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2024年11月15日，习近平主席在亚太经合组织工商领导人峰会上的书面演讲指出，“当前，经济全球化动力和阻力胶着，但动力仍然胜过阻力。新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界经济数字化、绿色化、智能化进程不断加快，为经济全球化再度加速蓄积了强劲动能。”“我们要携手推动普惠包容的经济全球化，更好惠及不同国家、不同群体。”这些重要论述，深刻回答了新阶段经济全球化的时代之问，深刻阐明了我国促进世界繁荣的历史担当和中国贡献。

一是坚持创新引领，做全球绿色发展的践行者和引领者。新时代以来，我国加快应对全球气候变化步伐，依托绿色技术创新、产品创新和模式创新等，积极推动实现了新能源产业快速发展，成为世界能耗强度降低最快的国家之一。伴随能源结构和产业结构“含绿量”不断增长，不仅我国经济社会高质量发展水平不断提升，而且使我国成为世界绿色产品和绿色技术的重要提供者，绿色发展的践行者，也必将成为全球绿色发展的引领者。

二是加强国际合作，做全球绿色转型的参与者和贡献者。我国不仅推动自身经济社会发展全面绿色转型，而且通过加强国际合作，促进全球实现绿色转型。正如习近平主席所强调的kaiyun官方网站登录入口，“仅在2023年，中国风电和光伏产品帮助其他国家减排二氧化碳约8.1亿吨，助力各国获得清洁、可靠、用得起的能源，为全球应对气候变化作出重要贡献。”我国推动绿色转型的实践，必将为全球绿色经济发展提供“中国方案”，彰显中国作为负责任大国的担当。

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会议指出，习近平总书记的重要指示充分体现了人民至上的深厚为民情怀，为司法审判工作指明了前进方向、提供了根本遵循。中央政法委召开专题会议作出部署，对人民法院结合审判工作实际落实习近平总书记重要指示精神，坚持宽严相济、惩防并举、标本兼治，加强风险源头防控，依法严惩重大恶性犯罪，维护社会稳定，提出明确要求。各级人民法院要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，按照中央政法委部署，认真落实“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理任务，积极融入、推进综治中心规范化建设，狠抓加强专门矫治教育、刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助等意见落实，依法惩治各类犯罪，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在党委领导下与有关部门共同做好矛盾纠纷源头预防、实质化解工作，做实定分止争kaiyun官方网站登录入口，牢牢守住维护社会公平正义的“最后一道防线”，坚决维护社会安定和人民安宁。

会议强调，要充分发挥刑事审判职能作用，依法惩罚犯罪、保护人民，用刑罚同一切犯罪行为作斗争。要依法严厉打击严重危害社会秩序、破坏社会稳定、危害人民群众生命健康和财产安全的犯罪，以实际行动落实以人民为中心的发展思想，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持宽严相济刑事政策，坚持惩防并举、标本兼治，对于重大恶性犯罪kaiyun官方网站登录入口，必须依法从严从重惩处kaiyun官方网站登录入口，及时审理宣判，让人民群众切实感受到公平正义；对于民间矛盾激化引发的犯罪以及社会生活、生产经营中发生的轻微犯罪，被告人认罪认罚、得到被害人谅解的，可以依法从轻处罚，以最大限度分化、瓦解犯罪，促进改造罪犯。对于一个时期、一个领域内的多发高发类案，要在党委领导下促推源头防控，把制度优势转化成治理效能。

会议指出，要切实加强刑事审判能力建设kaiyun官方网站登录入口，不断提升队伍政治素质、业务素质、职业道德素质。要建好用好法答网、人民法院案例库，发挥好《刑事审判参考》总结审判经验、指导审判实践的作用，确保刑事案件审理实现“三个效果”有机统一。各级人民法院审理各类案件都要做实做深释法说理，把定分止争的工作做细，让当事人、社会各界从案件审理中“感受”到公平正义，促进社会和谐稳定。

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北京互联网法院副院长赵瑞罡介绍，该院集中审理北京市辖区内应当由基层人民法院审理的涉网个人信息保护案件。2018年至2023年的5年间，该院共受理此类案件58件，而近一年受理的案件数量呈增长趋势。从侵权形态来看，涉及侵害个人信息的知情权与决定权的案件最多，主要侵权形式为未经同意收集、公开、提供个人信息，或超范围收集个人信息，共计73件。特别是互联网、大数据、人工智能等技术的快速发展，给个人信息保护带来新的挑战。以“AI换脸”纠纷为例，“AI换脸”为用户提供了一种新奇的体验和情感满足，但它所利用的人工智能技术，涉及人脸识别、关键点定位、特征提取等多项技术kaiyun官方网站登录入口，将静态图片中的特征与原视频的面部特征、表情等通过算法融合，可能涉及肖像权及个人信息权益侵害问题。

“个人信息保护案件涉诉信息类型较为丰富，既包含基础个人信息，如手机号、身份证号等，也有因人工智能技术引发的‘AI换脸’等新类型侵权案件，还包括多种衍生信息，亦包括大量法律未明确列举的个人信息，如电子商务平台上形成的用户订单交易详情、客服沟通记录等。”赵瑞罡表示，这反映出个人信息与企业的衍生数据相互交织，呈现复杂化的状态和趋势。部分案件中反映网络平台运营者未尽到保障用户个人信息安全的法定义务，导致用户个人信息遭受泄露、篡改、冒用，如网络平台未经有效审查，导致侵权人盗用他人身份信息用于企业账号认证。

法院认为，案涉短视频动态呈现了廖某的面部特征等个体化特征，可以以数据形式呈现，符合个人信息保护法规定的“与已识别或可识别的自然人有关的信息”的定义，属于廖某的个人信息。针对案涉换脸行为，被告需要先收集包含廖某人脸信息的出镜视频，将该视频中的廖某面部替换成自己提供的照片中的面部，该合成过程需要将新的静态图片中的特征与原视频部分面部特征、表情等通过算法进行融合。上述过程，涉及对廖某个人信息的收集、使用、分析等，属于对廖某个人信息的处理。被告无证据证明其经过原告廖某同意，因此构成对原告个人信息权益的侵害。

法官表示，“AI换脸”与个人肖像密切相关，不免引起公众对肖像权与个人信息权益的担忧。上述案件明确了肖像权“可识别性”不局限于面部，但应当主要集中于自然人的个人生理特征，避免肖像权的任意扩张影响妆容、造型等领域的合法使用及创作传播。同时，案件明确了肖像与个人信息的关系与认定差异，即肖像以特定范围内的公众可识别为要件，主要保护个人在社会生活中肖像识别带来的精神和财产利益；而个人信息认定标准不以公众识别为前提kaiyun官方网站登录入口，重点在于预防个人信息被滥用的风险。

法院认为，个人信息保护涉及对象多、领域广，多个部门职责交叉或者职权定位不够明晰，亟须形成监管合力。同时，加密通信等新技术在黑灰产活动中的加速应用kaiyun官方网站登录入口，加大了执法和监管成本。在面对个人信息收集、处理、使用等不同环节，行政执法部门可能难以及时采取相对应的监管措施。此外，行政机关在依法履职或提供公共服务过程中基于处理个人信息产生的公共数据的开发利用规则尚未完全建立。