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一是坚持党的全面领导。检察公益诉讼制度经过十年实践,在制度运行中协同多方主体共同实现公益保护目标,其背后的制度逻辑是党领导下统筹协调、综合发力的社会主义制度优势,党委领导是检察机关履行公益诉讼检察职能的坚强保障。在办理南四湖专案过程中,检察机关积极争取地方党委支持,融合法治监督体系合力,有效督促地方政府及行政机关依法履职。山东、江苏、安徽三省检察机关在第一时间向地方党委政府报告最高检立案情况,时任三省党委主要领导均作出批示,为解决仅靠一地之力难以整治省际交界的治污难题发挥关键作用。
二是依法开展一体监督、综合履职。检察公益诉讼是以监督来保障法治,以法治来促进国家治理的制度安排。在办理南四湖专案过程中,四级检察机关以司法办案为中心,最高检以事立案,运用检察一体化办案机制,统筹不同地方检察机关一体化办案,依法开展行政公益诉讼和民事公益诉讼。四级检察机关分层次分类别立案公益诉讼案件205件,其中市、县两级检察机关立案196件,山东、江苏省级检察院立案8件华体育会app下载官网,最高检直接立案1件。四级检察机关递进运用磋商、检察建议和提起诉讼的方式推动解决公益受损问题,经磋商和检察建议后仍不能实现公益保护目标的,坚决以“诉”的确认体现司法价值引领;依法提起民事公益诉讼20件,追究违法主体民事责任。注重加强跨区划跨系统协作,江苏、山东两省检察机关出台深化跨省协作配合加强南四湖流域公益保护工作意见,同步办理行政公益诉讼案件120件。
三是充分加强行政执法与检察公益诉讼协作。检察公益诉讼是监督之诉、督促之诉、协同之诉。南四湖流域水污染物排放标准不统一,是影响流域上下游、左右岸贯通一体生态环境治理的根源性问题。最高检秉持“双赢多赢共赢”理念,积极协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局,督促山东、江苏、安徽、河南四省着手编制南四湖流域水污染物综合排放标准。这是首个国家牵头统一编制、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准,填补了南四湖流域水环境保护统一执法标准的空白。江苏、山东、安徽等省级检察院与水利部淮河水利委员会共同签署加强淮河流域水行政执法与检察公益诉讼协作意见华体育会app下载官网,进一步加强跨区划跨系统协作。
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近日,习近平总书记在湖北考察期间,来到孝感市云梦县博物馆参观出土秦汉简牍展。习近平总书记详细听取简牍内容、历史文化价值和保护研究情况介绍,指出要继续加强考古研究,提高文物保护水平,为弘扬中华优秀传统文化、增强文化自信提供坚实支撑,让中华文明瑰宝永续留存、泽惠后人,激励人们不断增强民族自豪感和自信心。习近平总书记的殷殷嘱托,为我们深入推进历史文化遗产保护工作高质量发展、弘扬中华优秀传统文化提供了根本遵循。
简牍载春秋,文脉传千古。持续出土的文物器件和文献典籍,逐渐强化我们的历史意识,唤醒我们将传统文化还原为生动的先祖生活的实践智慧,连接上我们自身的血脉生命,实现古与今的生命贯通。西周国宝级青铜器何尊上的铭文“宅兹中国”,不仅肯定了作为地域中心的实体意义的中国,也塑造了作为精神向往的文明意义的中国。殷墟甲骨文不仅展现了中华文化根脉载体——成熟的汉字,而且依托这些文字保存了中华先民的精神世界与生活世界。银雀山汉墓同时出土了《孙子兵法》和《孙膑兵法》竹简,解决了孙武、孙膑是不是同一个人的历史困惑。《马王堆帛书》文献证明了“思孟学派”的存在,明确了千年来古人已经语焉不详的思孟五行的内涵。郭店楚简肯定了老子《道德经》的较早版本,海昏侯墓出土了失传的《齐论语》。云梦简牍不仅有古代战士的家书,还有为官之道的总结,环境保护的法律《田律》等。中华文明之所以能够延续五千年而历久弥新,一个很重要的原因是华体育会app下载官网,支撑传统文明的生态环境至今仍然能够支撑现代文明。其中,环境保护的政治机制建设和法律的约束作用厥功至伟。出土简牍补充了历史记载中遗失的文献,复原了文化文明的历史图景。思想史的细节越来越精确,社会史的生命力越来越鲜活,文化史的底蕴越来越丰厚,文明史的连续性越来越突出,古人与今人的联系也越来越紧密。
如果说简牍文献的研究属于古典学的组成部分,那么,我们可以发现中国古典学有几个鲜明特点。第一,中国的简牍文献的丰富性、可信度为任何其他文明所罕见。地上与地下,文字与实物都能相互印证,许多地名甚至沿用了三千年未曾改变,这为我们建立中国古典学奠定了坚实的基础。第二华体育会app下载官网,中国古典学所依托的中华文明没有中断,这使古典文明的时代价值更加凸显。中国古典学不是学者对一些已死的语言、文化、文明的客观性、对象性、知识性的研究;恰恰相反,文脉一贯、道统为一使研究者和研究对象之间存在着生命的连接。研究者就是被研究者,我们就是他们。研究不是研究研究者之外的对象,而是研究者的自我认知和主体意识觉醒。研究不是求知,而是文明生命的自觉赓续与复生。考古发掘和文献研究不是寻找逝去的古,而是接续当代的今,让古和今在当代时空——中国式现代化、中华民族伟大复兴的时代场景中——相互映照、交相辉映。由古华体育会app下载官网,感知当代的历史纵深;由今,洞察文明的演进走向。
读懂简牍,我们就能够看见民族来时的路,能够抵达远方牵挂的家。《礼记》记载的婚丧嫁娶礼仪至今仍在发挥作用,《尚书》记载的“虞”官所对应的正是今天的政府环保职务,《庄子》记载的“监河侯”恰如今天的“河长”……述往思来,文脉悠悠,透过简牍文献,我们探究中国古典学的深妙,继而加深对一种文明类型的研究,研究结果能够为促进不同文明交流互鉴提供可信的学术学理支撑,丰富人类文明的百花园。
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