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“三个回升”指市场销售、服务业和进出口明显回升。从市场销售看,受消费品以旧换新政策带动,10月份社会消费品零售总额同比增长4.8%,增速比上月加快1.6个百分点,其中商品零售额同比增长5%ng28官网入口登录,增速比上月加快1.7个百分点。服务零售增势依然较好,前10个月服务零售额同比增长6.5%,快于商品零售增速。从服务业看,回升势头明显。10月份服务业生产指数同比增长6.3%,增速比上月加快1.2个百分点,连续两个月加快。这也是今年以来服务业生产指数的最高增速。其中在增量政策带动下,金融业、房地产业、批发和零售业生产指数都出现了明显回升,批发和零售业回升的幅度为2个百分点,金融业和房地产业回升幅度超过和达到3个百分点。从进出口看,在全球贸易增长趋缓背景下,我国货物贸易竞争优势继续显现,10月份货物进出口总额同比增长4.6%,比上月加快3.9个百分点。其中出口增长11.2%,加快9.6个百分点。
“两个稳定”,一个稳定是指工业和投资稳定增长,另一个是指就业和物价保持稳定。工业和投资是支持经济发展的重要方面,10月份工业和投资都保持了稳定增长ng28官网入口登录,对于经济运行稳中有进发挥了重要作用。从工业来看,在大规模的设备更新以及产业升级发展等因素驱动下,10月份规模以上工业增加值同比增长5.3%,继续保持较快增长,其中制造业升级发展态势明显,10月份高技术制造业增加值同比增长9.4%,明显快于全部规模以上工业的增长。从投资看,重点领域投资增势较好,支撑作用较强。1-10月份固定资产投资同比增长3.4%,连续三个月保持在3.4%的增长水平ng28官网入口登录,显示出投资增长稳定性增强。其中,制造业投资增长9.3%,比1-9月加快0.1个百分点。尤其是高技术制造业投资增长较快,这将有力促进产业升级发展。
就业和物价稳定对经济稳定运行具有重要影响。从就业来看,10月份全国城镇调查失业率5%,比上个月回落0.1个百分点,其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.7%,明显低于全国城镇调查失业率水平。从居民消费价格来看,受到部分食品和能源价格下行影响,10月份居民消费价格同比上涨0.3%,涨幅比上月略有回落。扣除食品和能源之外的核心CPI同比上涨0.2%,涨幅比上月扩大0.1个百分点,呈现出积极变化。
“一个提振”指的是市场信心得到提振。在存量政策加快落实和一揽子增量政策加力推出作用下,10月份除生产需求主要指标明显回升外,市场信心得到提振,主要体现在股市、楼市交易活跃,企业和消费者的预期改善。从房地产市场来看,新房销售改善、二手房交易明显增加、市场活跃度提升。1-10月份全国新建商品房销售面积、销售额累计降幅比1-9月份分别收窄1.3和1.8个百分点。其中10月份当月改善幅度之大,为今年以来的首次。从资本市场看,也呈现显著回暖态势。10月份沪深两市股票成交量和成交额同比增长幅度都在1.5倍左右,增速回升幅度之大,也为今年以来的首次。从经营主体预期看,10月份制造业采购经理指数为50.1%,比上月上升0.3个百分点,是今年5月份以来制造业PMI首次回升到扩张区间。从消费者预期看,消费者信心指数比上月回升1.2个百分点,为连续六个月回落之后的首次回升。这些变化将极大激发市场活力,推动经济回升向好。
发言人介绍,制定统一的《清单》是落实《中华人民共和国出口管制法》和即将施行的《中华人民共和国两用物项出口管制条例》(以下简称《条例》)的基本要求,也是完善出口管制体系重要改革举措。《清单》将承接分散在即将废止的核、生物、化学、导弹等多部不同位阶的法律文件所附两用物项出口管制清单物项,并充分借鉴国际成熟经验做法,按照10大行业领域、5种物项类型的划分方式进行系统整合,统一编配出口管制编码,形成完整的清单体系,与《条例》同步实施。统一的《清单》将有利于引导各方全面准确执行中国的两用物项出口管制法律政策,有利于提高两用物项出口管制治理效能,更好维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务,更好维护全球产业链供应链安全稳定畅通。
上述通知明确,地级城市资金能平衡、征收补偿方案成熟的项目ng28官网入口登录,均可纳入政策支持范围。按照通知要求,城中村改造政策支持范围从最初的35个超大特大城市和城区常住人口300万以上的大城市,进一步扩大到了近300个地级及以上城市。这些城市符合条件的城中村改造项目均可以获得政策支持:纳入地方政府专项债券支持范围,开发性、政策性金融机构提供城中村改造专项借款,适用有关税费优惠政策ng28官网入口登录,鼓励商业银行按照市场化、法治化原则提供城中村改造贷款等,确保项目顺利推进。
通知强调,各地要结合当地房地产市场形势,统筹考虑商品房的存量和增量,从实际出发,稳妥推进城中村改造货币化安置,城市危旧房改造可参照执行。通过货币化安置等方式实施城中村改造,能够更好地满足群众自主选择房型、区位等需求,缩短群众在外过渡时间,让群众尽早住上新房;对城市来讲,可以消除安全隐患,改善居住环境,完善城市功能;同时ng28官网入口登录,在当前房地产市场供求关系发生重大变化的情况下,也有利于消化存量商品房ng28官网入口登录,可谓一举多得。
通知要求,各地要落实好城中村改造财税、土地、金融等支持政策,严格落实“一项目两方案”,即每个项目都要制定完备的征收补偿方案、资金平衡方案等,这样既能避免新增地方政府债务风险,又能确保征收工作顺利推进、切实维护群众合法权益,推动各项支持政策尽快落地见效。这将充分释放我国新型城镇化的巨大潜力,形成新的经济增长点。