投资同富共赢公司2000多万，衡阳县瓷泥矿1000多万等，上述投资无一盈利。
据判决书中的证人证词，李新辉首先运作夕阳红公寓到马来西亚上市，为此支付了3000万元，但上市没成功，亦未退款。之后又运作夕阳红公寓到美国上市，经过深圳前海亚洲时代公司考察，夕阳红公寓是民营非营利性单位，所使用的土地为划拨土地，并不符合上市条件。李新辉仍要一试，因此成立了孝德天下集团公司将夕阳红公寓纳入资产包，但此举又需要满足夕阳红公寓所使用的土地性质为可转让使用的商业用地。孝德天下后来在美国OTC板块上市，但没有流通价值（不能公开发行股票）。
公开资料显示，作为明星养老企业，那几年到访夕阳红公寓考察、取经的人仍然络绎不绝。几任衡阳市委书记、市长，分别于2015年11月、2016年4月、2017年12月，到夕阳红公寓调研。2017年9月15日，时任衡阳市政协主席廖炎秋（2023年2月因受贿罪判处无期徒刑）率省市县三级政协委员一行，到访夕阳红公寓。2017年12月20日，时任湖南省民政厅副厅长，衡阳市民政局局长、党委书记等也到访过夕阳红公寓。
据刑事判决书，2005年至2019年11月南宫NG注册平台入口，李新辉伙同其妻全君等人以夕阳红公寓的名义，通过召开推介会南宫NG注册平台入口，在菜场、超市、广场等公共场所散发传单宣传等方式，以老年人群体为主要目标，用到夕阳红公寓养老、投资等为幌，并诱以高利或高额回报，吸引公众签订“入住合同”，收取“入住保证金”，从而变相吸收公众存款，非法集资人民币28亿余元。经司法鉴定南宫NG注册平台入口，至鉴定时止，李新辉、全君等人非法集资已造成夕阳红公寓无法退回的本金计人民币8.75亿余元。
雁峰区民政局养老科吴科长告诉澎湃新闻，案发时夕阳红公寓里居住着300名老人，目前剩100多人。为保障夕阳红公寓运转，财政继续在补贴该公寓。但公寓不对外营业，人员只出不进。现在里面住的老人有的因为投资，房子卖了没地方去，有的家里没有人照顾，确实困难比较大。目前政府计划等老人们都安顿好后，寻求各方关注，看是否有机构来承接运营该养老公寓南宫NG注册平台入口，或者有其他更增资增效的处置方式。
