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就在10月12日,断更1217天的李子柒归来。回归当日便携手非遗“大漆”登上热搜第一。在以抖音为代表的短视频平台上,像李子柒这样深耕传统文化赛道、用中式美学的独特韵味呈现非遗之魅的年轻人,还有很多。在他们的整活儿下,“根之茂者其实遂,膏之沃者其光晔”的非遗经常跟酷炫拽的后喻文化呈现方式结合,变得又“老”又“潮”。
@跑酷拉面将绚烂的打铁花跟时尚的跑酷结合,玩的就是跨界融合。跨则远,融则通,“00后”陕西汪氏皮影第五代传承人党飞华也很会“融”:在他手下,万物皆可皮影戏,他曾用皮影戏演绎迈克尔·杰克逊、擎天柱,打破古老技艺跟现代元素的次元壁。无独有偶,北京面人郎第三代传承人郎佳子彧,用面塑还原了宫崎骏动画、冰墩墩,也是把跨界融合玩出了新花样。
有人玩炫目特效,如@国翠儿 会用动画特效去拆解还原传统文化知识,让汉服、书法、陶瓷、围棋这些耳熟能详的旧物焕发新颜,被誉为“变装天花板”的@朱铁雄也把“国粹演绎+特效变装”玩得出神入化。有人去探访复刻,如95后@江寻千(九月)就四处拜师学做胭脂、龙凤花烛、糖画等,年初的那条雕刻冰龙征服了无数观众,又如@山白 “复活”古人的文房用具、生活用器和化妆用品beat365 手机版官方网站,造出的“中国奢侈品”让很多人为之倾倒。还有人玩摆摊开箱,如博主@铁兜 就在通过线上开箱和交换礼物来讲解非遗……
南京大学教授高小康就说过,“过去的生活在社会发展和历史传承中演变、凝聚、升华,转换成了心灵化的文化形态,表现为一个文化群体特有的意象符号、地方性知识、想象力和情感体验,也就是最根本意义上的审美体验。”他认为,传统社会中那些实用的生活技艺,在批量化、现代化大机器制造生产的对比下,能焕发出一种独特的审美光辉。
短视频为当代年轻人实现非遗创新传播提供了“洛阳铲”,平台则能为年轻人的热情再“加把火”。@跑酷拉面等几位跑酷达人,正是在平台公益项目的支持下,对接到了醒狮、咏春、英歌舞非遗传承人的合作,用新创意助益这些非遗更好地“非”往远方、“遗”往无前。这背后是抖音对非遗传承保护的加码助力:今年10月,抖音集团启动了“抖音非遗计划”,基于抖音平台的数字技术和能力,以“非遗守护人”、“非遗正当时”、“百young非遗”等项目,开展非遗传播和推广工作。
某汽车租赁公司(下称“租赁公司”)将挂靠在公司名下的一辆小轿车租给他人使用,租车司机在驾驶中因操作不慎,车辆坠入河中,3名乘车人在事故中丧生。当地应急管理部门依据安全生产法(2014年第二次修正版)相关规定,对租赁公司作出罚款50万元的行政处罚。租赁公司不服,向法院提起行政诉讼,经过法院一审、二审、再审,均未获得支持,于是向检察机关申请监督。
事故发生后,由当地应急管理部门牵头,多部门组成事故调查组对本次事故进行调查,并形成了事故调查报告。调查报告认为,事故发生的直接原因是史某未按操作规范安全驾驶,实际操作能力不足,临危处置措施不当;间接原因是租赁公司对安全生产主体责任落实不到位,未制定并落实安全生产管理制度,未设立安全生产管理机构,未强化对主要负责人、安全管理和从业人员的教育培训,对公司车辆(含挂靠车辆)未有效落实安全管理措施。同时beat365 手机版官方网站,其他单位和部门也应承担相应的间接责任。某市政府批复事故调查报告,同意该报告对事故经过、原因、性质的认定。应急管理部门根据已获批复的事故调查报告,依据安全生产法第109条的规定,于2020年9月对租赁公司作出处50万元罚款的行政处罚。
一审法院审理后认为,因道路交通安全法未对事故单位的行政处罚作出明确规定,对生产经营性道路交通责任事故的调查及事故单位的行政处罚应当适用安全生产法、《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定进行综合分析及判断。租赁公司存在安全生产主体责任落实不到位、未制定安全生产管理制度、未设立安全生产管理机构等问题,应急管理部门结合安全生产法第109条“发生较大事故的,处五十万元以上一百万元以下的罚款”的规定,对租赁公司作出行政处罚beat365 手机版官方网站,适用法律、法规正确,且应急管理部门在作出决定前向租赁公司送达了行政处罚告知书、行政处罚听证告知书、听证会通知书,程序合法。2021年7月,法院作出行政判决,驳回租赁公司的诉讼请求。
租赁公司不服,向某市中级法院提起上诉。市中级法院认为,市政府对事故调查报告作出了批复,上诉人对该批复未提出异议。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第32条第二款“有关机关应当按照人民政府的批复,依照法律、行政法规规定的权限和程序,对事故发生单位和有关人员进行行政处罚,对负有事故责任的国家工作人员进行处分”的规定,应急管理部门按照案涉批复,履行了相关程序,作出本案行政处罚决定,认定事实清楚,程序合法,适用法律正确。2021年11月,某市中级法院驳回上诉,维持一审判决。
受理案件后beat365 手机版官方网站,承办检察官调取了行政机关处罚卷宗、法院审判卷宗,对全案进行了审查。检察官经调查发现,租赁公司在租车前对史某的驾驶证、身份证等准驾资格进行了审查,双方签订了《汽车租赁合同》,在合同中对租赁人安全使用车辆、交通事故责任承担等内容进行了约定。发生事故后,经司法鉴定beat365 手机版官方网站,案涉车辆未被发现存在转向、制动等故障。
“行政处罚认定的违法事实也不准确,应急管理部门在行政处罚决定书中载明的违法事实包含未设置安全生产管理机构、未有效落实安全管理措施等。但根据安全生产法相关规定,租赁公司非道路运输企业,且从业人员未超过100人,只需要配备专职或者兼职的安全生产管理人员即可,无须设置安全生产管理机构。”承办检察官认为,没有相关法律法规、其他规范性文件对汽车租赁公司如何管理出租的汽车设置义务性规定,应急管理部门在处罚依据中也未列明认定该公司未有效落实安全管理措施的法律依据。
本案适用安全生产法第109条进行行政处罚,还存在法律适用错误。应急管理部门认为,租赁公司存在落实安全生产责任不到位等问题,但该问题仅是违反安全生产法第94条的规定,且事故的直接原因是驾驶人史某超速行驶,未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶,实际操作能力不足,临危处置措施不当。因此,对于租赁公司不能按照安全生产法第109条进行行政处罚,只能按照落实安全生产责任的有关规定进行处罚,即“责令限期改正beat365 手机版官方网站,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款”。
贵州省检察院检察官经审查后认为,安全生产法第109条规定的目的是在分清事故责任的基础上进行处罚beat365 手机版官方网站,真正起到促进生产经营单位加强安全生产工作的作用。第三方原因、不可抗力等因素引起的事故,生产经营单位没有责任,就不应当依据本条规定予以处罚。租赁公司对案涉事故的发生不存在过错,其被作为道路运输企业认定承担安全生产事故责任属于事实认定错误,依据安全生产法第109条对公司进行处罚,属于适用法律错误,该市检察院提请抗诉的理由充分。
同时,针对二审法院认定租赁公司未对事故调查报告的批复提出异议的问题,检察官经调查后认为,案涉事故调查报告及批复作出后,相关行政机关并未及时送达该公司,也未告知其对事故调查报告及批复享有的权利及义务,该公司客观上并不能就批复提出异议。同时,没有相关法律法规明确规定对事故调查报告的批复提出异议是对行政处罚不服提起诉讼的前置程序,该公司是否对事故调查报告的批复提出异议,并不影响本案诉讼。
就本案来看,租赁公司仅出租汽车给驾驶人史某使用,史某具有符合要求的准驾资质。公安交管部门认定,发生事故的直接原因是超速驾驶,认定史某负此事故的全部责任。退一步讲beat365 手机版官方网站,即便租赁公司未履行安全生产主体责任属于案涉事故的“间接原因”,应急管理部门作出的行政处罚决定,载明的违法事实应为安全生产法第94条所规定的内容,也不应按照该法第109条予以处罚。此外,参照最高人民法院相关司法解释beat365 手机版官方网站,“未履行安全生产教育和培训义务不是发生交通事故直接原因的,安监部门适用《生产安全事故报告和调查处理条例》第37条对相关运输企业实施行政处罚不妥”的答复要旨,此案也不应适用安全生产法第109条对租赁公司进行处罚。
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