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中新网太原11月13日电(任丽娜)“‘标准地’改革至今，山西省共出让‘标准地’1796宗，面积13.27万亩。山西省工业类开发区全部实现了以‘标准地’形式出让工业用地，改革工作取得重大进展，位列全国第一方阵。”11月13日，山西省自然资源厅党组书记、厅长，山西省自然资源总督察姚青林在全国工业用地“标准地”出让工作交流会上如是说。

“标准地”改革之前，企业面临投入成本较大、评价事项繁杂等问题华体育会app下载官网，比如工业项目在拿地后才依据相关政策着手开展区域评价和设定控制性指标，且具体审批事项涉及部门多、流程复杂、耗时较长，企业需要投入的人力、财力和时间等成本极大，严重影响到市场主体投资项目的信心和营商环境的优化，一度成为保障高质量发展的“瓶颈”。

姚青林表示，山西省自然资源厅注重“标准地”改革的创新。引导在“标准地”上建设标准化厂房，项目主体可通过长期租赁或定期回购两种方式实现企业“拎包入住”、即刻投产。把“标准地”出让与“弹性出让”紧密挂钩，采取弹性年期出让、先租后让、租让结合等方式供应“标准地”，提高资源配置效率，降低企业用地成本。将“标准地”改革融入“地证同交”服务模式，交付用地同步颁发不动产权证书。

此次会议，与会人员走进太原市中北高新区，就投产达效、施工建设、净地储备等三个阶段的“标准地”进行了现场观摩。同时，山西省自然资源厅、河北省自然资源厅、江苏省自然资源厅、云南省自然资源厅、青岛市规划和自然资源局、宁波市自然资源和规划局、武汉市自然资源和城乡建设局相关负责人，就“标准地”出让工作进行了交流发言。

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一、原则同意自然资源部审查通过的《宁波市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是宁波市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。宁波是长三角地区重要的中心城市华体育会app下载官网，国家历史文化名城，现代海洋城市，全国性综合交通枢纽城市。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥全国先进制造业基地、区域性科技创新高地、全国航运物流中心、“一带一路”港航合作重要节点城市等功能，奋力谱写中国式现代化建设宁波篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，宁波市耕地保有量不低于210.18万亩，其中永久基本农田保护面积不低于186.54万亩；生态保护红线面积不低于4428.50平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于2916.62平方千米；城镇开发边界面积控制在1681.25平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，其中2025年不低于31%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过26.4亿立方米；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。

四、系统优化国土空间开发保护格局。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，优化提升中心城区服务能级，促进中心城区与余姚、慈溪等周边城区和县城的协同发展。筑牢四明山脉、天台山脉生态屏障，整治全域河湖水网，推进杭州湾、甬江口、象山港、三门湾等河口海湾的综合治理和生态保护修复，系统保护和集约利用海域、海岛、海岸线资源。优化现代都市农业空间布局，保障现代海洋牧场建设的空间需求。完善城市功能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障科技创新、先进制造业、传统优势产业改造升级的空间需求，优化航运物流、国际贸易等现代服务业布局。提升宁波舟山港国际枢纽港功能，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，保障油气等战略资源储运基础设施建设的空间需求，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，加强海洋灾害防治，优化防灾减灾救灾设施区域布局华体育会app下载官网，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡公共服务设施布局，引导城市紧凑布局，完善城乡生活圈，促进职住平衡；系统布局蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控，提高土地节约集约利用水平，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新，系统开展全域国土空间综合整治。彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制，加强对大运河(宁波段)世界文化遗产、宁波它山堰世界灌溉工程遗产的保护。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，保护好历史城区和历史文化街区华体育会app下载官网，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系。

五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对宁波市国土空间作出的全局安排华体育会app下载官网，是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

六、做好规划实施保障。浙江省人民政府、自然资源部要指导督促宁波市人民政府加强组织领导，明确责任分工华体育会app下载官网，健全工作机制，完善配套政策措施，做好《规划》印发和公开。宁波市人民政府要依据经批准的总体规划编制专项规划和详细规划，依据详细规划核发规划许可，加强城市设计方法运用，建立国土空间相关专项规划统筹管理制度华体育会app下载官网，强化对各专项规划的指导约束；按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络；建立健全城市国土空间规划委员会制度。自然资源部要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强指导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

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当天的开幕式由欧美同学会秘书长李民和展望与创新基金会总干事埃玛纽埃尔·佩雷斯共同主持。法国前驻华大使白林、维旺迪集团首席执行官阿诺等法方人士及中国知名作家刘震云、中国煤矿文工团团长靳东、中国戏剧家协会副主席茅威涛、中国互联网发展基金会秘书长刘红岩等中方人士出席开幕式的主旨演讲环节，从各自角度为与会者讲述中法文化交流的经验、阐述文化交流的意义，感受中法文化交流的丰富与繁荣。