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“我们当时没有相关技术，也没有经验。”吴承美是吉木萨尔页岩油项目经理部工程师，他回忆，当时邀请了一家外国公司来承接打井的任务。“第一口页岩油井成功出油kaiyun官方网站登录入口，证明吉木萨尔页岩油完全可以开采，储量真实存在。”吴承美说，“但是国外公司钻井要价很高，也不同意转让页岩油井钻探的技术，这让我们下定了自主研发、科技创新的决心。”

随之而来的问题是要“压得开”。钻井的压裂技术，要用高压的砂石流在地底撑起一条1800多米的通道，把页岩油压榨出来。“压裂是个细致活儿，可不是压强越大，产量就越高。”吴承美说，示范区技术团队开发了混积型页岩油配套密切割、大砂量、高排量集成压裂技术。油井首年平均日产油由14.6吨提升到26.7吨，一口井的可采储量从2.5万吨提升到3.5万吨。

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全面融入全国统一大市场，首要的是统一市场基础制度规则。近年来，我国清理了大量妨碍全国统一市场和公平竞争的规定做法。通过加强公平竞争审查的刚性约束kaiyun官方网站登录入口，外地企业得以与本地企业平等竞争，市场环境更加公平。这也要求我们进一步推动市场监管公平统一，加强对垄断和不正当竞争行为的打击力度，规范地方招商引资法规制度。

完善要素市场制度规则是构建公平、有活力市场环境的基础。要构建城乡统一的建设用地市场，打破城乡土地市场的二元结构，优化土地资源配置，提高土地利用效率，推动城乡一体化发展。同时，完善促进资本市场规范发展的基础制度，保护投资者合法权益，为实体经济提供稳定、可持续的资金支持。随着信息技术的发展，技术和数据已成为新生产要素，培育全国一体化的技术和数据市场是当前市场改革的重要方向。

各种所有制经济是统一大市场的重要组成部分，促进各种所有制经济健康发展，要坚持和落实“两个毫不动摇”。党的十八大以来，国有企业通过深化内部改革，完善管理监督体制机制，提高国有资本配置效率，增强了核心功能和竞争力。未来，要进一步深化国资国企改革，明晰不同类型国有企业功能定位，推动国有经济布局优化与结构调整，实现国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

在推动多种所有制经济相互促进、共同发展的过程中，要为非公有制经济营造良好环境和提供更多机会。当前，我国民营商业航天公司发展迅速，多款火箭成功发射，成为航天力量的有力补充，由此可见民营企业在科技创新体系中的重要性。更好发挥企业创新主体作用，应积极支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，并向民营企业开放国家重大科研基础设施。此外kaiyun官方网站登录入口，为解决民营企业融资难、融资贵问题kaiyun官方网站登录入口，还应完善融资支持政策，为民营企业提供更多资金支持。比如，浙江制定并实施《浙江省民营企业发展促进条例》，深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，为民营企业发展营造了良好的法治和营商环境，也为当地经济社会发展注入更多活力。

开放是中国式现代化的鲜明标识，是推动改革、促进发展的关键动力。深圳从小渔村崛起为国际大都市，就得益于坚定不移贯彻落实对外开放政策。各地应借鉴自由贸易试验区和自由贸易港的成功经验，推动更高水平的开放型经济新体制建设。同时，深化内外贸一体化改革，强化贸易政策与财税、金融、产业政策的衔接协同。仍以浙江为例，该地通过深化外贸体制改革，优化通关、税务、外汇等监管环节，为跨境电商等新业态营造便利的制度环境，在跨境电商产业发展中走在了前列。

面对新机遇和挑战，各地应结合区位特点，加强国际合作，共同推进区域经济一体化进程。比如，建设大宗商品交易中心和全球集散分拨中心，支持企业有序布局海外流通设施，推动有条件的地区发展成为国际物流枢纽中心和大宗商品资源配置枢纽。内陆省份应抓住高质量共建“一带一路”的发展机遇，积极打造内陆对外开放新高地。如陕西深度参与“一带一路”科技创新行动计划，加强多边合作平台建设，统筹推进中欧班列的常态化运行和民生项目援建，不仅促进了经济文化交流，也提升了开放枢纽功能，为内陆省份高质量发展开辟了新路径。

对此，陈斌华表示，由清华大学党委书记、校务委员会主任邱勇院士担任团长、7所高校共40名师生组成的大陆高校师生赴台访问团已于今早启程，将与台湾6所高校和1所高中开展交流，并参访台湾有关历史文化古迹。此前，台湾各界特别是青年学生对该团到访表达了高度期待和热烈欢迎。希望访问团在台一切顺利，期待两岸青年学生能借此机会加强交流互动、增进相互了解、深化彼此友谊。

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——大力赋能医疗机构。用好医保基金预付、结算等方面的政策工具箱，显著改善全国医疗机构及全行业的现金流水平。一是做好医保基金预付。国家医保局联合财政部印发文件，在国家层面统一和完善医保基金预付制度，将“预付金”作为对落实政策较好医疗机构的“赋能金”。二是探索医保基金对医疗机构的即时结算。努力缩短医保基金对医疗机构的回款周期，助力提升医疗服务质量和效率。

——大力赋能医药企业。在坚持推进对创新药医保谈判、对仿制药开展集采的基础上，进一步采取实质性措施助力医药企业高质量发展。一是逐步扩大医保基金对医药企业的直接结算。目前，部分地方已经开展了医保基金对集采中选企业的直接结算，企业的货款结算周期从原来的至少6个月缩减为30天左右，以内蒙古为例，2024年1-6月共为164家集采中选药品配送企业直接结算货款43亿元，为企业节省资金成本近1亿元。下一步，国家医保局将在更大范围推进医保基金对药品耗材企业的直接结算，帮助企业减轻资金成本。二是引导企业提升能力开拓更大市场。一致性评价、集中带量采购等政策推动我国仿制药产业“减脂增肌”。改变带金销售的灰色发展模式后，绝大多数集采中选企业的技术水平、生产工艺、供应能力持续提升。国家医保局支持鼓励相关企业利用自身技术、供应优势，在保障国内市场用量的前提下，在“一带一路”等国家出口产品或建厂投资kaiyun官方网站登录入口，在全球医药市场打造中国制造品牌。

——大力赋能商业保险。商业健康保险是“1+3+N”多层次医疗保障体系的重要组成部分，对于满足广大群众的多层次医疗保障需求具有重要作用。2023年，我国商业健康保险保费收入约9000亿元，但整体赔付率尚有待提高。商业健康保险面临信息不对称、机构营销核保成本高、赔付率较低、打击欺诈骗保难度大等问题。国家医保局正在谋划探索推进医保数据赋能商业保险公司、医保基金与商业保险同步结算以及其他有关支持政策，预计在大幅降低商保公司核保成本，推动商保公司提升赔付水平的基础上，引导商保公司和基本医保差异化发展，更多支持包容创新药耗和器械，更多提供差异化服务，吸引更多客户投保，促进商保市场与基本医保形成积极正向的良性互动，从而激活更多潜在资金投入商保，促进更多新的高端医药技术和产品投入应用。

——大力支持相关新质生产力的发展。价格机制是市场机制的核心。目前，国家医保局正以编制出台医疗服务价格项目立项指南的方式，统一指导各地规范医疗服务价格项目。各地对接落实立项指南后，医疗机构可依据本地区医疗服务价格项目和价格水平，合法合规收费。相关价格立项指南将不仅帮助医疗机构健康发展，也对发展相关新质生产力提供有力支持。仅以三个方面为例：一是助推人工智能技术发展。人工智能与医学影像的结合成为近年医疗领域的重要发展趋势。如，人工智能技术基于大量历史病例的学习，能够辅助医生快速精准识别有关医学影像资料，有助于提高医生诊断的准确性和效率。国家医保局在放射检查类价格项目立项指南中，统一设置“人工智能辅助诊断”的扩展项，鼓励人工智能辅助诊断技术更大规模、更高层次的应用，将有效助推人工智能技术的快速进步与产业的持续发展。二是助推云存储、云计算等的技术创新。国家医保局在价格项目立项指南中，将“数字影像处理、上传与云存储”纳入放射检查的价格构成，将推动医疗影像上“云”快速普及，这不仅将推动医疗影像技术数字化进程加速、标准化建设加强，也将促进云存储技术更加优化、云计算技术快速普及。三是助推低空经济加速起飞。国家医保局在综合诊查类医疗价格立项指南中，新增“航空医疗转运”价格项目，由医疗机构自主制定收费标准。考虑到医保“保基本”的功能定位，该价格项目不纳入医保报销范围，鼓励商业健康保险研究将其纳入保障范围。在价格政策调节作用下，预计将有越来越多的医疗机构愿意与航空企业一起因地制宜提供航空医疗转运服务，既能构建空地一体的立体救治网，快速高效调度医疗资源，又能加快促进航空经济健康发展，特别是为低空飞行器在医疗领域应用按下加速键。

随着经济社会的发展，广大人民群众对健康的需求也日益提升。国家医保局将持续管好用好医保基金，在为守护全体人民生命健康提供坚实保障的同时，也为包括医药产业在内的各相关产业发展持续注入强劲动力，推动相关产业为全体人民提供更加高效、更加安全、更加可及可支付的医药产品与医疗服务kaiyun官方网站登录入口，在更高水平上助力健康中国建设。