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改革就要勇于突破传统经验和思维定势，敢于走前人没有走过的路。敢为人先、开拓创新，通过探索新思路、新机制、新方式、新路径，找到解决问题的新路子，是首创性改革的鲜明特征。勇于开展首创性改革，是我国改革开放取得巨大成就的重要经验。例如，小岗村的“大包干”催生家庭联产承包责任制，拉开了农村改革的序幕；浙江“千万工程”探索出一条加强农村人居环境整治、推进乡村全面振兴、建设美丽中国的科学路径，为推进农业农村现代化提供了经验借鉴；三明医改为我国深化医药卫生体制改革蹚出新路子，持续推进解决看病难、看病贵问题；等等。首创性改革积累的经验经过总结提炼，能够进行复制和推广，转化为国家层面的改革举措。
开展首创性改革，需要勇气和智慧，体现魄力和担当。习近平同志在福建工作时，针对福建是林业大省、广大林农却守着“金山银山”过穷日子的状况，为解决产权归属不清等体制机制问题，推动实施了林权制度改革。当时，这项改革是有风险的，但在抓住“山要怎么分”“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单家独户怎么办”这四个难题深入调研、反复论证后，提出了有针对性的改革举措，推出了全国第一个省级林改文件，取得了重要改革成效。2008年中央10号文件全面吸收了福建林改经验。当前，矛盾越复杂，改革越深化，越需要拿出勇气和智慧、魄力和担当，勇于开展更多首创性改革，创造更多符合实际需要、符合客观规律的经验做法。
差异化改革是推进改革的重要方法。我国人口众多，地域辽阔，各地情况千差万别，遇到的问题纷繁复杂。在改革实践中，如果机械套用单一模式、简单照搬成功经验，很容易出现工作偏差。比如，党的二十届三中全会《决定》提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。因地制宜发展新质生产力，要求各地立足当地资源禀赋、历史基础、发展水平，锚定区域主体功能和战略定位万博manbetx登录手机版，谋划布局符合本地区实际的改革发展路径。有的地方产业、科技、人才优势明显，应突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系；有的地方资源禀赋独特、战略地位举足轻重，应注重把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业。
差异化改革不是“各吹各的号，各唱各的调”，必须善于从大局出发、在大局下思考，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保改革的正确方向。在此基础上，深入探索经济社会发展规律，牢牢把握发展实际，找准自身定位和改革发力点，通过摸着石头过河探寻新路、试点试行总结经验万博manbetx登录手机版，以系统思维开展差异化改革，着力解决改革中的新问题。
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会商研究了2024-2025年枯水期长江上游水库群联合消落方案，指出当前正处于长江流域枯水期，长江上游水库群既要保障长江中下游供水、航运、生态和电力保供等用水需求，也要满足4月底前三峡水库水位不低于枯期消落低水位155米的要求。据预测，今年12月至明年4月，长江流域降雨基本正常，其中长江上游偏少，受此影响万博manbetx登录手机版，预计三峡水库天然来水偏枯，要进一步统筹谋划长江上游水库群联合消落调度。总体上看万博manbetx登录手机版，虽然8月以来流域来水偏枯3成以上，但流域控制性水库群蓄水情况明显好于2022年，较2022年同期多蓄水量170亿立方米万博manbetx登录手机版，可以满足今冬明春各类用水需求。
会商强调，各有关部门和单位要坚持底线思维、极限思维，全力做好枯水期水库群调度各项工作，努力实现水资源综合利用效益最大化。一要强化监测预报预警，科学研判气候变化带来的雨水情新变化，密切关注流域枯水态势及长江口咸情，加强流域降雨、径流及枯水位监测和预报，滚动更新中长期趋势预测。二要强化枯水形势研判，摸排掌握沿江取用水情况，加强信息通报与共享万博manbetx登录手机版，提醒沿江各地做好枯水位应对准备，做好沙市等断面低枯水水位流量关系观测分析，完善枯水期可能发生的风险应对预案。三要强化枯水期水库群调度，持续优化枯水期上游水库群消落计划，细化实化水库群向中下游补水调度方案，全力保障今冬明春供水、生态、航运、灌溉、发电用水需求。四要持续深化基础研究，高质量推进三峡科调项目、长江流域综调系统及数字孪生长江建设，为调度规程、调度计划优化和修编提供支撑，全面提升水库群联合调度现代化、智能化水平，培育发展水利新质生产力。
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中国人民银行支付结算司副司长杨青表示，对电信网络诈骗相关单位、个人实施金融相关惩戒是联合惩戒的重要措施之一。《惩戒办法》规定，商业银行、支付机构对公安机关认定的惩戒对象实施以下措施：一是限制被惩戒对象名下银行账户、数字人民币钱包的非柜面出金功能；二是停止被惩戒对象名下支付账户业务；三是暂停为被惩戒对象新开立支付账户、实名数字人民币钱包。此外，还将有关被惩戒对象信息纳入金融信用信息基础数据库。
在回应关于商业银行、支付机构在电信网络诈骗“资金链”治理过程中如何统筹风险防控与优化服务时，杨青表示，中国人民银行高度重视“资金链”精准治理工作，指导商业银行、支付机构统筹做好涉诈风险防控和优化服务工作。一是配合公安机关精准研判账户涉诈风险，不采取“一刀切”风险防范措施。二是健全风险防范体系，指导商业银行、支付机构严格履行实施风险防范措施的告知义务，健全评估和动态优化调整机制。三是加强技防建设，指导商业银行、支付机构应用大数据分析等技术手段，持续提升风险防范措施的科学性、精准性和有效性。四是畅通群众申诉救济渠道，指导商业银行和支付机构及时受理并处置群众异议申诉，做好解释引导工作，持续提升支付服务水平。
